衡阳市环境保护督察工作领导小组办公室                 2017 年 5 月 9 日

我市专题部署环保督察下沉期间安保维稳工作

　　5 月 7 日晚，市配合中央环保督察安保维稳专项工作组在市公安局指挥调度中心召开会议，专题部署中央环保督察组下沉期间的安保维稳工作。

　　市政府副市长、市公安局局长胡志文亲临会场调度，对中央环保督察组下沉期间安全保卫及维稳工作提出明确要求：一是要加强信息互通，确保周密安排；二是要统一调度，听从指挥，确保紧急情况及时处置；三是要严明纪律，内紧外松，确保安全底线。就安保维稳组的具体工作，安保维稳专项工作组组长、市公安局副局长吴起做了进一步的部署：一是详细安排了中央环保督察组进驻后的 24 小时全程安全保卫工作；二是要求各城区公安分局及属地派出所对城区烟花炮竹燃放实行责任包干到人；三是整治城区少数民族户外经营烧烤摊点。安保维稳组副组长、市环保局工会主席刘环建表示，将进一步加强与市级其他工作组的对接，积极配合做好安保维稳工作。市信访局相关同志表示，将密切关注信访苗头，及时劝返上访群众。

　　截止目前，安保维稳专项组已开展了以下工作：一是中央环保督察组驻地警力部署、出行交通保障部署工作；二是城区烟花炮竹燃放及少数民族户外烧烤管控工作；三是制定了督察期间应急处突预案，市公安局、市环保局、市信访局还分别制定了详细的工作方案。

衡南县两家违法排污养殖场被罚 25 万拘留 3 人

　　5 月 5 日，衡南县环保局对衡南三和养殖公司涉嫌超标排污违法行为处以罚款 15.582 万元，因私设暗管、渗坑违法排污，该公司两名相关责任人姚某稳和唐某高被衡南县公安局分别处以行政拘留 5 天。

　　3 月 29 日，衡南县环境监测站对衡南三和养殖公司的肥猪养殖场排污口和母猪养殖场排污口采样监测时发现，两个排污口监测结果均超过《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596-2001)的排放标准。衡南县环保局随即启动立案调查，责令该公司立即改正违法行为，并依法处以罚款。4 月 27 日，衡南县环保局车江环保所执法人员对该公司进行检查时发现，公司沉淀池未采取防渗漏硬化措施，且沼气池抽出的污水排入储存池后，储存池满后污水由边沿的临时管道直接外排水库。经检查认定，以上行为属于通过渗坑、暗管逃避监管的方式排放污染物。衡南县环保局当即将该案件移送公安机关，衡南县公安局对该公司两名相关负责人处以行政拘留。

　　另外，衡南县环保局还对中央环保督察组交办的云集镇河市村坪头岭组养猪场污染案件中的当事企业进行了立案查处，依法罚款 20 万元，县公安局还对养殖场负责人行政拘留 10 天，同时县监察局已启动对相关人员的问责程序。

追责 35 人!石鼓区掀起史上最严环保问责风暴

　　衡阳市石鼓区角山乡利民村小万垅组村民梁吉国于 2004 年在其本组修建了一猪场，年出栏 400 头，猪场排泄物直排到该组周边农田和鱼塘，导致环境污染，严重影响了该村近百余村民的生产生活。5 月 9 日，石鼓区对这一环保事件严厉问责，11 名相关责任人受到了处分处理。这是石鼓区史上最严环保问责风暴的一个缩影。

　　截止目前，石鼓区因环保工作不力 35 人被问责，已处分处理 34 人。其中：给予党纪处分 5 人(党内严重警告处分 2 人，党内警告 3 人)；给予行政处分 10 人(行政撤职 1 人，行政记过 1 人，行政警告 8 人)；给予组织处理 19 人次(诫勉谈话 10 人，批评教育 4 人，约谈 4 人，通报批评 1 人)；另有 1 人存在其他违纪问题已被区纪委并案调查。

市水利局大力整治饮用水源保护区环境安全隐患

　　中央环保督察期间，为解决我市饮用水源保护区环境安全隐患，市水利局开展了一系列专项整治行动。

　　一是整治市城区饮用水源保护区钓鱼、捞螺问题。5 月 4 日，市城区河道管理联合执法队下发《关于禁渔期禁止捕鱼的通知》，并在沿河两岸悬挂标语，禁止在市城区沿河两岸进行钓鱼、捕鱼、捞螺等违法活动。5 月 6 日，联合执法队在市城区组织开展打击非法钓鱼、捕鱼、捞螺等专项行动，共查处违法行为 40 余起，其中没收钓鱼、捕鱼工具 14 套，制止捞螺行为 4 起。通过开展专项行动，市城区饮用水源保护区非法钓鱼、捕鱼、捞螺等现象已基本杜绝。

　　二是整治市城区饮用水源保护区水面漂浮物问题。市城区饮用水源保护区河道内水面漂浮物的打捞是市水上环卫处负责实施，但是接到市政府有关督办通知后，市水利局高度重视，不讲条件，不推诿责任，立即安排市水政监察支队与一家水上保洁公司签订为期一个月的应急保洁合同，对市城区饮用水源保护区湘江、蒸水河面漂浮物进行打捞。打捞工作于 4 月 24 日启动，每天安排 8 人、三艘打捞船，已持续工作 14 天，共清理河面垃圾 30 余吨，现市城区饮用水源保护区河面的漂浮物已基本打捞干净，目前正在对沿河两岸浅水区少量垃圾进行清理。

　　三是整治粤汉码头堆砂问题。粤汉码头隶属原衡阳市港务管理处，于 2004 年改制成衡阳市港务有限公司，2015 年在全市砂场整治时，珠晖区政府将粤汉码头内的砂场进行了拆除。目前粤汉码头堆放的砂石，据了解是该公司和珠晖区政府在处置码头上存在分歧，故意堆放了两堆砂石，大约一千立方左右。为彻底解决这一问题，市水利局于 5 月 6 日对衡阳市港务有限公司下达了《清障通知》责令限期清理，若规定时间内不清除或清除不彻底，将联合珠晖区政府进行强行清除。通过不断努力，至 5 月 9 日 18 时，粤汗码头堆放的砂石已全部清理完毕。

市卫计委专项督查医疗卫生机构废物处置情况

　　5 月 5 日，市卫计委对雁峰区天马山街道卫生服务中心、岳屏镇卫生院、康宁体检中心等三家医疗卫生机构的医疗废物、医疗废水处置情况进行了专项督查，发现了存在的部分问题：一是天马山街道卫生服务中心医疗废物暂存间未张贴医疗废物暂存管理规章制度；二是岳屏镇卫生院医疗废物暂存间顶棚未采取密封措施；三是康宁体检中心医疗废物暂存间未安装通风设施，未安装紫外线消毒灯，医疗废水处理水泵安装在医疗废物暂存间内。

　　针对上述问题，市卫计委当即对三家医疗卫生机构下达了责令限期整改的函，要求 5 月 8 日前将问题整改落实到位，并将整改后的现场照片及书面情况上报，否则将按照法律法规及相关纪律，严肃通报问责。截至 5 月 8 日，三家医疗卫生机构已按要求整改到位。

抄报：省配合中央环保督察工作协调联络组
   市委办公室，市人大办公室，市政府办公室，市政协办公室，
   市委政研室，市人大城环资委，市政协人口资源环境委，
   衡阳市配合中央环境保护督察工作协调联络组成员
发送：各县（市、区）人民政府，两区一园管委会，市直各相关单位