湘伴导读

3月23日，驱车700余公里调研“长江四口”水系情况；3月30日，赴省水利厅调研；3月31日，出席全省防汛抗旱工作电视电话会议。

短短9天时间，湖南省委副书记、省长毛伟明的3次调研和会议，都聚焦同一项工作——治水兴水。

省长为何如此重视这项工作？对各级各部门做好“水文章”提出哪些要求？湘伴君为你一一梳理。

迎大考，防汛抗旱这根弦不能松

湖南，依水而生、因水而兴。全省97.6%的国土面积属于长江流域，拥有163公里的长江岸线，境内的湘资沅澧四水经洞庭汇入长江。省内河湖水网密布、山塘水库众多，丰富的水资源，是湖南的发展优势。

2020年8月10日，岳阳楼前洞庭湖水域云蒸霞蔚、气象万千。 湖南日报·新湖南客户端记者 徐典波 摄

但如果按人均计算，我省每年人均水资源量才2450立方米左右，处于缺水线（1000－3000立方米）之内。而且时空分布不均，东、南部山地较丰，中部、北部丘陵平原相对贫乏，再加上其他原因，区域性、品质性缺水问题凸显。

同时，由于降雨季节性分布不均，汛期（4月～9月）降雨占全年70%以上。因此，防汛是我省几乎每年都要应对的一场大考。

比如去年，我省遭遇本世纪以来最严重的汛情。在疫情叠加汛情的复杂形势下，全省干部群众以逢战必胜的战斗力、科学应对的创新力和人民至上的执行力，直面大灾大难、投身大战大考，成功抗击27轮强降雨，有力应对洞庭湖60天高位洪水，最大限度减少了人员伤亡、最大程度降低了灾害损失，未垮一库一坝、未溃一堤一垸。

2020年7月8日，岳阳市岳阳楼区三眼桥街道学院路华菱融域附近小区，消防指战员在转移被困群众。李战 何俊彦 摄

从4月1日起，我省将进入为期6个月的汛期。而根据气象水文部门预测，今年极端天气的不确定性影响增多，旱涝并重、旱涝急转可能发生。

因此，毛伟明在电视电话会上反复提醒大家，务必充分绷紧防汛抗旱这根弦，坚持人民至上、生命至上，坚决杜绝麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪，高度重视、突出重点、因地制宜、因势利导，以更高标准、更严要求、更实举措做好防汛抗旱工作，确保一方安澜。

早谋划，三次部署靠前指挥

“防汛抗旱是场没有硝烟的‘战争’。”3月31日，毛伟明在全省防汛抗旱电视电话会议上强调。

如何打赢这场硬仗？毛伟明用9天先后3次部署的实际行动，诠释了“谋划”的重要性。

比如这场跨越湘鄂两省、驱车700余公里的奔波。

3月23日，毛伟明一行先后赴湖北省松滋县、公安县、湖南省华容县等，实地调研松滋河、虎渡河、藕池河、华容河长江入口和荆江分洪区等“长江四口”水系的基本水情、治理举措等情况。

3月23日，毛伟明一行调研“长江四口”水系情况。湖南日报·新湖南客户端记者刘尚文 摄

调研中，毛伟明反复强调，洞庭湖是长江水系的重要组成部分，“长江四口”畅通对保障长江和洞庭湖的水安全、水生态、水资源利用等都具有重要意义。要适应江、河、湖、库关系出现的新变化，尊重自然、把握规律，因势利导、科学治水，加强河湖水域岸线管理和防洪堤垸日常管护，畅通河道水系水网，修复重塑河湖生态，强化水资源保护利用，守护好一江碧水，确保湖区人民用水安全。

比如这场“十分重要、十分必要也非常及时”的调研。

3月30日，毛伟明来到省水利厅调研，详细了解防汛抗旱信息系统、水利工程运行监测系统的运行情况。

3月30日，毛伟明在省水利厅调研。湖南日报·新湖南客户端记者刘尚文 摄

“水情是湖南最大的省情之一，洪旱灾害仍然是湖南的心腹之患。”毛伟明在调研时开宗明义地表示，要认真落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，统筹做好水资源、水生态、水环境各项工作，尊重自然、把握规律，因势利导、科学治水，推动全省水利事业高质量发展。他强调，重点做好五个统筹：

统筹好防汛与抗旱的关系

统筹好水资源安全与利用的关系

统筹好河湖治理面上推进与重点突破的关系

统筹好工程建设与挖潜增效的关系

统筹好政府与市场的关系

凡事预则立、谋则成。9天时间里3次部署，足以体现毛伟明对治水兴水工作的重视。也是要求各级各部门，落实岗位责任，严密配合，深入一线、靠前指挥、现场督查，扎实做好各项工作。

抓关键，五个突出保安全

汛期当前，如何抓好各项工作？在今天召开的全省防汛抗旱工作电视电话会议上，毛伟明为大家划好了重点——

在思想上，仍然要立足“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”，以更高标准、更严要求、更实举措做好防汛抗旱各项工作。

3月31日，全省防汛抗旱工作电视电话会议在长沙召开。湖南日报·新湖南客户端记者刘尚文 摄

“要慎之又慎、细之又细、严之又严，从最坏处着想争取最好的结果，以万全的准备防止万一的发生。”

毛伟明要求各级各部门，要认真贯彻习近平总书记关于防汛救灾重要指示精神，坚持底线思维、问题导向、系统观念，宁可备而不用，不可用而无备，把各项工作做在未灾之前，确保安全度汛。

【实现“五个确保”目标】

确保遇设计标准内洪水时，不溃一堤一垸，不垮一库一坝，保证重要城镇和交通干线安全；

确保遇超标准洪水时，保证大中型城市、大中型水库、重点堤垸和重要交通干线安全；

确保暴雨山洪和次生灾害发生时，避免群死群伤；

确保遇中等程度干旱时，生活、生产和生态用水安全；

确保遇严重干旱时，生活用水基本有保障。

【突出五个重点工作】

突出预报预警预演预案，

突出江河湖库防守，

突出山洪地质灾害防御，

突出城镇排渍防涝，

突出防旱抗旱。

明重点，系统做好水文章

治水兴水，这是一篇大文章。毛伟明强调，要以系统观念来推进，并反复强调“安全”二字。

系统观念的核心是系统谋划、统筹兼顾。一江一湖四水彼此联通，是一个整体系统。而水资源保障、水生态保护、水环境改善、水灾害防治之间既互相影响，又在一定的条件下可以互相促进、相辅相成。

鸟瞰湘江。湖南日报·新湖南客户端记者傅聪 摄

只有不断提升防洪、饮水、用水和河湖生态安全水平，水利事业发展取得显著成就，才能为经济社会发展和人民群众安居乐业打下坚实基础。

还有这些重点——

关于水资源保障，要突出水量与水质安全，突出科学供水与节水，突出“红线管理”与持续利用，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，保证高品质用水需求，以水资源可持续利用促进经济社会可持续发展。

关于水生态保护和水环境改善，要树牢“山水林田湖草是一个生命共同体”的理念，坚持系统推进、重点突破，以“一江一湖四水”为主战场，以河湖长制为抓手，坚决“守护好一江碧水”。

关于水利设施的建设和管理，要注重建管并重、提质增效，新建重大水利设施，提挡升级已建工程，构建市场化、专业化管护模式，应用现代信息技术，充分发挥水利工程的效益和作用。