2020年以来，衡阳市公安局紧紧围绕市委市政府“营商环境优化年”行动安排和“三高四新”战略需求，把优化营商环境工作摆在突出位置，切实强化组织领导，以党史学习教育和队伍教育整顿为动力，充分履行主责主业，纵深推进“放管服”改革，为全市经济社会高质量发展贡献了公安力量。

严打整治涉企违法犯罪

衡阳市公安局始终保持对违法犯罪的高压态势，集中开展“春雷行动”“雁城利剑”“犁庭行动”和“平安号”行动，重拳打击严重危害经济发展环境、影响企业发展和项目建设、危害企业和企业家安全的违法犯罪活动，努力为经济社会发展营造安全稳定、公平公正的环境。

——重拳扫黑除恶，清除了一批重点行业领域的“毒瘤”。为期三年的专项斗争共破获刑事案件1054起，抓获违法犯罪嫌疑人2257人，打掉涉黑涉恶团伙196个。其中专题部署开展打击“三贷三霸”“重点工程建设领域”违法犯罪，一举打掉了张义、邓喜九、王浩骅、肖启军等一批长期盘踞在交通、建筑、房产、屠宰等行业领域欺压百姓、破坏经济秩序的“路霸”“房霸”“肉霸”等黑恶势力。成功打掉石峰特大黑社会性质组织，推动了市城区清洁燃煤、餐饮消毒、屠宰、石材等行业的清理整顿，规范了行业经营秩序和金融放贷秩序，全市阻工闹事、敲诈勒索等扰乱破坏市场运行违法犯罪活动销声匿迹，营商环境持续向好。

——严打经济犯罪，依法维护企业合法权益。去年以来，共破获各类经济犯罪案件127起，移诉609人，追赃挽损近2亿元；全面开展2021年度涉民营企业刑事诉讼“挂案”清零专项工作，目前，挂案的11件，已清理10件，清理率为90.9%；在工程建设项目招投标突出问题专项整治行动中，成功侦办了“9.27”湖南某建设有限公司等一批有影响力的串通投标案，采取强制措施49人，追赃挽损约4千万元，工作成效获省、市领导和企业高度肯定。

——紧盯民生领域，严厉打击涉环境、食品、药品和电信诈骗犯罪。共立案侦办涉环境、食品、药品刑事案件124起，抓获犯罪嫌疑人190人。今年3月，市公安局成功破获了一起涉案金额达24万元的生产销售伪劣产品（烟草）案，目前涉案嫌疑人被全部移送起诉。今年以来，共破获12类电诈案件168起，抓获涉电诈犯罪嫌疑人915人，预警、劝阻电信诈骗2万多起，为群众止损4500余万元。

巩固强化社会治安防控体系

——强力推进县域城乡警务。创新实施城市、乡村警务“两大板块”“十大防控模式”，打造并完善“园区、社区、校区”三区警务+平安乡村创建+公安基层基础现代化”治安防控新矩阵。

——深入开展便民利企行动。结合“我为群众办实事，我为警旗添光彩”实践活动，积极拓宽为民服务渠道，共派出“项目警官”476名，走访、对接帮扶企业（项目）565家，共为民办实事1800余件，解决难题700余个，收到锦旗（感谢信）180余面（封）。

——深化公安“大数据”战略。在全省率先推进“智慧安防社区”和“一呼百应”系统建设，全面完成市城区“雪亮工程”补点扩面，“秒级警务”成为现实，形成了科技创安的强大力量。

——创新治安巡防模式。推行“四大快警”空地网一体化巡防模式和电动车登记上牌管理模式，严格落实巡逻防控“四项机制”和“1、3、5”分钟快速响应机制，最大限度提高社会面见警率和快速反应能力，全市街面“两抢”案件自2016年以来实现“五连降”。

——打造“衡阳群众̇平安守护人”群防群治品牌。充分联动乡镇（街道）及职能部门，在全市部署开展行业领域安全隐患和重点人“大排查”“大管控”，全面澄清风险隐患底数，精准指导整治管控工作，全市共排查各类安全隐患1130余处，实现了防患于未然。

——深入开展企业内部安全保卫工作。积极联动职能部门，深入企业开展消防安全检查、组织安防演练培训，传授安保知识；积极推动重点单位和重点部位联防共治，指导重点单位健全人防、物防、技防设施；积极做好了国家级考试安保工作。今年以来，共检查金融机构营业网点120次、金银珠宝营业场所63个、寄递物流企业营业网点156个，排查整改各类安全隐患150处（个）。今年共完成5次69场国家级考试（含2021年度高考）安保任务。

——及时消除治安乱点。今年春节后，火车站、高铁站周边非法拉客、喊客现象死灰复燃，市公安局牵头相关单位开展专门整治行动，共出动警力2485人次，批评教育2529人次，查处喊客拉客人员297名，恢复了两站周边良好的治安和交通秩序，维护了衡阳“国家区域重点城市”“省域副中心城市”的良好形象。

 相继推出便民惠企新举措

不折不扣落实中央、省市有关“放管服”改革举措，以更快捷、更方便、更贴心为改革目标，不断优化完善公安行政审批服务。

——优化政务大厅窗口服务模式。紧贴群众、企业办事时间、方式需求，市局驻政务中心窗口因地制宜推行“午间值班”“延时下班”“周末加班”等“错时工作、延时服务”工作模式，拓展建立涉企审批业务交流工作群，深入推进“一件事一次办”改革和“互联网+政务服务”一体化平台建设，极大方便了办事企业和群众，实现了即办件当场办结率、承诺件按时办结率100%和办件零延误、民警零违纪、群众零投诉的工作目标。

——优化交管、人境业务审批方式。实施交管业务便民利民9项措施，落实国家移民管理局11条便民举措，大力推行人境、交管业务审批“一证办”“容缺办”“延时办”“一窗办”“跨域通办”“便捷办”“网上办”“上门办”等模式，群众办理业务时间大大减少，所需资料同比减少50%，基本实现了“只跑一次”甚至“一次不跑”。

——优化网上行政审批服务。依托“湖南公安服务平台”，大力推广“在线咨询、网上申请、快递送达”的“互联网+公安政务”模式。截至目前，衡阳在湖南公安服务平台注册191.35万人，排名全省第二。2020年衡阳湖南公安服务平台警务评议群众综合满意率为99.96%，排名全省第一。全市各级公安机关共通过湖南公安服务平台在线回复群众咨询3.6万余条，为20余万人次提供了在线资料审核、身份证遗失补办、出入境证件续签等服务。积极实施“互联网+交管服务”战略，大力推广交管“12123”平台，在线为群众办理各类交管业务121万余笔。

——推出优化营商环境新举措。出台了《“民心工程”十件实事》《优化营商环境十二条措施》《便民惠企措施二十条》《 深化“放管服”改革二十条措施》《服务产业发展十五条举措》《服务“六稳”“六保”十条举措》《衡阳市公安局深化‘放管服’改革优化营商环境重点任务分工方案》等105项便民利民措施，为全市各级公安机关制定了优化营商环境的工作标准，提供了行动指南。

——坚持上门问需。变“企业往上跑”为“干部往下跑”，变“被动接访”为“主动下访”，大力推行“屋场恳谈+党史学习教育”模式，各级公安机关领导纷纷带队赴社区、企业、项目共商发展大计。截至目前，全市公安机关共组织涉企“屋场恳谈会”50场，走访企业项目370余家，调研重点社区110个，收集处理各类涉企意见建议40余条。4月25日，副市长、市公安局局长胡志文实地走访调研泰豪通信车辆有限公司，召开恳谈会，强调公安机关要不断落实各项惠企、便企措施，把企业发展需求与公安服务工作更加紧密衔接起来。

优化营商环境成为民警自觉行动

市公安局始终坚持政治建警、从严治警不动摇，通过党史学习教育和队伍教育整顿，全力整治公安执法领域“顽瘴痼疾”，进一步提升公安民警优化营商环境的思想自觉和行动自觉。制定出台《衡阳市公安机关受案立案工作规定》《衡阳市公安局关于进一步加强执法办案工作的意见》，《衡阳市公安队伍教育整顿顽瘴痼疾违规插手、干预经济纠纷问题整治实施方案》《衡阳市公安机关整治违规插手、干预经济纠纷问题的“八个严禁”》等系列有关队伍管理和建设的文件，织牢优化营商环境的“高压网”。将优化营商环境工作纳入年度绩效考核，并作为“我为群众办实事，我为警旗添光彩”主题竞赛活动的主要内容，定期调度讲评，考核问效，进一步激发了公安队伍护航经济发展的工作热情。今年以来全市未发生一起涉企执法举报投诉或案事件。

市公安局相关负责人表示，衡阳公安将进一步加强组织保障，完善工作机制，推进改革创新，优化政务服务，打造法治环境，加强队伍建设，强化责任担当，为优化营商环境、护航经济社会高质量发展作出更大贡献。