全面建设社会主义现代化国家的行动纲领

陈金龙

（华南师范大学马克思主义学院院长、教授）

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。统筹谋划全面建设社会主义现代化国家的伟大实践，是党的二十大报告的突出重点。党的二十大报告以较大篇幅系统勾勒了全面建设社会主义现代化国家的基本目标、战略步骤、重大原则和具体实践，指明了全面建设社会主义现代化国家的行动方向、行动路径。

2022年10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。习近平代表第十九届中央委员会向大会作报告。新华社记者 岳月伟 摄

一、全面建设社会主义现代化国家目标的确立

全面建成小康社会的目标实现后，全面建设社会主义现代化国家的目标即被提上议事日程。党的二十大报告明确了新时代新征程中国共产党的使命任务，即“全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。这里既明确了全面建成社会主义现代化强国的奋斗目标，也诠释了中国式现代化与实现中华民族伟大复兴的关系。

就全面建设社会主义现代化国家与全面建成社会主义现代化强国的关系而言，全面建设社会主义现代化国家是过程，全面建成社会主义现代化强国是全面建设社会主义现代化国家的目标和结果，没有过程就没有结果。

就全面建成社会主义现代化强国与实现中华民族伟大复兴的关系而言，全面建成社会主义现代化强国是实现中华民族伟大复兴的基础，是实现中华民族伟大复兴历史进程中的重要步骤。

就实现中华民族伟大复兴的路径而言，要以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。习近平总书记在党的十九届五中全会第二次全体会议上的讲话中强调：“我国要坚定不移推进中国式现代化，以中国式现代化推进中华民族伟大复兴，不断为人类作出新的更大贡献。”这里已明确提出“以中国式现代化推进中华民族伟大复兴”的重要论断。党的十九届六中全会审议通过的第三个历史决议，在阐释习近平新时代中国特色社会主义思想的内涵时，强调“坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴”，“以中国式现代化推进中华民族伟大复兴”。实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴构成新时代坚持和发展中国特色社会主义的总任务，二者前后相继、紧密相连。中国式现代化开辟实现中华民族伟大复兴的正确道路、奠定实现中华民族伟大复兴的坚实基础、展现实现中华民族伟大复兴的光明前景，是实现中华民族伟大复兴的必经阶段和必然选择。

经过新中国成立以来特别是改革开放以来的实践探索，中国式现代化道路已基本形成。习近平总书记在党的十九届五中全会上的讲话，对中国式现代化的基本特征进行了概括，即人口规模巨大的现代化、全体人民共同富裕的现代化、物质文明和精神文明相协调的现代化、人与自然和谐共生的现代化、走和平发展道路的现代化。党的二十大报告重申了这些基本特征，并作了进一步阐释。中国式现代化既切合中国实际，体现社会主义建设规律，也顺应时代发展潮流，体现人类社会发展规律，开辟了实现中华民族伟大复兴的正确道路。将中国式现代化明确为全面推进中华民族伟大复兴的路径，有利于凝聚实现中华民族伟大复兴的力量，有利于明晰中国式现代化和实现中华民族伟大复兴的关系，也有利于消解国际社会对实现中华民族伟大复兴的误解和偏见。

二、全面建设社会主义现代化国家步骤的安排

现代化是广泛而深刻的社会变革，涉及各领域各方面，是一个长期而有阶段的过程。党的十九大报告综合分析国际国内形势和我国发展条件，对全面建设社会主义现代化国家的步骤分两个阶段进行了谋划。习近平总书记在党的二十大报告中，重申了全面建设社会主义现代化国家的战略步骤：从二〇二〇年到二〇三五年基本实现社会主义现代化；从二〇三五年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这一战略安排体现了现代化的过程性和阶段性。

党的二十大报告对到二〇三五年我国发展的总体目标进行了具体厘定，从综合国力、科技发展、经济发展、政治发展、文化发展、社会建设、生态文明建设、国家安全、国防和军队现代化等方面，勾勒了基本实现社会主义现代化的轮廓。这一界定相对于党的十九届五中全会对基本实现社会主义现代化远景目标的谋划，增加了建成科技强国、农村基本具备现代生活条件、社会保持长期稳定等内容。同时，党的二十大报告提出了未来五年全面建设社会主义现代化国家开局起步的主要目标任务。如此，全面建设社会主义现代化国家的阶段性目标日渐清晰和具体。

2019年10月1日上午，庆祝中华人民共和国成立70周年大会在北京天安门广场隆重举行。这是群众游行中的伟大复兴方阵。新华社记者 琚振华 摄

三、全面建设社会主义现代化国家重大原则的确立

全面建设社会主义现代化国家是一项伟大而艰巨的事业。习近平总书记在党的二十大报告中指出，前进道路上，必须牢牢把握以下五条重大原则：坚持和加强党的全面领导、坚持中国特色社会主义道路、坚持以人民为中心的发展思想、坚持深化改革开放、坚持发扬斗争精神。这是党的百年奋斗历史经验的具体运用，指明了全面建设社会主义现代化国家的实践原则。

中国式现代化是人口规模巨大的现代化，需要强有力的政党领导，才能协调各种关系、化解各种矛盾，发挥集中力量办大事的制度优势。习近平总书记在党的二十大报告中指出：“中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化”。这是中国式现代化的本质特征，坚持和加强党的全面领导是全面建设社会主义现代化国家的实践原则。中国特色社会主义道路是创造人民美好生活、实现中华民族伟大复兴的必经之路，也是全面建设社会主义现代化国家的必经之路。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民是党执政兴国的最大底气，坚持以人民为中心的发展思想是中国共产党的根本价值立场，也是全面建设社会主义现代化国家的价值取向。改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招，全面建设社会主义现代化国家仍然需要坚持深化改革开放，全面建设社会主义现代化国家的过程是不断深化改革开放的过程。全面建设社会主义现代化国家新征程已然开启，我国发展进入战略机遇与风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。习近平总书记在党的二十大报告中指出，“我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。”全面建设社会主义现代化国家需要坚持发扬斗争精神。“五条重大原则”既是全面建设社会主义现代化国家的重大原则，也是全面建设社会主义现代化国家的实践要求。

四、全面建设社会主义现代化国家实践的谋划

党的二十大报告依据中国式现代化的内在规律，对全面建设社会主义现代化国家的实践进行了具体谋划：高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务；教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑；人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义；坚持全面依法治国，推进法治中国建设，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家；全面建设社会主义现代化国家，必须坚持中国特色社会主义文化发展道路；坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往；尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求；推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定；加快把人民军队建成世界一流军队，是全面建设社会主义现代化国家的战略要求；促进世界和平与发展，推动构建人类命运共同体；全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。这些重要论断，对未来五年乃至更长时期全面建设社会主义现代化国家的实践进行了部署，实际上指明了全面建设社会主义现代化国家的实践路径，展现了全面建成社会主义现代化强国的光辉前景。

总之，党的二十大报告对全面建设社会主义现代化国家进行了前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局，成为新时代全面建设社会主义现代化国家的行动纲领。