衡南是“中国物流之乡”“中国好粮油示范县”“全国粮食生产百强县”“全国百个瘦肉型猪生产基地”“省级文明城市”“省级全域旅游示范区”。

这里是文化重地。“衡南渔鼓”“衡南七巧龙”“泉湖二月八”“衡州花鼓戏”等非物质文化遗产和乡风民俗流传至今。这里是旅游胜地。县内有“国字号”湿地公园——莲湖湾国家湿地公园、万鸟和鸣的江口鸟洲、古木参天的岐山国家森林公园，以及被誉为“衡阳第一祠堂”的王家祠堂等众多名胜古迹。这里是发展高地。衡南聚焦发展第一要务，集中力量打造“一主一特双总部”，以电子信息和装备制造为主导、农产品精深加工为特色、建筑业物流业双总部经济齐头并进的产业发展格局逐渐形成。

面对极不平凡的2022年，衡南县深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实中央决策部署和省市工作要求，紧紧围绕加快建成“四区一花园”目标，高效统筹疫情防控和经济社会发展，科学统筹发展和安全，全县经济社会发展取得较好成效。衡南屋场恳谈会作为县域治理经验的典型在全国进行推广，信访、住建、河长制等工作入围省政府真抓实干督查激励名单，“三爱三护”行动获得省政府综合大督查通报表扬，粮食生产、清查处置盘活国有资产等工作获评全省先进。

▲欣欣向荣的云集新城。

数说衡南·成就辉煌

——主要指标稳中向好。地区生产总值预计突破400亿元、增长5.8%，规模工业增加值预计增长6.0%，固定资产投资预计增长15%，社会消费品零售总额预计增长3.2%，地方一般公共预算收入预计增长13.81%，地方税收收入预计增长11.6%。主要指标稳定增长，位居全市前列。

——民生福祉持续增进。坚持公共财政支出向民生事业倾斜，民生支出46.8亿元，占一般公共预算支出的72%。25项省市重点民生实事和6项县人代会票决民生实事项目全部完成。湘桂铁路“平改立”工程圆满完成，成功创建“四好农村公路”省级示范县。实现城镇新增就业6783人，城镇登记失业率2.69%。社会保障各项待遇调整及发放全面落实，全年发放困难家庭救助金1.3亿元。入选全省首批、全市唯一中小学劳动教育试点县，教育“双减”有效落实，校外培训机构由71家压减到43家；实施关爱留守儿童“三爱三护”行动，拿出1000万元专项资金推进“留守儿童之家”建设。大力推进紧密型县域“医共体”建设，医疗卫生体制改革真抓实干工作位居全市第一。

——发展基础更加牢固。坚持人民至上、生命至上，持续优化疫情防控措施，不断加强医疗救治能力建设，高效处置多起输入性散发病例，有力保障了全县经济社会发展秩序。成功战胜1961年以来最大旱灾，实现大旱之年无大灾。分片区规划建设5个微型消防站，组织实施消防、道路交通、建设施工等重点领域安全生产专项整治，全年未发生较大安全事故。深入推进“雪亮工程”，常态化开展扫黑除恶斗争和“利剑护蕾”专项行动，遏制电信诈骗多发高发势头，在全省公众安全感和满意度测评中排名全市第二。大力推进“屋场四到”，深入开展“千名人才下基层勠力同心促振兴”行动，脱贫攻坚成效进一步巩固，乡村振兴取得新进展。

全县经济社会发展总体呈现出“五个特点”：

（一）产业转型蹄疾步稳。工业方面，累计实现规模工业总产值110.6亿元，同比增长6.8%；完成工业企业固定资产投资161.3亿元、工业技改投资102.3亿元，实缴工业税收3.06亿元、同比增长9%。全年新增规上工业企业12家、净增11家。农业方面，实现总产值132.3亿元，同比增长5.3%；建成高标准农田11.58万亩，完成粮食播种面积139.13万亩、粮食总产量62.3万吨，猪肉产量6.87万吨，均居全市第一。现代服务业方面，建成投运1个县级农村电商公共服务中心，全县上规模电商企业及农特产品网上销售企业达685家，完成电商交易额36.31亿元，同比增长31.15%；南岳机场通航城市25个、完成旅客吞吐量41万人次，货物吞吐量145.2吨。

▲现代化的衡南产业园区。

（二）项目建设提速增效。成功引进大唐、桂林力源、海大等“500强”项目。紫晶云康医疗器械、滨捷机电数控设备、港田新材料等项目如期竣工，特变电工云集5G科技产业园二期——智能机械制造加工工厂成功试运行、国创电力散热器智能制造项目实现竣工达产。“宁电入湘”特高压输电工程换流站及其配套工程落户衡南，与广州工控集团围绕新能源汽车高端零部件制造、基础制造产业等方面开展全面合作。

（三）营商环境不断优化。深化“放管服”改革，全面推进行政审批、“三集中三到位”“一件事一次办”等重点改革，实现“一件事一次办”272项，改革成效被中央电视台等主流媒体推介。推进园区项目审批极简改革，办理审批、备案立项项目279个，总投资额519.3亿元。创新推行“‘清’易通·‘码’上办”服务，共收到并办结群众诉求297件，回访满意率达96.97%。不折不扣落实援企纾困政策，培育壮大市场主体，全年净增市场主体6246户。

（四）城乡面貌持续改善。新建棚户区改造房275套，完成老旧小区改造2419户、农村危房改造325户。实施湘江西岸夜游经济圈改造项目，点亮县城“夜经济”。规划建设“六园幸福屋场”示范点276个，创建省级美丽乡村特色精品村2个、省级美丽乡村9个、市级美丽乡村33个；全年完成改厕9022户，新建公厕25个。村级集体经济全部达到5万元以上，“摸清底子、建强班子、找准路子，大力发展村级集体经济”的做法获省推介。

▲“清泉农夫，名扬天下”。

（五）生态环境显著提升。深入推进蓝天碧水净土保卫战，25个污染防治攻坚战“夏季攻势”项目全部高质量完成。全面加强河湖管理，被市政府评为河长制工作先进县。在全市率先推行林长制工作，推动实现“林长治”。

重点打好五大“战役” 加快建成“四区一花园”

2023年，衡南县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%以上，规模工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，进出口总额增长15%左右，地方一般公共预算收入增长14%以上，全体居民人均可支配收入增长9%以上。生态环境质量进一步改善，完成省市下达的节能减排、安全生产等约束性指标任务，确保粮食播种面积和产量稳定。

2023年，衡南县将坚持在党的二十大精神指引下，落实“五个坚持”“六个更好统筹”，坚持稳中求进工作总基调，着力促发展、保稳定、惠民生，发扬拼搏精神，抢抓发展机遇、补齐发展短板，打好高质量发展这场硬仗。

——打好经济增长主动仗。抓项目投资。加强项目策划储备，争取更多项目纳入国省市笼子，同时加快推进特变电工云集5G科技产业园二期、润泽智惠产业创新城(一期)、“宁电入湘”等项目，推动广州工控产业园、大王庙抽水蓄能电站、湘中南液化天然气应急储配基地等项目尽快开工。抓消费恢复。通过稳增长稳就业稳物价，支持住房改善、新能源汽车、养老教育医疗服务等消费，激发文旅消费活力。抓产业带动。坚持发展“一主一特双总部”，主动承接沿海大数据电子信息产业转移，打造“中国电工城”，组建衡阳建设集团。抓园区建设。扎实推进闲置低效土地清理，切实提升亩均税收效益；强化服务功能，建好用好湖南省电力装备配套产业园。抓要素保障。充分发挥物流优势，努力降低各个产业行业的物流成本；加快推进洪山至云集天然气输送管道项目建设，尽最大可能降低企业和居民用气成本；加大金融支持实体经济力度，切实降低企业融资成本。

▲“只要来衡南，一切都不难”。

——打好发展环境优化仗。坚持改革创新。巩固拓展屋场恳谈会制度、校联体改革“三三五”工程、家校共育工作、关爱留守儿童“三爱三护”行动、紧密型县域“医共体”建设成果，大力推行“‘清’易通·‘码’上办”服务，全力打造“只要来衡南，一切都不难”政务服务品牌。坚持对外开放。紧盯特色优势产业和战略性新兴产业，开展延链补链强链精准招商，构建布局结构优、规模体量大、延伸配套性好、支撑带动力强的现代产业集群。坚持改进作风。持续纠治“四风”，严格落实干部作风“九树九戒”措施、“五破五立”要求和优化营商环境“九严禁”规定，构建亲清政商关系，全力打造最强执行力政府。

——打好城乡发展协调仗。全面推动乡村振兴，持续做旺县城人气，大力推进新型城镇化。加强规划引领，推动三塘、咸塘、泉溪等卫星城镇加快融城步伐。以老旧小区改造、背街小巷改造和地下管网改建为抓手，加快补齐城镇基础设施短板，不断完善城镇公共服务，让民众在城镇生活得更方便、更舒心。

——打好安全稳定攻坚仗。防范化解重大风险，改善生态环境质量，做好安全生产工作。坚决落实国务院安委会“十五条硬措施”，全面落实市委“五全一常态”工作机制和县委“三个决不”工作要求，统筹抓好自建房安全专项整治、安全生产、防灾减灾等各项工作。坚决打击各类突出违法犯罪，将常态化开展扫黑除恶斗争同打击电信网络诈骗、整治跨境网络赌博、打好禁毒人民战争等有机结合，全力保障人民群众生命财产安全。

——打好基本民生保障仗。办好民生实事，落实就业优先政策，提升民生保障水平。完善基本养老保险、基本医疗保险、社会救助制度，织密扎牢民生保障网。优先发展教育事业，深入落实“双减”政策，推动楚怡中职学校改扩建项目建设。实施健康衡南行动，提升基层医疗卫生服务水平。扎实推进文化惠民工程，开展全民健身活动，建设“书香衡南”。

▲屋场恳谈会凝心聚力。

新的一年，新的气象，新的奋斗。衡南县将永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，大力推进“三强一化”建设，为加快建成“四区一花园”作出新的更大贡献！

（策划/谭明星 撰文/衡阳日报全媒体记者周瑞华 李颖婕 图片/衡南县委宣传部供稿）