衡阳市环境保护督察工作领导小组办公室                  2017 年 5 月 14 日

衡阳市专题调度交办件办理工作

　　5 月 14 日，衡阳市环保局召开配合中央环保督察协调联络工作组会议，专题调度中央环保督察组交办问题整改落实工作。问题交办落实组汇报了前段中央环保督察组交办问题的办理情况，截至 5 月 14 日，我市共接到交办件 261.5 件，重点件 71 件，应办结 134 件，已办结 82 件，办结率 61.1%。局党委书记、局长刘晓利肯定了前段工作成绩，认为前段办理工作机制逐步理顺，办理标准不断清晰，督查督办指导力度很大，办理成效比较明显。他同时指出，工作中仍然存在个别县市区重视不够、办理速度比较缓慢、办结标准把握不准、对基层督导指导不够等问题。对于下一步工作安排，他提出了三点要求：一要把握好办结的尺度。在省里明确 4 项要求的基础上，问题交办落实组要进一步研究、细化。二要加大办理的力度。市级层面要分组分片区进行督办指导，突出重点案件的督办，编写每日专报，并与地方政府分管领导交换意见，明确其短板和须加大力度的环节。三要推进办理的进度。要按时完成整改，力争办结率进入全省前四；对于不能按时办结的，要向问题交办落实组说明情况，到月底要基本办结。

衡南县委书记杨洪峰赴三塘督查交办件落实情况

　　5 月 12 日，衡南县委书记杨洪峰来到三塘镇，就中央环保督察组交办案件整改落实情况进行督查。他强调，各相关部门要正确对待此次环保督察，及时制定有针对性的方案，切实抓好整改整治，不打折扣推进环保督察工作落实。县委副书记蒋崇华一同督查。

　　杨洪峰一行来到三福村宏发猪场、卫星水库养猪场，养殖场正在组织环保设施建设，违法建筑均已被拆除，存栏生猪减量不少。他要求，当地政府及工作人员要随时对生猪容量进行监控，抓好猪场环保设施的彻底整改，同时要进一步帮扶好老百姓的生产生活，确保老百姓的思想稳定。

　　在松山砂场，杨洪峰对环保督察整改落实情况进行了实地查看，对各相关部门所做的工作给予了肯定。他强调，砂场业主要正确看待此次环保督察，正确认识到水土保持的重大意义；要整合全县执法力量，对发现的非法砂场，坚决予以取缔或整改；同时，分管领导和部门要贯彻执行好中央环保督察整改要求，不打折扣落实好。

　　在督查过程中，发现山口堰水库养猪场虽已在整改中，但思想认识不到位、环保设施建设敷衍了事的现象比较突出，杨洪峰在现场立即进行调度，并对整改督办责任人和相关要求进行了具体明确，并强调要对限时整改不到位的猪场坚决予以取缔。

耒阳市专题部署中央环保督察组交办问题整改

　　2017 年 5 月 12 日下午，耒阳市委常委、常务副市长管林立主持召开调度会，专题部署中央环保督察组交办的第十七批群众举报信访件有关问题整改工作。

　　会上，市环保局总工程师曹三成通报了有关情况并提出了处理意见，相关职能部门和乡镇街道都进行了表态发言。管林立强调，抓好中央环保督察组交办问题，事关群众切身利益，各级各部门要高度重视，认真落实好五个方面的要求。一要进一步提高认识，必须按时办结，及时回复和上报；二要责任上肩，必须落实“六个一”办理要求；三要明确责任，环保局要统一调度，其它相关职能部门和乡镇街道要积极配合、主动作为、高效整改，5 月 16 日前必须整改到位；四要严肃责任追究，倒逼工作落实；五要吸取教训，举一反三，做好基础工作，做好群众工作。

石鼓区人性化根治水上餐饮乱象

　　“我以为渔船被拖走了，我会无家可归，没想到街道干部还帮我申请公租房。”5 月 12 日，石鼓区杨家坪一号码头原渔民刘德志，拿着社区工作人员送来的公租房申报表心情格外激动。随着石鼓区根治水上餐饮乱象行动结束，杨家坪一号码头 30 余户渔民的实际困难依然牵动着街道干部的心。

　　石鼓区五一街道杨家坪一号码头始建于上世纪五十年代，位于湘江、蒸水、耒水三江交汇处，占地面积 1446.7 平方米，一直以来都是城市交通枢纽，也是附近 30 余户渔民停靠船舶的重要场所。随着经济不断发展，6 户渔民将渔船改造为大型盈利性餐饮船，大量生产生活垃圾和油污废水直排至河中，严重影响了水质，造成了环境污染。

　　“务必在两天之内彻底根治水上餐饮污染环境问题，同时尽最大努力解决被整治渔民的后顾之忧。”5 月 7 日，石鼓区委书记唐浩然、区长刘浪深入现场查看后，对杨家坪一号码头水上餐饮乱象整治行动提出明确要求。次日，一支由街道、环保、水利、渔政、海事、城管等部门组成的联合执法队伍到杨家坪一号码头展开了水上餐饮根治行动。30 余艘大小船只全部拖运至松木停泊处等待进一步切割处理，河岸的 30 余根锚木桩全部切除，20 余吨垃圾堆物全部清理，码头风光焕然一新。

　　乱象根治了，环境治理了，可 30 余户渔民的去处怎么办?行动结束后，街道干部立即着手逐一解决渔民的实际困难。截止 5 月 13 日，石鼓区已按照相关政策为渔民申请办理公租房 1 套，帮助解决子女就学 2 名，帮助渔民办理经商税费减免手续 4 户，为渔民提供生活物资存放场所 1 处。

　　“渔船拆了，锚桩切了，垃圾清了，渔民上岸了。政府采取这些措施，不仅彻底根治了环境污染问题，而且解决了渔民的实际困难，很人性化，真不错!”对石鼓区雷厉风行的整治行动，和街道干部工作方式方法，附近群众纷纷竖起大拇指称赞不已。

呆鹰岭镇 20 个小时完成 414 头生猪搬离任务

　　5 月 12 日上午，接到中央环境保护督察组交办的“呆鹰岭镇新阳村养猪场恶臭扰民”投诉件后，呆鹰岭镇党委政府高度重视，紧急召开专题会议安排部署，决定由专职副书记牵头，抽调相关部门精干力量组成工作组进行整改。

　　“立交立办，交办不过夜”，这是中央环保督察组交办件的办理要求。会后，工作组第一时间赶到现场调查处理。一方面对养殖场老板和养殖户进行宣传教育，另一方面走访动员周边群众帮助说服养殖户并予以舆论施压。经过多方努力，5 月 12 日 15 时，养殖业主终于同意主动关停养猪场并立即搬迁生猪。为了尽量降低养殖户损失，工作组积极帮助联系收购商，并于下午 16 时通过竞价方式确定了收购商。

　　为抓紧时间转运，工作组主动为养殖户赶猪、过磅、记录。饿了，吃几口盒饭凑合；累了，用井水冲几把脸。养殖户也被工作组的行为所感动，见晚上 12 点多还守在养殖场，就多次催促他们回家休息，并保证在第二天一早完成搬离任务。在大家的共同努力下，5 月 13 日凌晨 4 时，养殖场 414 头生猪全部转运完毕，同时镇、村干部还组织对养猪场及周边环境进行了清扫，昔日难闻的臭味也基本消失了。

市水利局重拳出击查处湘江水上餐饮船只

　　5 月 9 日晚上 23 时 10 分，市水利局收到中央环保督察组第 15 批转办件，反映我市湘江边有几十家水上餐饮，垃圾及污水直排湘江的问题。对此局党委领导高度重视，及时组织查处。当晚局长岳健作出批示，由副局长肖志华牵头负责，以市城区河道管理联合执法队为执法主体，对我市湘江水上餐饮船进行地毯式清查。

　　5 月 10 日上午 8 时，市水利局召开湘江环境保护专项整治工作会议，全面部署湘江涉及环境保护的排查工作，要求市城区河道管理联合执法队以及各县市水利、环保部门对湘江水上经营餐饮等问题进行全面排查。市河道联合执法队通过对湘江市城区重点河段进行地毯式排查，没有发现非法水上经营餐饮行为。衡山县政府立即组织联合执法队，对停泊在湘江衡山县境内的 5 艘水上餐饮船下达了《责令停止违法行为通知书》，拆除经营设施设备，将水上餐饮船拖至指定区域集中停靠，并研究决定在 7 日内对 5 艘水上餐饮船进行收购并拆解，永久退出水上经营餐饮的行为。湘江常宁市辖区河道内无水上经营餐饮行为，但发现两处涉水餐厅(酒店)，一处是新河镇浯洲岛上休闲农庄，因股权债务纠纷，于 2017 年 3 月停止经营；另一处是水口山镇陈家洲岛休闲农庄，处于正常营业。该农庄已通过环保备案，5 月 11 日废水监测显示各类污染因子均未超标，但仍然存在污水沉淀池容积过小，未及时清淤等问题。常宁市环保局立即责令农庄停业对污水处理设施进行升级改造，待验收合格后方可营业。

　　目前，祁东县、衡南县、衡阳县、衡东县等四县水利局、环保局联合报告辖区内湘江段未发现有非法水上经营餐饮问题。

抄报：省配合中央环保督察工作协调联络组
   周农书记，海兵市长，录春常务副市长
   市委办公室，市人大办公室，市政府办公室，市政协办公室，
   市委政研室，市人大城环资委，市政协人口资源环境委，
   衡阳市配合中央环境保护督察工作协调联络组成员
发送：各县（市、区）人民政府，两区一园管委会，市直各相关单位