9月26日上午，“衡阳正青春”纪念改革开放40周年——祁东县经济社会发展成就新闻发布会召开。

祁东县委副书记、县长胡果雄。

红网时刻衡阳9月26日讯（记者 王敏）9月26日上午，“衡阳正青春”纪念改革开放40周年——祁东县经济社会发展成就新闻发布会召开。发布会现场，祁东县委副书记、县长胡果雄，常务副县长雷建军，副县长高瑛、任薇就分管工作回答了记者的提问。

记者：祁东县2012年列入省级贫困县序列，今年4月成功实现脱贫摘帽，请问，祁东为什么能够在如此短的时间内实现脱贫摘帽？

祁东县委副书记、县长胡果雄：祁东能够在短时间内实现脱贫摘帽，主要得益于三个方面：一是得益于我们国家的政治优势和制度优势，这么大范围，这么多人口脱贫，这在其他任何一个国家，过去任何一个时代，都是不可想象的，主要得益于党统揽全局、协调各方和集中力量办大事的政治优势和制度优势。祁东全县上下贯彻习近平总书记精准扶贫、精准脱贫战略思想，全力推进脱贫攻坚，以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展大局。二是得益于全县各级党员干部，尤其是基层扶贫一线党员干部的忠诚为民和奉献担当。我们派出了接近700名帮扶工作干部驻村帮扶和走访帮扶，并对每个扶贫工作队员提出了“进村、入户、见面、谈心”扶贫走访八字诀，全面了解贫困群众最缺什么，最想什么，最需要什么。三是得益于广大人民群众，尤其是贫困群众的理解支持和全力参与。我们明显感觉到，广大人民群众对脱贫攻坚是理解的、支持的，也是全程参与的。全县建档立卡贫困人口从2014年的10.85万人减少到了9091人，贫困发生率由12.36%下降至1.001%，55个贫困村全部出列。与其他各地相比较，祁东还有最高规格配备扶贫力量、最大限度整合涉农资金、最大程度落实各项扶贫政策、最严力度进行督查问责等四个方面的特点。

下一步，我县将在巩固现有脱贫成果的基础上，积极探索脱贫后扶贫开发工作的新思路新举措，做好与乡村振兴战略的有机衔接，确保贫困村与非贫困村在扶贫政策、产业发展、基础设施及公共服务等方面均衡发展，不断提高保障能力和水平，切实改进工作作风，奋力夺取脱贫攻坚最后胜利，向党和人民交上一份满意的答卷。

记者：改革开放40周年来，祁东的项目建设取得了辉煌的成就，请您说说，近十年，祁东县重点项目建设整体推进情况如何？

祁东县委常委、常务副县长雷建军：改革开放40周年来，祁东县历届县委、县政府坚持“项目为王、发展为要、实干为先”的理念，举全县之力，集全民之智，坚持不懈抓项目、跑项目、上项目,谱写了一曲以项目建设增强发展支撑、保障和改善民生的动人诗篇。2007—2017年全县重点项目共1269个，项目总投资2611.1亿元，完成固定资产投资930.35亿元。2016年项目建设进度全市排名第一，2017年被评为衡阳市重点工程建设目标管理先进单位。总的来说，我县项目建设呈现出以下几个特点：

（一）项目建设效果好。工业形成了“一区两园”（即：玉泉新区、归阳工业园、云鹤工业园）。高品位、高标准建设装备机械制造、新材料新能源、电子信息加现代物流的“3+1”产业园区，成为拉动县城经济发展的重要引擎。农业以实施“五个十万”（黄花菜、油茶、枣树、商品果蔬、中药材）产业发展战略为抓手，全县农业特色产业发展迅速。县中医医院整体搬迁，妇幼保健院综合楼、乡镇卫生院完成改造，新建衡师附中，一中、育贤中学开展提质改造，污水处理厂、廉租房、公租房、棚户区改造、农村危房改造、背街小巷、鼎山公园、街心公园及体育文化公园等一批项目相继投运。

（二）项目建设推进快。特别是近两年，县委、县政府紧紧围绕建设“五个祁东”的目标，着力打好“六大会战”，投资和项目建设总体呈现出“稳中有升、积极向好”的态势。脱贫攻坚板块：农村基础设施、公共服务设施建设项目、农村综合服务平台项目、易地扶贫搬迁工程项目等大大改善了贫困村的生活环境、生产条件。

（三）项目保障服务优。一是着力强化项目服务。坚持“以项目论英雄”的发展思路，实行县级领导联系重点项目制度，坚持“三带头”，即带头深入一线，带头争资争项，带头排忧解难；实施企业“特派员”制度，有效帮助企业解决融资、用地、手续办理等方面的难题；推行“两集中、两到位”制度，用足用活各项政策，全面简化办事程序，提升办事效率；在归阳工业园率先试点“最多跑一次”改革，全力优化政务环境，确保客商进得来、稳得住、留得下、能发展。

记者：当前，教育发展越来越受到人民群众的热切关注，请问祁东县是如何改善办学条件，促进教育均衡发展的？

祁东县副县长高瑛：我县一直高度重视教育工作，始终把教育放在优先发展的战略地位。坚持抓重点，促均衡，全县教育发展不断迈上新台阶。我想从三个方面来介绍一下这些年来我们在改善办学条件，促进教育均衡发展上取得的一些成绩。

一是抓硬件促均衡，在“重心”上求实效。近几年来，我县结合国家义务教育基本均衡县创建工作，积极统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革。通过农村薄弱学校改造、优化教育装备、合理调配师资等办法，县域内城乡义务教育学校做到了建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一和“两免一补”政策城乡全覆盖，实现了城乡义务教育发展基本均衡。去年12月下旬，我县顺利通过国家教育部组织的全国“义务教育发展基本均衡县”实地督导评估认定。

特别值得一提的是，为了切实改善办学条件，有效划解大班额，从2015年起县政府在财政十分吃紧的情况下，投入5亿元，高起点新建了一所占地380余亩、建筑面积9.66万平方米的现代化完全中学——衡阳师院祁东附属中学，该校已于去年9月正式启用；投资1.2亿元，在县城城乡结合部新建了一所占地100亩、建筑面积3.8万平方米的九年义务教育阶段完全学校——祁东思源实验学校，该校已于今年9月正式投入使用。两校的建成，使县城新增高中学位3600个、新增初中学位2000个，为全面消除城镇大班额奠定了坚实的硬件基础。截至今年9月，全县原有的大班额已消除78.2%， 309个（66人以上）超大班额已全面消除，顺利完成省市交给的消除超大班额任务。

二是抓队伍促后劲，在“关心”上求实效。

教育大计，教师为本。数量足够、素质全面、师德高尚的教师队伍，是县域教育均衡持续发展的重要基础，也是人才强教战略的后劲所在。我县本着对教育事业高度负责的态度，积极实施人才强教战略，坚持德能并举、强化专业发展，真正关心教师，采取了一系列措施加强教师队伍建设。近十年，我县共增加教师2490名，其中接收免费师范毕业生531名、特岗教师1481名、公开招聘教师478人。我们积极搭建教师专业成长平台，加大教师继续教育力度，实行全员培训，通过国培、省培、市培、县培，近十年共培训中小学教师近9万人次。同时对教师队伍倾注关怀，认真制定并落实《乡村教师支持计划》全面优先保障了教师待遇，稳定了乡村教师队伍。

三是抓业务促质量，在“核心”上求实效。教育教学业务工作是教育的中心工作，也是“教育姓教”内涵的核心。

改革开放以来，祁东教育质量在衡阳市一直有着比较重要的地位，素有“祁东人会读书”的美誉。当然，祁东教育质量有过辉煌，也由于各种原因曾经有过低谷。近几年来，我们始终把抓教育质量作为第一要务，小学、初中教育教学监测机制不断完善；投入10%的公用经费用于教育教学，出台了初、高中教学质量奖励实施方案，县政府还专门设立了教育质量奖励基金。在县委县政府对教育的高度重视下，在全县教育人的共同努力下，祁东教育质量呈现出了触底反弹、稳步攀升的良好势头。中考高考成绩连年名列全市前茅，连续五年都有学生考取清华、北大，人民群众对教育的满意度越来越高。我们也将进一步加足马力，铆足干劲，务实求真，奋发进取，力争祁东教育发展再上新台阶，再创新辉煌。

记者：早就听说祁东黄花菜名闻天下，已经成为了几十万菜农的“钱袋子”“米篮子”。请您说一说，咱们祁东黄花菜产业发展这些年取得了哪些可喜成绩？今后的发展思路和方向又是怎样？

祁东县副县长任薇：一方水土，孕育一方特色。祁东县是“中国黄花菜之乡”，黄花菜的原产地，其种植历史已超过500年。祁东黄花菜是国家地理标志保护产品，目前种植面积16万多亩，年产鲜菜40万吨，菜农40余万人，现有黄花菜种植专业合作社30余家，加工销售龙头企业15家，日加工鲜菜能力270吨，总产、销量占全国的60%以上，年总产值逾20亿元，已帮助2.8万农户脱贫解困，是名副其实的“黄金菜”“致富菜”。

近两年，为进一步推动我县黄花菜产业发展，我们重点抓了三个方面的工作，取得了一定的成效：

一是品质。品质是产品的生命线。祁东黄花菜曾经在这个问题上是走过弯路，吃过苦头。祁东县委县政府痛下决心，一定要把黄花菜的产品质量摆在最重要的位置，我们胡县长多次在不同场合郑重宣布，祁东绝不让一根药菜流入市场！我们强化源头管控，从良种选育、土壤改良开始，全流程实施绿色管理，通过“五化”战略（品种良种化、生产标准化、加工规模化、经营品牌化、监管常态化），从根本上解决生产加工环节的质量安全问题，有力提升了黄花菜总体质量安全水平，全县黄花菜达到A级绿色食品标准的产品比例越来越高。同时，与中国农科院、中国航空研究院、省农科院、湖南省农大等中央及省级科研院所合作开展黄花菜精深加工技术研发，延伸产业链，促进黄花菜产业提质增效。

二是品牌。品牌是一种识别标志、一种精神象征、一种价值理念，是优质品质的核心体现。祁东黄花菜是祁东县委、县政府确定的产业扶贫“招牌菜”。我县一直支持县内黄花菜生产企业走品牌发展之路，先后注册了一系列黄花菜商标，其中，2017年祁东黄花菜被评为“湖南省农业十大区域公用品牌”。从2018年开始，我们县学习借鉴安化黑茶、永兴冰糖橙等成功做法，专门成立了祁东县农业发展有限公司，专注打造“祁东黄花菜”，将其作为祁东黄花菜对外营销唯一品牌，统一标准、统一包装、统一设计、统一销售。与此同时，我县也不断树立强化“含蓄包容、顽强拼搏、与人为善”的“祁东黄花菜精神”，使其成为祁东经济社会发展的强大精神指引。

三是渠道。我县不仅认真做实传统黄花菜销售渠道，积极拓展大型商超、KA卖场、国内连锁超市，打通航空、航海、铁路餐饮、休闲食品市场。而且力推“互联网+”电商新型营销模式。在全县所有的电商企业、电商平台、村镇电商便民服务站、示范网店和个体微商，广泛推广农村电商营销模式。通过淘宝、京东、邮乐购、e供销、农民伯伯等电商平台，旺销黄花菜。积极参加电商扶贫线上专区网销活动，利用中国食品餐饮博览会、中部国际农博会、湖南网购节等展会平台，组织黄花菜、红薯制品、槟榔芋等爆款商品进行促销，打造祁东黄花菜“一县一品”品牌。2018年，我县新引进杭州兴创公司，全面加强品牌宣传推介及全网营销，预计到今年年底，祁东黄花菜网上销售量将超过5亿元。

同时，我们也在不断拓展海外市场，通过“一带一路”经济发展口岸，我县黄花菜销往东南亚、日本、澳大利亚、美国等多个国家和地区，仅2017年，全县黄花菜出口创汇达到968万美元。

下一步，我县将着力一二三产业融合发展，深耕黄花菜文化，重点打造黄花菜博物馆、主题公园、文化产业园等；着力提升黄花菜品质，按照已经颁布的“祁东黄花菜地方标准”，制定出台权威黄花菜行业准入标准；延伸黄花菜产品链条，深度研发黄花菜相关产品；不断提高祁东黄花菜知名度和美誉度，拓宽产品渠道，让祁东黄花菜更好更快地走向全国，走向世界。