6月11日至12日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在衡阳考察时强调，要以优良的政府服务激发市场活力，争当承接产业转移领头雁。为进一步落实李克强总理指示精神和党中央、国务院安排部署，努力为“五个新衡阳”建设营造优质高效的服务环境、安全有序的治安环境、公平正义的法治环境，衡阳市公安局特推出服务产业发展15条举措。

1、推进扫黑除恶专项行动。聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，把打击锋芒始终对准欺行霸市、垄断经营、阻挠企业发展的黑恶势力犯罪。坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，全面摸排基层组织涉黑涉恶犯罪线索，深挖幕后保护伞，坚决扫除妨碍企业、项目、产业发展的的“村霸”“乡霸”，有效铲除黑恶势力滋生土壤。

2、打击整治突出违法犯罪。针对当前突出犯罪的新动向、新变化、新特征，聚焦涉毒、涉枪、涉黄、涉赌、涉恐、涉盗抢骗以及电信诈骗、传销、非法集资等突出违法犯罪，坚持合成作战、多打联动、以打促防、打防结合，为全市社会经济产业发展创造和谐稳定的治安环境。

3、守住食药环境安全底线。深入开展“生态与舌尖平安号”专项行动，聚焦环境与食品药品安全，重点打击治理环境污染、制售假冒伪劣食品药品、医疗器械及农资领域滥用国家禁用农药、兽药等违法犯罪行为，积极回应人民群众对美好生活的新期盼，开创新时代“保障民生、服务民生”工作新局面。

4、聚焦侦办涉企重点案件。组织力量对全市重点项目、企业进行走访调查，全面澄清各类涉企问题底数。依法打击聚众滋事、威胁恐吓、强揽工程、强买强卖、强行阻工等危害项目、企业的违法犯罪行为，重点整治产业园区、企业周边治安突出问题，快侦快办侵害项目、企业生产经营、安全发展重点案件，为企业、项目发展保驾护航。

5、深化电动车辆上牌管理。在全市推广电动车辆上牌管理机制，进一步简化登记上牌程序，规范电动车行车秩序，加大对违规电动车的整治力度，降低涉及电动车的交通事故发生率。有效防范和打击盗窃电动车违法犯罪，提高案件侦破率，切实解决被盗后难破案、破案后难追赃、追赃后难返还、交通肇事后难处理等一系列难题。

6、提升“雪亮工程”建设水平。加大“雪亮工程”建设力度，全面整合各类监控、电子警察、治安视频资源，强化“雪亮工程”在综治维稳、侦查破案、城市管理等方面的深度应用，实现重点部位的视频全覆盖，为企业发展、工程项目建设提供一张科技防护网，提供全天候、无死角防护，提升防护水平。

7、完善矛盾纠纷联调机制。深入开展“大排查”，完善维稳会商研判、矛盾排查化解、群体性事件处置机制，定期排查涉企矛盾纠纷，联合司法、基层组织等部门，对重大不稳定因素和群体性事件做到超前排查、上报、预警、预防，落实专人、全程跟进、协调化解。

8、建立企业内部安全随访制。建立企业内部安全随访制,根据企业需要，辖区公安机关选派民警担任企业内部治安保卫工作“联络员”，加强与企业的联系互动，帮助企业发现整改安全隐患、完善安全保卫制度，指导企业开展安全教育培训，维护良好的生产经营环境。

9、推行“大巡防”等级警务。按照动态化、常态化目标，落实“警情跟着警务走”，分一、二、三级巡防勤务等级常态化开展“大巡防”，在特殊时期启动最高巡防勤务级别，最大限度提高见警率、管事率，增强群众安全感。市县两级公安机关全面组建“铁骑警务”专业队伍，承担治安巡逻、快速出警、疏导结合、综合执法、服务群众等多项职能，全面提升社会面治安防控和交通管理水平，提高出警巡防警力机动性和灵活性，增强应急处突和快速反应能力，强化对企业、项目、工程周边的管控力度，切实维护企业、项目、园区周边安全。

10、推行集体议案制度。准确适用法律法规，对重大疑难复杂案件做到集体议案，精准定性企业、项目发展建设过程中的经济犯罪与经济纠纷、违法犯罪与不正当经济活动、有罪与无罪、此罪与彼罪等，推行“认罪、认罚、从轻”制度。

11、全面推行执法回告制度。对涉企报警、案件办理、投诉举报等实行立案回执、办案回告、结案回访制度，在涉企执法上依法慎用强制性措施，不随便抓人动人、不随便冻结资金、不乱用停业整顿处罚措施、不以任何名义向企业收取治安费、不利用职务便利向企业谋取私人利益，切实做到政治效果、法律效果、社会效果和经济效果的有机统一。

12、建立健全执法监管体系。全面完成市、县两级执法监管中心智慧警务平台建设并100%实体运行，全面运行执法办案统一入口、统一审核、统一出口“三统一”工作机制，开展执法不作为、利益驱动执法、受立案治虚打假等专项整治，大力推行“受立案管理室”窗口和自助报警查询系统终端建设，敞开受理立案渠道，切实解决“受案难、立案难”问题，确保执法活动在有效监督下进行。

13、全面畅通投诉救济渠道。引导企业、群众以理性合法的方式反映诉求，认真规范办理企业、群众来信来访、行政复议申请、刑事复议复核申请，认真处理检举控告、复议复核等事项，畅通投诉救济途径，全面推行行政复议、诉讼、国家赔偿类案件的网上受理办理。对履职尽责不力、执法不严格不规范等形成执法过错的，严肃追究责任。

14、逐步减轻企业经济负担。全面停止收取印章刻制单位入网费、服务费，严禁强制换章、垄断经营。

15、减免企业办事证明材料。企业申请办理典当业特种行业许可证，不再需要提供法定代表人、个人股东和其他高级管理人员的简历、无故意犯罪记录证明；企业申请办理保安服务许可证，不再需要提供拟任保安服务公司法定代表人和总经理、副总经理等主要管理人员的5年以上军队、公安、安全、审判、检察、司法行政或者治安保卫、保安经营管理工作经验证明，以及无被刑事处罚、劳动教养、收容教育、强制隔离戒毒的证明。拟任的保安服务公司法定代表人和总经理或副总经理主要管理人员为外国人的，不再需要提供5年以上保安经营管理工作经验证明；企业申请办理保安培训许可证，不再需要提供申请人、投资人、法定代表人、管理人员及师资人员的无故意犯罪记录证明，培训机构主要负责人的工作经历证明。