10月17日，“衡阳正青春”纪念改革开放40周年——耒阳市经济社会发展成就新闻发布会召开。

红网时刻衡阳10月17日讯（记者 周海波 通讯员 资一帆）10月17日，“衡阳正青春”纪念改革开放40周年——耒阳市经济社会发展成就新闻发布会召开。耒阳市副市长黄扬波、王翔、姜凯分别就相关问题回答记者 。

记者：今年初，衡阳市委市政府提出了“打造中国油茶第一强市”的战略目标，油茶作为耒阳市的传统优势产业，请问近年耒阳油茶产业发展取得了什么成效？有哪些主要做法？

耒阳副市长黄扬波：感谢您的提问，感谢媒体记者对我市油茶产业的关心和关注，耒阳市油茶林栽培历史悠久。1976年，被定为油茶商品基地县；1984年，我市启动联合国援助的油茶林改造工程项目；2000年、2014年两次被评为“全国名特优经济林--油茶之乡”；2010年举办了全国油茶生产现场会；2015年-2018年我市连续四年两轮评选为省产油大县； 2017年被评为全国木本油料特色区域示范县。目前，耒阳市现有油茶林115万亩，是全国油茶林种植面积第一县；有油茶种植企业31家，其中，全国油茶产业重点企业1个，省级林业龙头企业2家。有油茶专业合作社45家，种植面积200亩以上大户260户，2017年产茶油1.02万吨，年产值15亿元，通过油茶产业扶贫带动1018户贫困3277人脱贫，2018年我市将通过油茶产业带动4842户贫困14325人脱贫。

这些年我市在油茶产业持续发展上主要采取了五项措施：

一是高位推动确保重点发展。我市把油茶产业列为重点发展的三大支柱产业之一，成立了市委书记任组长的油茶产业发展领导小组，出台了《关于进一步做强油茶产业的实施意见》，从十二个方面明确油茶产业扶持政策，2019年，市财政每年优先预算安排或筹措4500万作为油茶产业发展专项资金。出台《耒阳市油茶产业发展考核办法》，强力推动油茶产业发展。

二是扩面提质实施规模发展。抓好产油大县、油茶示范林、中国特色农产品优质区等重点项目建设，以公司、合作社、造林大户为主力，坚持高规格整地、高质量栽植、高标准抚育管理，大力开展油茶新造林，2008年至今已造油茶林36万亩；坚持挖潜增产，加大老油茶林低产改造，近十年已垦复老油茶林50万亩。

三是科技支撑推进品牌发展。强力打造耒阳油茶区域品牌，2016年“耒阳油茶”获得国家地理标志证明商标；今年组织制定耒阳茶油标准；申报耒阳茶油著名商标；与省林科院合作成立耒阳市油茶科研所；建成了年产油1万吨的油茶加工厂，引进国内外油茶行业最先进的加工生产线，做强油茶精深加工，完善产业链。

四是创新融合实现共享发展。将油茶产业与转型发展结合，引导、扶持资源企业发展油茶绿色产业；将油茶产业与扶贫攻坚结合，建设油茶扶贫基地，出台了《耒阳市油茶产业专项扶贫资金利益链接实施方案》，带动贫困户参与产业建设脱贫；将油茶产业与乡村振兴结合，积极推进油茶庄园、油茶特色小镇建设，打造美丽乡村。

五是优化环境促进健康发展。做好林业政策性保险、森林防火、病虫害防治等工作，防范自然风险；维护企业环境、规范油茶采摘秩序、严厉打击涉林违法行为、积极化解林权纠纷，维护林农、林企利益，促进油茶产业健康发展。

记者：习近平总书记在全国卫生与健康大会上强调，“没有全民健康，就没有全面小康”。请问改革开放四十年以来，耒阳市是如何发展医疗卫生事业，保障人民群众身体健康的？

耒阳副市长王翔：记者朋友们好！改革开放40年以来，尤其是“十二五”以来，我市高度重视医疗卫生这一重大民生工作，多措并举，多方发力，为广大人民群众织就了一张覆盖城乡的健康“保障网”。

一是夯实基础。全市三级医疗服务网络不断完善，新建了人民医院、中医医院、妇幼保健中心、疾控中心综合大楼以及三医院、肾脏病医院住院大楼，完成了精神病医院和自愿戒毒所的整体搬迁重建；50个基层医疗卫生单位和34个省级贫困村村级卫生室建设全面加强，群众就医条件持续改善；构建科学人才引进、技能培训机制，医疗技术水平显著提高。

二是深化改革。建立了覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，全面落实了国家基本药物制度，全市14家市直公立医院、50家基层医疗机构配备使用了基本药物，在药品购销领域实行“两票制”，药品实行零差率销售，同时建立分级诊疗制度，有效缓解群众“看病难、看病贵”的难题。

三是提升服务。多措并举提升医疗服务能力，群众可以免费享受14类47项基本公共卫生服务项目；严格落实医疗质量安全核心制度，扎实推进健康扶贫工程，建立了农村贫困人口重病兜底保障机制。2017年以来，大病集中救治1783人，慢病签约服务5292人，重病兜底1431人，救治率、服务率都达到100%。谢谢！

记者：改革开放40年来，我国交通运输创造了举世瞩目的“中国速度”。那么请问，改革开放以来耒阳交通发展速度怎样，取得了哪些成绩？另外，据我所知，耒阳市今年正大力组织实施“旅游升温”行动，请介绍下改革开放以来耒阳旅游发展取得了哪些成就。

耒阳副市长姜凯：感谢这位记者朋友的提问！改革开放40年来，耒阳交通运输事业的变化可以说是翻天覆地的。改革开放之前，我市交通运输非常落后，全市公路总里程仅1503公里，只有G107（时称京深公路）、S320（时称耒吉公路、耒常公路）两条标准较低的柏油路，其他全部是低等级的砂石路。营运班线里程只有334公里，客运车辆14辆，年客运量仅122万人次。专业货运车辆仅119辆，货物运输量基本可以忽略不计。“群众出行基本靠走，货物运输基本靠挑”，是当时交通运输情况的生动写照。

沐浴着改革开放的春风春雨，经过40年持续建设，目前全市公路总里程达到5448公里，其中95%为水泥路和沥青公路，也就是说新建水泥和沥青公路5000余公里，形成了以国省干道、高速公路为骨架，县乡道为支线，四通八达、纵横交错的公路网络。现有班线客运车辆356辆，营运总里程12445公里，比1978年分别增加了25倍、37倍。货运车辆2316辆，年货运量超过1000万吨。已经实现了建制村100%通水泥公路和班车。“出门就是水泥路，抬手可上公交车”成了新农村的基本配置，家用小车也已逐步进入千家万户，特别是随着耒阳高铁站的建成，人民群众出行有了更加快捷、舒适、安全的方式，去年耒阳西高铁站运送旅客达到240万/人次。为满足人民群众对美好生活的向往，耒阳交通一直在努力。

关于您的第二个问题，耒阳的旅游发展。耒阳地处湘南腹地，自秦置县、汉称耒阳，已有2200多年，是联合国地名专家认定的“千年古县”，全省只有三个，耒阳是农耕文明的发祥地，是中国四大发明之首造纸术发明家蔡伦的故里。耒阳旅游资源丰富，交通区位优越，发展旅游有着得天独厚的条件。但改革开放之前，由于群众生活水平不高，耒阳旅游经济基本为零。

1999年，耒阳市设立了旅游局，确立了以发展旅游业作为经济转型支撑的战略部署。经过多年的努力，成功创建了一个国家4A级景区（蔡伦竹海）、一个国家3A级景区（蔡伦纪念园）、三个国家2A级景区（培兰斋、农博馆、神农温泉），成功获批了耒水国家湿地公园、蔡伦竹海国家级水利风景区、蔡伦故里省级风景名胜区、“千年古县”等一批“金字招牌”，并于2013年成功创建湖南省旅游强县，2016年荣获“全国休闲农业与乡村旅游示范县”。按照耒阳市委、市政府年初安排部署，我市又成功入选“湖南省旅游精品线路重点县”。目前，耒阳旅游知名度、影响力和吸引力正持续提升，旅游发展已进入快车道。借此机会，诚挚邀请媒体朋友届时前来参观指导，宣传推介耒阳旅游。