投票+领奖啦！“我为雁城发展献一策”获奖名单新鲜出炉啦！

自共青团衡阳市委、衡阳市委政研室

开展“我为雁城发展献一策”活动以来

社会各界广泛参与

为雁城发展献计献策

活动期间，共收集到意见建议190余条

经过初审

共有59条入围

经过专家评审

选出了最符合衡阳发展实际

确切可行

能为衡阳发展提供智力支撑的

10条意见建议

根据《“我为雁城发展献一策”活动实施方案》，活动组委会专家评选出一等奖1名，奖金1000元人民币；二等奖3名，奖金600元人民币；三等奖6名，奖金400元人民币。这些优秀建议将在《衡阳日报》理论版和各团属媒体集中刊发，并向市委政研室《政研参考》推荐，供市委、市政府领导决策参考。现将一二三等奖获奖名单予以公布。

名单公示

一等奖 1名

1、创设新型职业教育，推进衡阳加速发展（胡湘云）

建议内容：

1.积极响应全国产业结构变化，观察全新职业的出现，适时调整专业设置与教务安排。比如近五年类涌现的VR技术，机器人设计制造，非标设备与量具制造，社群运维，质量统计与管理，共享经济分析与运用等。这在全国乃至全球都还没有形成成熟的教育体系，而这些职业需要的实用人才，涵盖了制造、管理、经济、商贸各方面内容，是全社会的广泛需求，衡阳市教育可以率先开展新兴领域的职业和教育的研究、创设，构筑独特的地区教育文化，从而铸就衡阳特色的教育品牌形象，振兴衡阳地区教育事业。我曾在2017年建议东莞盛世宏扬教育投资有限公司将主营业务重心从成人学历教育转移到职业教育、咨询与辅导上来，事实证明，公司从去年开始逐步转型以来，已取得了显著的成效。其中培养的VR技术人才，已协助腾讯公司完成“王者荣耀”游戏中的多款人物和武器道具皮肤设计制作，现双方更扩大展开了该项目的部分外包合作。使得VR技术人才培养和相关服务成为了宏扬教育利润营收的主要增长点。

2.加强与企业及其它社会组织的合作，让用人单位的人才需求成为教育的重心和焦点。如我所在的广东东莞市，企业单位用工缺口主要是基层普工和专业技术人才，然而随着社会的发展，对前者那种机械性、功能性的简单岗位人员，可采取其它方式（比如自动化、设备程控化）来弥补解决，但对后者的需求甚至是“要求”会越来越多、越来越广，无可替代。恰恰这就需要学校和教育机构来培育相应的专业技能人才，这将又是教育振兴发展的一个时代契机。衡阳教育部门和学校需主动接触企业事业单位，调查和听取用人方面的真实需要。并在招生、课程设计、实训、就业等环节让企业广泛参与，既加强了企业的合作积极性、适时地获得企业的信息与经济支持，又会得到合作企业特别是知名企业的形象光环和宣传，借势之下，利于衡阳教育的加速壮大，疏通了学生或学员“进”和“出”的渠道。

3.增加职业教育类学校数量，目前衡阳市的普通教育学校的数量仍多于职业教育学校，这一状态应予以打破，如德国等发达国家的配置，这一比例大约为3：7，所以衡阳市可继续大力创办职业类中、高等学校（院）创建，或使部分普通高中、学理型学院转型为职业技能类院校。

4.精简学习课程，编制、创研新型的教材和教育模式，外聘社会技术专家、企业技术骨干来校助教与辅导，举行知识技能讲座，作为对学校教育的补充，让衡阳教育更加灵敏、开放。

二等奖 3名

2、打造“衡阳群众品牌”建议（彭勇）

建议内容：

1.要在“引”字上下功夫。以宣传工作为主抓手，进一步形成声势浩大、气势磅薄的品牌创建氛围，激发广大群众的城市“主人翁”意识，争做品牌活动的参与者、推动者。围绕建设名副其实的省域副中心城市和打造最美地级市，开展各类主题创作，讲好衡阳名人、衡阳名事、衡阳名篇、衡阳名景等“雁城故事”，让群众更有归属感、荣誉感。

2.要在“新”字上做文章。既要借助充分电视、报纸、广告招牌等传统媒体媒介，也要发挥微信、微博、抖音等新兴媒体的作用，让更多群众参与进来。可借鉴“湖南公安” APP，设立集便民服务、网络问政、举报奖励等多功能的“衡阳群众”APP，集中推广，集聚人气。

3.要在“实”字上谋成效。株洲创建文明城市出台了《城市综合管理条例》，以罚代管。北京朝阳出台了《群众举报涉毒违法犯罪线索奖励办法》，以奖促治。长沙市建立了“星城园丁”APP，群众举报交通违法获现金奖励。打造“衡阳群众”品牌要结合实际出台相应的奖惩办法，激励群众参与群防群治且获得实惠。

3、关于在全市普通公路推行路长制的建议（张银）

建议内容：

1.坚持政府主导、部门联动、社会参与机制。市委、市政府牵头抓总，落实属地管理、分级负责，市级领导担任国省道的路长，县级领导担任县道的路长，乡村领导担任乡村公路的路长，形成纵向到底、横向到边的管理体系。各级交通、公路、公安、交警、林业、自然资源等部门齐抓共管，积极联动，充分调动社会和人民群众爱路护路的积极性。每条公路树立“路长制公示牌”，方便人民群众监督。

2.着力打造“畅安洁美”的路域环境。在“畅通、安全、清洁、美丽”上下功夫，建立健全公路管理长效机制，及时处理公路发生的各类问题，让人民群众出行更便捷、更安全、更舒心。

4、司法机关服务保障非公有制经济健康发展（廖玲玲）

建议内容：

1.充分发挥司法职能，平等保护非公经济。深入推进扫黑除恶工作，准确区分经济违规和经济犯罪界限，严格适用涉案财产认定标准，审慎适用财产保全措施，依法平等保护非公企业产权和企业家合法权益，促进形成稳定、公平、可预期的营商环境。

2.加强指导和服务，助力非公企业发展。司法机关要进一步加强与企业的沟通联系，深入企业开展调研、走访、座谈，针对企业生产经营过程中遇到的法律问题,提供法律咨询,帮助企业防范市场活动中的法律风险。

3.优化办案模式，化解非公企业矛盾。司法机关在办理涉非公企业的案件中，充分发挥司法能动性，建立绿色诉讼通道，缩短办案周期，提供高效司法服务。在办理涉非公有企业案件时，充分考虑涉案人员人身危险性、企业运营情况，最大限度降低案件审理结果对企业正常经营造成的影响。

4.出具案件白皮书，实现研究成果向服务决策转化。研究对涉非公企业发展密切相关的案件,全面分析案件产生原因、运行特点、折射问题，针对性提出解决措施和预防对策，并形成调研性报告,报送党委、政府,为党委、政府科学决策提供参考依据。

三等奖 6名

5、加大对青年干部的培养提拔力度（刘金花）

建议内容：

1.加大市直和县市区干部挂职交流力度。让更多机关工作人员增加基层锻炼机会，丰富群众工作能力。

2.鼓励青年干部到各级党校进修学习，并给与一定经济上的补贴；与知名高校建立长期合作关系，提升青年干部的政治修养、能力水平等。

3.向省以上部门推荐优秀的青年干部跟班挂职甚至任职，推进衡阳青年干部走出去。

4.加大青年干部提拔力度。敢于给青年干部担担子、压担子，才能尽快培养能扛得住担子的后备领导干部。

5.不定期召开多形式广范围的青年干部交流学习讨论活动。

6.对青年干部不定期发放有针对性、行之有效的学习交流资料。

7.建立衡阳市青年干部论坛或者出版专刊。

6、关于实现公交车定位在大众手机的建议（周峰）

建议内容：

现在给每辆车定位是一件很容易的事儿，只需要一个公众号或者app让乘客关注自己常坐的路线，然后这条线路有几辆车，每辆车分别在哪里，有没有按时发车等等全部监督于公众视野之下。

乘客可以根据自己所在的地点看到想乘坐的公交车距离自己多远，预计多久时间到等信息来决定自己要不要等待。只需要简单一步，实现互联网互联，方便群众，减少矛盾。

7、建设最美地级市，做活衡阳夜旅游水文章的建设（阳帆）

建议内容：

建议结合最美地级市和绿色衡阳建设，引进旅游业战略投资者，实行统筹开发，建设滨水特色城市，打造湘江延线夜旅游线路，擦亮靓丽城市名片。

建议以来雁新城范围为示范带动，把湘军水师、青草桥、石鼓书院、桂王府、天主教堂、来雁塔、来雁广场及珠晖区的珠晖塔、江滩公园、耒河口、孙公馆、湖南学联、退省奄、湘江大桥、公铁大桥、回雁峰、东洲岛、都市景观等串联起来，充分依托湘江东洲岛、石鼓书院等景观资源，通过“声光电”元素和沿河节目，塑造体现大江、大湖格调韵味的滨水景观和城市形象。

同时，力争恢复湘江水师湖湘文化、青草桥酒文化等，打造人文景观，以旅游线路的方式，呈现衡阳独特印象和特征，形成一条有衡州历史记忆和家乡情怀的河道，打造1个小时到两个小时的夜游线路，实现衡阳旅游“白天看山，晚上观水”的全域全时间旅游，让游客在衡阳留下来。

8、建立健康教育文化品牌构建衡阳文明城市特有文化内涵（蔡斌）

建议内容：

1、由衡阳市卫生主管部门牵头建立雁城健康大讲堂这一健康教育的文化品牌，整合全市的专家资源，建立衡阳健康教育专家库。根据国家健康日的主题及衡阳地区的疾病分布特点制定全年的健康教育计划，通过雁城教育大讲堂这一全市的健康教育平台定期为群众传播健康教育知识，并及时向社会发布健康教育的信息，提高教育活动的覆盖面和影响力。

2、充分发挥新媒体的作用，通过互利网+科普的形式，利用网络直播，制作健康教育视频等多种形式扩大群众的知晓率，从而实现通过健康教育，让百姓树立正确的生活习惯、饮食习惯、健康观念，让百姓知道怎样可以不生病，预防在前，看病在后的目的。

3、开展健康教育项目化管理，将健康教育与衡阳群众的志愿服务工作、党建工作有机融合，形成衡阳群众志愿服务的品牌特色，并建立考核和表彰机制，充分调动医务人员的科普工作积极性。

9、推行公交优先，缓解道路拥堵（林昕宇）

建议内容：

一是对上号车辆要进行适当限制，避免上号车辆无限制增加，从源头上控制机动车辆的增长；

二是对已经上号的车辆在高峰期实行单双号行驶，引导更多的私家车主根据各自的车牌单双号情况结伴开车上下班；

三是给予公交车更多的优惠条件，如开辟公交绿色通道，给予公交车优先行驶权，提高公交车通行能力。这样，如果市民感到乘坐公交车上下班更便捷、迅速，那么许多私家车主也会主动改乘公交车上下班，从而相应地减小城市道路的交通压力；

四是新闻媒体、宣传部门也要加大宣传力度，引导市民为了构建更加和谐、通畅的道路交通环境，改变出行观念，积极倡导使用公共交通工具，尽可能地少开私家车，这不但能有效缓解道路拥堵，也符合改善生态环境、实现可持续发展、构建和谐社会的要求。

10、城区项目用地：统一规划、成片储备、整体开发（欧阳浩南）

建议内容：

建立有效的项目用地收储机制。

1.收储原则：“五个成片”即“成片规划、成片征拆、成片配套、成片安置、成片开发”。

2.收储办法：市自然资源和规划局与各城区理顺关系，各司其职：A城区负责片区征拆、片区安置；B自然资源和规划局负责片区规划、片区土地挂牌（可根据实际分块或整体转让）、手续办理；C市、区平台公司根据各自实际负责片区配套设备建设。

3.有效的土地收益财政分成机制。建议土地出让收益扣除投入，按市、区6:4比例分成。

以上10条建议的获奖者

请赶紧联系我们

领奖哦！！！

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【领奖时间】

6月20日—30日

（工作日时间，周末不可以，别跑空了哦）

【领取奖品注意事项】

需获奖者本人凭：身份证原件及复印件，自行前往衡阳团团办公室，经工作人员核对相关信息确认无误后，方可领取奖金。

【领取奖品地址】

衡阳团市委三楼宣传部办公室

0734-8145966

你中奖了吗？

快快致电团团领奖哟~

此外除了上面专家评审出的

10条优秀建议外

还选出了10条具有较大潜力的建议

来看看这10条建议吧

↓↓↓

1着力打造“智慧农业”

刘金花

建议内容：

1.建立创新产业基地。特别是引进互联网企业、人工智能企业等。为智慧城市、智慧农业发展储备技术和人才资源。

2.集合农业、商粮、信用社、邮政局资源建好村级信息站所。将村级信息员作为村支两委后备人选培养。

3.联合科研院所开发农业产业项目、大数据项目、人工智能项目。开展相关试点，形成可复制可推广的经验和技术。

4.打造一批市级智慧农业产业园。

5.建立衡阳市农业发展网络系统，集科研、成产、技术交流销售、信息、乡村旅游等于一体，实现一站式体验、一站式信息服务。

2市政府应牵头职业院校对接产业、企业

刘建军

建议内容：

1．政府联合几所高职院校组成职教集团，挖掘职教经济，建立衡阳市产业发展政策咨询的新型高校智库。

2．政府牵头学校对接产业，对接衡阳轨道交通、有色金属、新能源汽车、服装纺织等千亿产业，形成“产学研”发展链条。

3．政府牵头学校对接企业，支持校企合作，服务本地经济，帮助一些本地企业改革升级。

4.衡阳职业教育学生规模较大，政府应出台政策支持技能、服务型高职人才留在衡阳。

3实施垃圾焚烧发电，留住雁城绿水青山

殷山山

建议内容：

传统的压缩填埋式垃圾处理方式早就不符合可持续发展观的要求，主要弊端是后续污染大，比如垃圾渗沥液继续污染地下水源，有毒有害气体持续影响大气环境，占地空间大等。目前垃圾焚烧发电处理法（以光大集团、天楹集团为代表）在国内外技术较为完善，基本可以达到零污染排放（即烟气、固体废弃物、水均无污染排放），既可以处理好垃圾，又可以发电创造经济效益，符合“既要金山银山，又要绿水青山”的发展理念。

开展垃圾焚烧发电项目有以下四点好处：一是有效的解决了我市垃圾处理难的问题；二是解决部分就业问题，带动经济发展；三是使农村告别垃圾焚烧野蛮处理的方式，助力农村人居环境改善，同时保护了林木不受火灾影响;四是为我市创建全国卫生城市提供坚强助力。

4关于老城改造的建议

姚琛

建议内容：

1.体现老衡阳老石鼓青草桥头酒百家风貌，在来雁新城区域规划出一块像长沙的“黄兴路、太平老街”一般的古街文化，展现老衡阳古郡风情；

2.艺术雕塑对于展现一座古城具有很好的渲染力，提升一座城市品位具有重要的意义；我们来雁新城的雕塑可以邀请国内著名的设计师设计，并且内容要突出与“古城衡州历史”有关的元素，如‘衡阳花鼓戏”、”衡阳名人“、衡阳名建筑等雕塑，而且摆放的位置可以放置在进出石鼓的的主要通道上，如新城与老城交汇之处、“衡阳四门”、高速入口之处等，很好的展现衡阳“人文”理念。

3.人才培养及引进，考虑“招商”的同时可以通过出台一系列的优惠政策引进高端的城市建设等方面的人才，把世界级的先进城市建设理念引入衡阳，为打造副省级城市储备人才。

5做好垃圾分类，建设美丽雁城

刘娜

建议内容：

1.推行街道、社区垃圾分类。

在街道、社区醒目位置设立可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾、不可回收垃圾四类垃圾桶。

2. 增强群众环保意识。

在街道、社区张贴我国环境现状图片，激起人们环保意识，同时在社区摆点宣传垃圾分类知识，对“一包扔”群众加入惩处措施，让其参与社区垃圾清运劳动。

3.垃圾分类从小抓起。

在全市中小学加入垃圾分类课程，培养学生垃圾分类从小做起，也能借学生约束家长，共同构建美好家园。

6关于改善城区交通管理的建议

邹雅羚

建议内容：

1.规范交通标识。针对交通标识设置不规范不合理等问题，在全市范围内进行排查并及时规范。如部分路口标识牌与路线冲突，标识牌字体过小、离红绿灯过近等；

2.公示违章点。对全市机动车违章最多的前20个-30个电子抄牌点在各类媒体上予以公布，重点向市民司机解释清楚违章原因；

3.加强对机动车违章的监督。制作专门APP或开通微信公众号，鼓励市民实时举报驾驶人违章行为，并适当予以奖励；

4.加强对非机动车和行人违章的处罚力度。如学习武汉采用人脸识别功能的抓拍系统，对非机动车与行人违章行为进行现场直播并计入诚信档案。

7经济发展

刘长盛

建议内容：

推进技术学校建设，鼓励培养留住人才。

人才是企业发展的基础，目前留在企业的一线工人大多来自于原国企改制、内退、失业的员工，平均年龄较高，且学习能力相对较差，导致高级技工缺乏。政府应整合社会需求，对接市场现状，与大专技校达成协议，合理设置技校专业，并与相关企业签订人才计划，确保毕业后就业；

由于工业企业工作环境较差，工作内容单调，年轻劳动力不愿意从事此类工作。对于一些“逃离北上广”返乡的技工，因为工业生产区太偏僻，留不住员工，工业企业大多在城市边缘，某些员工乘公交车上班需要一个半小时以上，交通不方便，而且白沙和松木等园区周边大多为农田，员工宿舍都难以保障。应确保职工保护法、五险一金等福利措施到位，对于白沙园和松木工业园等企业集中区域，完善公交出行、交通道路、休闲娱乐、餐饮消费、职工住宿等等配套设施，营造良好就业环境，真正做到产城融合。

8建设智慧新城市，彰显雁城新魅力

张文香

建议内容：

(一)夯实智慧基础设施

积极推进“三网融合”，同时建立车站、城区等人流聚集地免费服务网络。

(二)实施智慧运行

建立智能信号控制系统，在街道路口安装传感网络，自动监测车流量和车速，实现交通信号灯根据车流状况自动优化调整。利用普及公众号、二维码，简化医院看病流程。

(三)开展智慧服务

实施智慧医疗，利用公众号、二维码，简化医院看病流程。智能社区，布设基于物联网联通的各类前端智能感知设备，全域、全量、多维、即时感知住宅小区公共安全风险患。通过设置对换机，捐赠物品、垃圾分类投放可获得礼品，如：纸巾、垃圾口袋等。

9推行车位共享，缓解停车压力

熊笑叶

建议内容：

1.鼓励住宅停车场在基本满足本住宅居民停车需求的前提下，向社会开放。白天居民大多外出上班，小区有大量闲置车位，白天可对外开放，错时共享，可很大程度缓解超市购物和附近办事等临时停车的车位压力。

2.鼓励商业办公建筑的停车场在晚上向社会开放，与住宅停车场形成互补，相互利用，有助于缓解交通压力。

3.推行共享停车App，实行实名制，并对接征信系统，对于资源提供者，设置车位共享时间和车位余位，遵守规定，履行承诺，修改车位信息需按照一定流程，资源使用者可通过App快速查找车位；对于资源使用者，同样需遵守时间规定，如不按规定停车，强行霸占车位可列入黑名单，取消停靠共享车位的资格。

10垃圾分类

尹沐云

建议内容：

1.积极宣传垃圾分类的意义，指导居民垃圾分类的方法。充分利用媒体资源，加入普及垃圾分类和可循环利用科学知识的宣传教育。利用电视、广播、报刊资料等，有效地进行广泛的宣传和普及垃圾资源的再利用知识教育，如何进行垃圾分类的归类知识的宣传教育。以街道和社区为单位，培训宣传人员，进行垃圾分类科学知识的普及教育。

2.做好分类工作，可以先行赠送分色垃圾袋（如，绿色为可循环垃圾，红色为有害，蓝色为厨余垃圾，黄色为其他垃圾）。对电池类的重点监管，可以普及“绿色账户”回收网店，或者在社区，便利店设回收点，市民可以定点、定时将家中废弃的电池、玻璃瓶、饮料纸包装、过期药品等可回收垃圾用以兑换积分，换取相应小礼品。

3.实施推广定时分类回收，在垃圾回收箱标明分类与回收时间标志。在回收时在每周的特定日进行特定种类的垃圾集中回收，将不同分类的垃圾定在不同的日子回收，便于垃圾车分类运输，也可以培养市民对于垃圾回收的概念。

4.要健全垃圾分类回收制度与监督机制，对于市民应该采取惩罚为主，激励为辅的措施。按小区或街道为单位，一般家庭和小规模营业场所排放垃圾时必须使用专用的分类计量垃圾袋，按照检查的结果，分类好的不收费、分类较差的收点费、分类很差的多收费。对于偷乱倒垃圾者予以处罚，处罚金专用于垃圾处理，鼓励公众参与监督，对举报者予以奖励。对于垃圾处理站更要严格的监管，过来收集的车辆也必须分类。