红网时刻 通讯员 夏建军 记者 宋美君 衡阳报道

任何困难都不能改变衡山人创造美好幸福生活的愿望；任何挑战都无法阻挡衡山县争当高质量发展排头兵的前进步伐。

乘势而上，一个共同的心声在衡山大地激荡；奋力跨越，需要每个人的勇气、智慧和担当。

7月29日，备受全县党员群众关注的中共衡山县第十一次代表大会开幕，吹响了“‘四新’领航，‘五兴’筑基，‘六强’赋能，奋力谱写现代化新衡山建设壮美篇章”的新一轮发展“冲锋号”。

突出“三驾齐驱”，不断增创“现代产业强县”新优势

科学养殖。

建设现代化新衡山，离不开“兴旅”“兴工”和“兴农”这“三驾马车”驱动。未来五年，衡山县将坚持以文化旅游等现代服务业为龙头、先进制造业为支撑、现代农业为基础，以项目建设为抓手，促进县域产业高质量发展。

【驱动一】大张旗鼓“兴旅”，建设新兴旅游名县

抓好“一核两带”文旅康养产业，以囊括老城、新区的衡山县城为载体，打造高品位的游客集散中心和旅游服务基地；以环南岳旅游带、沿湘江旅游带为主轴，打造与南岳旅游互补互促的旅游目的地。

加快西游洞天、虎山福地、紫盖峰、萱洲国家森林公园、九观湖国家水利风景区等文旅标杆项目建设。到2025年，新增国家5A景区1家、国家4A景区3家、国家3A景区4家、省级旅游度假区1个、国家生态旅游示范区2个。

谋划实施衡山县生态廊道建设、南岳衡山国家级自然保护区衡山境内矿山生态修复治理工程等重大项目。

【驱动二】 持之以恒“兴工”，建设湘南智造强县

衡山高新区一角。

围绕创建规划定位好、创新平台好、产业项目好、体制机制好、发展形象好的“五好”园区目标，进一步完善园区规划，提升园区创新能力和空间集聚能力，优化园区管理体制，为企业提供“母亲式”服务。

推动产业链、供应链、创新链、资金链、人才链、政策链深度融合，不断提升装备制造、新材料、循环经济等8条优势产业链的规模与质量。

鼓励企业与院校、科研机构开展产学研资合作，加大财税金融政策支持力度，促进企业智能化改造升级，大力培养数字经济技能人才。到2025年，全社会研发投入占GDP比重达3%以上，高新技术产业增加值占GDP比重达22%以上。

【驱动三】全力以赴“兴农”，建设现代农业大县

重点支持优质稻、小水果、“两茶”、衡山黄鸡等优势特色产业标准化基地建设；引导企业向园区、特色产业集聚；推进农村一二三产业融合发展。

“十四五”期间，完成10万亩以上高标准农田和1.25万亩高效节水灌溉建设，确保全县“早加晚优”高效模式面积26万亩以上，高档优质稻面积16万亩以上；建设发展一批重点生猪养殖基地。

进一步提升“岳来客”“湘江源”“香皇吉”“涓水湘”、衡山黄鸡等农业品牌影响力和市场竞争力，促进本地优质农副产品“离衡出湘”。

深化农村集体产权制度改革，抓好农村土地制度三项改革，健全农村金融服务体系。

做到“内外兼修”，打造更加宜居宜业的魅力县域

日新月异的衡山县城。

未来五年，衡山县将以建设大长沙都市圈重要节点县为目标，通过夯实基础、提升气质、改善生态——“外练筋骨皮”；持续优化营商环境，充分激发市场活力，掀起创新创业热潮——“内修一口气”，实现“兴城”“兴业”二者“内外兼修”。

【关键词一】夯实基础

按照“到2025年县城建成区面积达15平方公里，人口达15万左右的规模”抓好规划修编；推动县城“四区”主次干道有序对接；实施老旧小区、城中村及棚户区改造；建设好琵琶湖湿地公园、黄花公园、湘江风光带、紫金山主题公园等项目。

精心打造一批精品特色小镇，创建一批美丽乡村、秀美屋场、五美庭院，全域改善农村人居环境。

实施“互联网+”农产品出村工程；落实国家和省鼓励大学生、外出农民工及经商人员回乡创业兴业政策。

【关键词二】 提升气质

深入开展“四德”建设，把握正确舆论导向，抓好重大主题宣传。

全力争创全国文明城市，持续用力抓好市容市貌、环境卫生、交通秩序等方面整治，擦亮“衡阳群众”品牌，持续推进城市网格化、数字化管理。

大实施文化惠民工程；深入实施“乡贤兴村”工程，推进移风易俗行动。

【关键词三】改善生态

争创省级生态文明示范县，深化污染防治攻坚，推进湘江流域保护与治理“一号重点工程”，积极组织开展碳减排行动，抓好国家自保区衡山境内矿山的生态修复和宜林荒山荒坡修复治理。

【关键词四】兴业旺市

扎实推进供给侧结构性改革、财税体制改革、“放管服”和“一件事一次办”改革、“三集中、三到位”改革等重点改革。

深入开展企业联手帮扶行动，积极引进三类“500强”企业和行业领军企业到县内投资，全力打造大湘南承接产业转移先行区。

大力实施消费升级行动和新一轮扩大有效投资行动，加快5G网络、工业互联网、物联网建设，实施市场主体“培育工程”、产业发展“融合工程”、领军企业“上市工程”、科创动能“蓄积工程”、人才引进“雁阵工程”、资金保障“金穗工程”。

深化共享共治，衡山人，这些“民生大礼包”请查收

衡山双黄鸡养殖。

任凭光阴流转，“人民至上”的初心始终不渝。

着力解决好群众各项“急难愁盼”问题，扎实推动共同富裕，改善人民生活品质，不断实现人民对美好生活的向往，成为衡山县委新一届领导班子的“重要课题”。

未来五年，县委为衡山人民准备了哪些“民生大礼包”呢?主要体现在三个方面——

【实事一】 点滴做起解民忧

严格落实“四个不摘”要求，实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

实施就业优先战略和更加积极的就业政策，持续加强城乡就业困难人员帮扶。

加快养老高质量服务体系建设，到2025年，全县每千老年人口养老床位数达50张以上；落实异地就医结算工作；持续加强社会救助体系建设与保障性住房建设。

全面推动学前教育普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中教育高质量特色发展；推动医卫系统高质量发展、医养健康产业扩容提质；加强文化遗产挖掘保护，推动优秀传统文化传承创新。

【实事二】 创新治理促和谐

不断探索实施“互联网+社会治理”新模式，纵深推进“枫桥经验”衡山化，总结完善、提升推广“信访+屋场恳谈会”经验；

大力推进扫黑除恶“六建”工作，加强社会治安防控体系建设，加快防灾减灾能力建设，推进“平安衡山”创建；

大力推进安全生产专项整治三年行动计划，着力编织安全发展“六张网”；加强金融、食药、消防、工矿等各领域监管，全面提高公共安全保障能力。

【实事三】 依法治县凝合力

完善守法褒奖机制和违法惩戒机制；不断完善政府权力清单制度、责任清单制度，健全政府依法决策机制，持续深化行政审批制度改革，不断完善行政执法程序和具体操作流程，提高执法效率和服务水平，推进公正文明执法。

全面推进司法体制改革，加大司法活动监督力度。

巩固和发展最广泛的爱国统一战线；强化党管武装，加大国防教育力度，促进军民融合纵深发展。

坚持党的领导，矢志不移建功新时代、奋进新征程

衡山配套设施不断完善。

随着中共衡山县第十一次代表大会的召开，“衡山梦”即将翻开新的篇章。

“坚决贯彻新时代党的建设总要求，坚持党要管党、全面从严治党，不断提升全县各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，为衡山改革发展提供坚强保证。”会上，县委书记尹培国对全县党员干部提出了新的要求：

要狠抓思想政治建设，强化理论武装，严肃党内政治生活，抓好意识形态工作，擦亮忠诚底色；狠抓班子队伍建设，树好用人导向，加强干部培育，坚持严管厚爱，奏响干事强音；狠抓基层组织建设，强化党建责任，强化组织基础，强化党员管理，夯实战斗堡垒；狠抓党风廉政建设，把“严”的主基调长期坚持下去，把“硬”的铁规矩有效落实到位，把“清”的好生态全面构建起来，优化政治生态。在省委、市委正确领导下，不忘初心、牢记使命，以更加昂扬的斗志，更加务实的作风，克难奋进，实干争先，奋力谱写现代化新衡山建设的壮美篇章！