编者按

2021年来，全市各级纪检监察机关持续强化“四个意识”、坚决践行“两个维护”，着力发挥监督保障执行、促进完善发展作用，在大力推动高质量发展上加力加劲、提档升级，坚定护航衡阳区域中心化进程。即日起，清风衡阳公众号与衡阳日报同步刊发“护航‘中心化’答卷2021”系列报道，展现2021年衡阳党风廉政建设和反腐败斗争的扎实举措和实践成果。

纪检监察机关作为党内监督和国家监察的专责机关，担负着“两个维护”的特殊使命和重大责任。

过去一年，全市纪检监察机关坚持把政治监督摆在首位，以高度政治自觉担负起“两个维护”重大责任，坚持紧紧围绕习近平总书记重要指示批示精神和“十四五”重大战略任务落实情况跟进监督，推动党中央重大决策部署在衡阳落地见效，以强有力的政治监督保障“十四五”开好局起好步。

跟进监督，聚焦“国之大者”

“移送司法机关12人，追责25人……”

2021年，衡南县社保基金案发生后，市纪委监委以高度的政治自觉，提级查办、全面清查此案。同时，坚持做好案件查办“后半篇文章”，全面核查全市城乡居民参保和持卡人员、基本养老保险待遇发放情况，追回资金6218.08万元，推动全省社保系统整治。

该案的查办也得到了中央纪委国家监委、省纪委监委以及人社部的高度肯定。

党中央决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。在脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接的历史交汇之年，全市纪检监察机关将实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接纳入政治监督重点内容，跟进监督，扎实助力。“一县一清单”“一领域一专题”，全市形成上下联动、齐抓共管的良好工作格局，共查处乡村振兴领域腐败和作风问题178起，给予党纪政务处分158人，推动建立和完善制度36项。

在推进“洞庭清波”专项行动中，市纪委监委靠前监督，督促各县（市）区及市直相关单位全面梳理中央、省、市生态环境督察存量问题，共梳理汇总2017年以来中央环保督察问题整改清单221个，督办生态环境突出问题35个。同时，对中央环保督察交办问题开展“回头看”，严肃处理衡东县金龙矿业环保整改不力相关问题，追责问责17人，其中处级干部7人。

衡阳充分发挥巡察“利剑”作用，突出政治巡察定位，高质量完成十一届市委巡察全覆盖，同时，部署开展政法队伍教育整顿、涉粮领域专项巡察。截至目前，860名政法干警主动投案，立案查处310人，采取留置措施26人(其中移送司法机关18人)，处理处分政法干警1177人。

精准监督，守住“安全底线”

2021年7月28日，警报拉响，我省首次报告南京禄口机场关联病例。全市各级纪检监察机关迅速行动，坚持“全市一盘棋”，把疫情防控作为阶段性最重要最紧迫的工作，深入一线、既督又战，确保了疫情防控各项措施落实落地，为打赢疫情防控阻击战提供了坚实的纪律保障。

市纪委监委成立了以党风政风监督室牵头的疫情防控监督组，对内整合了各监督检查室、派驻纪检监察组等力量，发动了全市各级纪检监察机关1700余人下沉一线既督又战，组建50余支明察暗访督查组，对防控重点开展专项检查。

在这次疫情防控阻击战中，全市各级纪检监察机关共督促整改疫情防控责任落实不力问题2598个，处理处分307人。

安全是一切工作的底线，全市纪检监察机关紧盯安全重点领域薄弱环节进行精准监督，在一系列事件中守住了这个底线。

协助省纪委监委调查耒阳“11·29”煤矿透水事故，彻查事故背后的责任、作风和腐败问题。对耒阳市原副市长曾群利、衡阳市工信局原副局长陈宁等35人立案审查调查，移送司法机关9人。

扎实开展粮食购销领域腐败问题专项整治，市县同步发力、全面督促检查。对省委涉粮问题专项巡视组移交的涉粮问题信访举报进行了督办反馈，立案5起，给予党纪政务处分19人。

全程监督，换出“风清气正”

“一项项纪律规定为参会人员划出了红线，哪些事不可为一目了然，我们能迅速对标各项纪律要求，以高度的政治责任感和历史使命感履行好代表职责。”今年市“两会”期间，市人大代表龚志桂感触很深。

市“两会”筹备工作启动以来，我市两级纪委监委抓早抓全，坚持纪律规矩“挺在前”；落细落小，构建立体监督“全方位”；从严从实，把好代表委员“质量关”，确保“两会”选举工作有序推进、风清气正。

早一些提醒，多一份保障。衡阳市坚持教育在先、警示在先、预防在先，第一时间成立换届风气监督工作小组，制定“会风会纪监督细则”“会风会纪监督组人员工作规范”，明确各代表团（讨论组）和纪律监督人员“五清九无四到位”纪律要求，确保监督“无遗漏”“零死角”。

为严肃换届纪律，强化对换届风气全方位、立体式、全过程监督，衡阳市整合市纪委监委、市委组织部等单位精干力量，成立由97人组成的“两会”会风会纪监督工作小组，下设驻会纪律监督组、驻团（组）纪律监督组、信访举报处置组和明察暗访组，除严格会场监督外，还深入大会驻地附近的宾馆、酒店、餐厅、茶楼、歌厅等地明察暗访，加强会场外的监督。

严格人大代表、政协委员产生，是做好换届工作的重要基础。我市强化审查把关，严把代表委员审查关、选人用人关、选举程序关“三道关口”，确保换届选举工作顺利开展。

换届工作领导小组组长、市委书记秦国文强调：“对换届风气监督不能等闲视之，要加强换届全过程监督，只要换届工作不结束，紧绷之弦绝不能放松，对违反换届纪律的，要从严从快处理，确保风清气正。”

事实上，2021年恰逢基层换届选举年，全市纪检监察机关以最严密的部署、最严厉的措施，抓实换届风气监督。

市纪委监委第一时间出台“十个严禁”“六不得”“八不准”纪律要求，印发《关于压实换届政治纪律的紧急通知》，拍摄《换届之年哪些饭是个“局”》短视频，严明纪律，挺纪在前。

严把换届纪律关、程序关、思想关，对提名推荐人选开展廉政审查，否决、暂缓不合适人选。同时，督促提名单位对所有提名推荐人选开展毒品毛发检测，坚决把不合格人选挡在“第一道门”外。

严格落实重要情况第一时间上报和问题线索快速查核机制、工作责任追究制，共成立157个换届督导和风气监督组、驻会驻团监督组，聚焦“十个严禁”要求跟进监督、精准监督、全程监督。严格落实重要情况第一时间上报和问题线索快速查核机制，给予党纪政务处分21人。（记者易成章 通讯员邱红燕 谢琼）