图为冶金街道新风里社区“掌上监督”——五公开一反馈二维码。

红网时刻 通讯员 肖衡珍 衡阳报道

“我跟你说啊，我们社区的‘掌上监督’平台真的方便，我们家老爷子不是年龄大，行动不便吗？我在上面反映一下，他们马上就派社区卫生院的医护人员上门来打第二针疫苗了，很多事情都可以在上面解决……”近日,家住衡阳市珠晖区冶金街道新风里社区的蒋女士高兴地对一同晨练的凌女士唠嗑道。

今年，清廉村居示范点——冶金街道新风里社区提出“五风”目标，通过党建引领“一核五入”，打造“新风十清”清廉社区，利用清廉议事亭作为“清廉屋场”阵地，制定社区小微权力清单3类35项，设立“微监督”公示栏和晒监督二维码，让居民掌上“看家底”、线下“议家事”，实现“负面清零”。截至7月，共发现问题25个，受理群众急难愁盼诉求39个。

今年以来，珠晖区以突出标准化建设为抓手，分级、分类、分系统一体推进“七廉同建”，有力推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，推动清廉思想、清廉纪律、清廉制度、清廉文化融入珠晖经济社会发展全过程。

绘制标准化“施工图”，细分“责任田”

今年7月，该区清廉单元建设工作专班办公室制定出台《珠晖区清廉单元建设标准化实施方案》，明确清廉单元建设的指导思想、建设目标、建设内容、工作要求等内容，分别制定七个清廉单元建设标准化内容实施细则，明确一级单元、二级大类、三级项目及标准内容、具体细则、责任单位，扎实推进清廉单元建设标准化。

图为珠晖区在湘南学联打造的清廉珠晖标准化景观小品。

该区加大宣传力度，在市级廉政文化教育基地湘南学联宣传清廉珠晖标准化内容，各清廉单元示范点绘制了标准化体系图。清廉机关标准化做到“六聚焦”、确保“四过硬”；清廉企业标准化落实“一打造、二促进、三优化、四培育”；清廉学校标准化建设“四清一打造”学校；清廉医院标准化开出“四廉”处方；清廉村居标准化达到“六清、六无”；清廉物业小区标准化倡导“三清一高”；清廉家庭标准化围绕“两机制要实、一氛围要浓、两建设要优”，让清廉单元有标可循、有标可依、有标必依。

“您作为清廉机关建设工作组组长，根据《2022年度清廉衡阳建设考核方案（县市区）》和《珠晖区清廉单元建设标准化实施方案》相关要求，请您进一步加大清廉单元建设推进力度……”近日,该区清廉机关建设工作组组长收到了来自该区纪委监委的履责提示单。

今年以来，该区纪委监委按照市委关于标准化建设的工作要求，对照省考核任务清单，采取履责提示单的形式，压实七个清廉单元建设工作组组长、牵头单位和配合单位的责任。今年以来，该区纪委监委共下发了2期14人清廉单元标准化建设的履责提示单。

培育标准化“示范点”，形成“聚能环”

坚持边调研、边总结、边培育、边推介，该区以单元带系统，推动全域共建清廉，立足模范样板、示范标杆、典范精品，全力抓好“清廉单元”示范点创建，分单元、分层级提炼总结一批“可看可学可推广”清廉单元示范点，凸显各阶段、各行业工作成效，共培育36个区级清廉单元样本培树点，其中16个为市级培树点。

图为珠晖区人社局清廉机关建设标准化体系图。

清廉机关示范点区人社局针对前两年局主要负责人、中层负责人多人违纪违法犯罪问题，做实以案促改、以案促治，大力推行社保基金标准化管理，以明确具体的标准操作流程，建立事前召开 “三会”、事中实行 “五审”、事后完善“四制”的全流程监督闭环，构筑规范化、制度化、长效化的全方位风险防控体系。截至7月底，社保基金安全规范发放3.2亿元。

同时，注重党建引领，突出红色文化引领效应，坚持把红色廉洁文化作为推进清廉单元建设的重要抓手。清廉企业示范点湘衡盐化传承湘衡红色基因，深入挖掘“十八天建矿出盐”“三口圆锅闹革命，艰苦奋斗传家宝”的精神内核。

找准标准化“契合度”，牵住“牛鼻子”

坚持标准化治理理念，实行区、乡、村三级联动，该区把清廉建设作为推进全面从严治党的有力抓手，紧紧牵住主体责任这个“牛鼻子”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

该区充分发挥党建引领作用，将清廉学校建设与党建日常工作相契合，锻造清净政风。清廉学校示范点东风教育集团冶金校区围绕“五清风化洁雨，百故事润廉心”推动清廉学校建设与党建工作深度融合，打造百米党史文化长廊，编印《百年党史中的廉洁故事》。同时，深入推进阳光招生、阳光从教等教育阳光工程，制定微小权力清单和办学行为负面清单，推进廉政风险防控制度化常态化。

为突出清廉内涵建设，该区紧盯群众身边腐败和不正之风，注重解决群众反映的实际问题，进一步提升人民群众获得感、幸福感和满意度。清廉学校示范点光明路小学用好“五廉金钥匙”，推动清廉之风融入教育教学和办学治校的全过程，查找教辅材料征订、阳光招生、有偿家教家养等廉政风险点，推出“清廉班级代收费管理”样板工程。

“梨香廉韵、清廉堰头”如今已经成为清廉村居示范点茶山坳镇堰头村的标识，该村依托乡村旅游发展较好的优势，将清廉建设与基层社会治理、乡村振兴相融合，创建“堰头村村务监督”小程序，共梳理出11类36项小微权力，实现村级事项“码上知”、群众诉求“码上办”、权力运行“码上督”。

紧盯标准化“满意率”，打造“共建体”

悠悠万事，民生为重。今年以来，珠晖区以服务改善民生为目的，着力打造清廉单元，营造崇廉尚洁的社会氛围。清廉企业示范点衡阳运机通过开展清廉企业建设，不断规范管理，逐步营造了诚实守信、良性竞争、廉洁自律的良好环境，实现了廉洁、高效、共赢局面。今年上半年企业实现各项经济指标均稳步增长，完成产值4亿元，与去年同期对比上涨15%。

民心是最大的政治，也是清廉医院建设的出发点和落脚点。清廉医院示范点珠晖区中医医院开出党建引廉、制度筑廉、文化育廉、服务促廉的“四廉”处方，打造“四清一满意”医院，让群众更有“医”靠。今年以来，医院服务质量显著提升，总诊疗人次同比增长22%，门急诊人次同比增长32%，今年以来住院人次同比增长51%，药占比同比下降8%，门诊和住院患者廉洁满意度100%。

“小区推行以社区、业主委员会、清廉监督党小组、物业服务企业为成员的小区议事‘廉盟’，解决了我们的烦心事。”清廉物业小区示范点美的梧桐庄园小区的“廉盟”获得了居民一致好评。

图为酃湖乡美的梧桐庄园小区通过议事“廉盟”建设清廉物业小区。

美的梧桐庄园小区组织“民情恳谈会”“四方联席会”“微信群意见会”等，引导居民参与居委管理、协商、监督，形成共商共建、共治共享的清廉物业小区。今年以来，“廉盟”共召开议事协商会议7次，解决步行街违规乱停、占用公用面积等居民需求问题15个。

“下阶段，珠晖区将按照市纪委“三优一清”工作要求，以区纪委监委“三紧五严一清廉”为抓手，紧扣清廉内核，狠抓标准化落实，着力提升清廉单元的示范效果，实现区委“三高五区一跨越”目标，把清廉单元建设融入珠晖经济社会发展全过程，让以清为美、以廉为荣在珠晖大地蔚然成风。”该区纪委监委主要负责人表示。