编者按：雁城大地，如何绘就“平安底色”？答案就藏在日常的守护与治理之中。

从化解邻里纠纷的“屋场恳谈会”，到守护校园安全的“护学岗”；从街头巷尾闪耀的“藏蓝警色”，到智慧警务织就的“天罗地网”——在衡阳，每一份“烟火气”的背后，都有公安的硬核守护；每一次“急难愁盼”的化解，都蕴含着他们的治理智慧。

红网时刻新闻记者深入基层公安，记录衡阳公安围绕“强治理、护民安、促发展”的生动实践，看他们如何将“平安”二字，深深镌刻在群众心坎上。

南岳派出所。

红网时刻新闻 记者 宋美君 实习生 严晨婷 通讯员 苟亚斌 姚佳佳 衡阳报道

“不好意思，是我太冲动了！”“没事，我语气也不好。”头一天两人还剑拔弩张，次日已握手言和。

今年7月，家住南岳区的何某与李某因琐事结怨，眼看小事要闹大，南岳派出所启动“警调联动”机制，经民警、综治中心工作人员联手“把脉开方”，两人冰释前嫌。

七天后，社区民警联合网格员上门回访，两家人闲谈如常、和睦如初。

“警调联动”，顾名思义，就是把公安执法调解的“刚性力度”与人民调解的“柔性温度”有机衔接，打通资源互通、力量互补的治理渠道，构建起“排查——分流——调处——回访”的矛盾化解全链条闭环体系。

这一创新举措，正是南岳公安分局南岳派出所深耕新时代“枫桥经验”，精准破解基层矛盾处置难题，筑牢平安建设根基的生动实践。

从单兵作战到合力攻坚

遇到纠纷，民警接警后第一时间到场了解情况。

南岳区南岳镇辖区面积77平方公里，常住人口5.1万人，承载着全区70%的矛盾纠纷。

邻里争地、夫妻斗嘴、消费扯皮……这些看似不起眼的“鸡毛蒜皮”，却是基层社会治理中最难啃的“硬骨头”。

面对辖区的矛盾纠纷，南岳派出所严格落实首接首办、即时响应，坚持有警必出。民警接警后第一时间到场，秉持“能调则调、就地化解”原则，以法理为依据、以情理为纽带，开展现场调解。

“有些纠纷看着小，调解难度却很大，靠民警‘单兵作战’，不仅效果有限，矛盾还容易反复。”在南岳派出所所长宋锐看来，这是基层民警曾经最大的心理压力来源，他们最怕“调解不彻底，矛盾哪天又冒出来”。

如何破题？

2025年7月，南岳派出所推进综治中心进所合署办公，挂牌成立南岳镇“一站式”矛盾纠纷多元化解中心。整合公安处警、综治协调职能，实现机制耦合、力量融合，为复杂矛盾纠纷会商处置、联动化解搭建坚实平台。

遇到纠纷，民警现场处置后，对纠纷风险和复杂程度迅速“画像”。凡是现场谈不拢的“硬茬”，第一时间通过“湘矛调”平台录入流转，依托综治联动机制，社区、网格员及职能部门同步介入，人民调解、行政调解、司法调解资源全线贯通，构建起“公安吹哨、综治牵头、多方响应”的调处格局。

宋锐告诉记者：“以前遇到非警务类矛盾，我们要挨个打电话‘请’人来。现在有了平台跟踪，社区配合回访，大家责任共担、信息互通，处置起来更有底气。”

多元联动闭环调处

民警与综治中心工作人员一起调解纠纷。

走进派出所内的“一站式”矛盾化解中心，这里虽陈设简单，却是全镇矛盾的“终点站”。

南岳镇综治中心派驻的2名专职人员在此实体化办公，赵玉便是其中之一。

“中心调解不是‘单打独斗’，而是‘组团作战’。”谈起工作模式，赵玉信心满怀。她介绍，所有通过“湘矛调”平台流转的矛盾纠纷，均由综治中心牵头，迅速集结社区干部、网格员、民辅警、司法所人员和法律顾问组成专项专班，针对个案“量身定制”调解方案。

调解现场，民辅警讲法理、划底线，综治中心统资源、抓协调，社区干部则靠“人头熟、地头熟”的优势，耐心疏情绪、化隔阂，确保案结事了。

为确保治理效能，中心对每一起调解案卷实行整齐归档，实现全程留痕、可溯可管；针对高风险纠纷，则建立专项台账，严防隐患升级。

在此基础上，南岳派出所着力做实“后半篇文章”。社区民警联合网格员、村社干部对已调处的纠纷逐一回访，直至矛盾彻底平息、双方无异议后方才销号归档，形成了“调处—回访—销号”的完整闭环，彻底杜绝了矛盾“死灰复燃”。

6年纠纷一朝解

“你们快来，厂门口的路又堵了！”今年6月，这通来自辖区某厂的报警电话，对南岳派出所副所长李登科来说，曾是再熟悉不过的“噩梦”。

民警抵达时，村民车辆死死堵住厂区大门，双方剑拔弩张。这样的对峙，在过去六年里反复上演。

症结始于2020年，厂区建设占了村里的土地，签订的补偿协议漏洞百出，加之厂方经营承压，累计拖欠数万元费用，导致村民频频“施压”，高峰时，一天报警3次。

“那时候，我们和村干部磨破嘴皮子，也只能劝开当下，治标不治本。”李登科回忆，彼时民警就像“救火队”，两头受气，心里总压着块石头，“两方一言不合就报警，我们头痛不已。”

在调解室内，派出所牵头，综治中心工作人员与驻点律师，及相关职能部门一起解纷。

转机出现在南岳镇“一站式”矛盾纠纷多元化解中心挂牌之后。

这起积案通过“湘矛调”平台移交至中心，由综治中心统筹调度。在调解室内，派出所牵头，综治中心工作人员预约驻点律师、村干部及相关职能部门到场。大家合力调解，将旧合同的漏洞逐条梳理，最终拟定了兼顾双方难处的分期补偿协议。

“困扰了整整六年，终于有了稳妥的解法！”签完协议，双方当事人满意离场。

而让李登科最欣慰是协议签了一个多月，这起纠纷零报警。“六年对峙，彻底从根子上消除了。”

李登科在南岳派出所工作了6年，亲历了机制变革带来的深刻变化。

“以前是‘解决问题’，现在叫‘解决根源’。”他介绍，过去请相关部门来帮忙，得所领导出面“预约”，有时还凑不齐人；如今通过综治中心实体化运行，各部门有专人无缝对接，驻点律师随时提供法律支援。

“以前是‘帮个忙’的情分，现在是‘分内事’的职责。这种转变，让我们民警心里的包袱真正卸下来了。”李登科感慨道。

数据是最好的注脚。自该机制落地以来，南岳派出所受理警务类纠纷300余起，通过“湘矛调”平台累计录入非警务纠纷193件，调解成功率稳定在98%以上。

南岳派出所依托“湘矛调”平台与综治中心实体化聚力破局，一桩桩“老大难”纠纷迎刃而解，迭代的是调处机制，坚守的是守护日常烟火的初心。

当剑拔弩张的对峙，化作相视言和的笑意，这便是基层平安答卷最鲜活、最温暖的注脚。