湖南省人大代表、衡阳市大成赏石文化有限公司董事长、衡阳市奇石文化博物馆馆长刘炫伶。

红网时刻新闻记者 王新凤 长沙报道

当“康养”遇见“文旅”，湖南该如何下好这盘融合发展的大棋？在正在召开的湖南省十四届人大四次会议上，来自衡阳的省人大代表刘炫伶带来了一份详实的建议，为湖南文旅与医康养产业的深度交融献计献策。

刘炫伶在建议中开宗明义：湖南山水灵秀、文化深厚，中医药资源丰富，完全有底气、有条件打造全国一流的康养旅游目的地。这两年，省里接连出台文件，支持康养旅游、中医药文旅融合，方向已经明确。现在关键是如何把蓝图变为实景，让老百姓真切感受到“诗和远方”与“健康相伴”的美好。

她也不讳言当前面临的挑战：部门之间协作还能更顺畅，项目落地有时卡在土地、资金等环节；市场上产品有点“千篇一律”，缺少叫得响的“湘字号”康养品牌。在她看来，破题的关键在于“融合”二字——不仅是产业的融合，更是政策、资源与市场力量的融合。

刘炫伶在会场。

为此，刘炫伶提出了一连串具体建议。在顶层设计上，她建议将文旅与医、康养融合纳入《湖南省“十五五”文化和旅游发展规划》《湖南省大健康产业发展规划》，明确“一核多极”（以长株潭为核心，衡阳、张家界、郴州等为支撑）的空间布局，重点打造中医药医康养、温泉疗愈、森林医康养等特色产业集群。同时，成立由文旅、卫健、自然资源、财政等多部门组成的省级融合发展领导小组，对重大项目实行“容缺受理、并联审批”，提升效率。

在要素保障方面，她建议用地政策可参照“点状供地”模式，灵活利用闲置厂房和农村集体建设用地，对树屋、竹屋等简易设施简化审批；金融支持可考虑设立省级产业引导基金，并创新“医康养贷”等金融产品；税费方面可延续对小微企业的优惠，并对符合条件的生态康养新项目给予一定期限的土地使用税减免。

如何让产业既有规模又有特色？刘炫伶认为，需“两条腿走路”。一方面支持省属国企等通过并购合作整合资源，并引进国内头部企业，打造全产业链集群；另一方面必须深挖湖湘文化内涵，创新产品供给，例如开发融合“药疗、理疗、食疗、心疗、林疗”的深度体验产品，打造红色康养线路、文化遗产主题线路等。品牌推广上则需聚力打响“三湘四水 相约湖南”总体形象。

此外，她强调“快进慢游”交通网络、智慧旅游地图等基础设施需同步完善，而服务品质的提升更有赖于标准与人才。她建议制定省级中医药医康养服务标准，并支持相关院校开设专业，计划每年培养数千名专业护理与健康管理人才。

刘炫伶在建议中展望，通过上述系统性举措，未来有望培育出3至5家国家级龙头企业，推动全省该产业规模突破5000亿元，打造10个以上全国知名示范基地，每年吸引过亿人次的外地康养游客入湘，使湖南真正跻身国家文旅融合发展的第一梯队。

“让诗和远方，与健康同行。”刘炫伶说，这或许不只是湖南文旅的新方向，更是每个人向往的生活模样。