衡山黄鸡产业旺。唐志军/摄

游客采摘沃柑。

红网时刻通讯员 夏建军 记者 宋美君 衡阳报道

春天孕育希望，盛会鼓舞人心。

3月21日，衡山县如期进入“两会时间”，人大代表政协委员齐聚一堂，共谋改革发展新篇。过去一年，面对复杂严峻的外部环境和多重风浪考验，该县坚持稳中求进、争先创优，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，迈出高质量发展新步伐。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，该县将以排头兵的雄心、攀登者的姿态、奋斗者的毅力，披荆斩棘、勇开新局，在中国式现代化道路上聚力建设“五兴六强”新衡山。

回眸2022——高质量发展答卷亮眼

回眸2022年，衡山县经济运行持续向好、发展活力加速释放、城乡环境更舒适、民生保障更完善、各条底线守稳守牢，在经济发展、改革创新、城乡面貌、民生实事、底线工作、作风建设等方面交出亮眼答卷。

【亮点一】聚力谋发展

这一年，该县GDP突破200亿元，增长5.7%；地方一般公共预算收入10.94亿元，增长31%。两组数据均排名七县市第一……亮眼的成绩是该县在高质量发展道路上奋力前行的真实写照。

全县开工重点项目79个，完成投资55.35亿元，22个市重点项目开工率、投资完成率分别达100%、110%；新增高新技术企业12家，培育省级专精特新企业4家，高新技术产业增加值占GDP比重19.9%；齿轮公司迁建、衡邦玻璃投产达效，佳诚新材、创品置业、金裕环科入选全省100个“迎回建”标志性项目，恒岳重钢获评兴衡贡献奖，恒信新材荣获市长质量奖。

创建高档优质稻基地35个，粮食播种面积50.5万亩，总产21.4万吨；衡山黄鸡饲养量增长5%，全产业链产值达20.6亿元；新增小水果示范基地5家，总产量15.53万吨；省市农业产业化龙头企业发展到39家。

成功举办“北雁南飞”观鸟节、永和沃柑采摘节、衡山红脆桃采摘季等旅游节会活动，全县接待游客总人数、旅游总收入分别增长5.1%、2.58%。

【亮点二】全力促改革

这一年，衡山县政务集成“大综窗”标准化改革走在省市前列；交房即交证改革全面落实，完成转移登记558户；赋码入企工作扎实推进，赋码平台录入企业995家；银企融资对接惠及企业79家，资金到位率90.72%；

嘉力机械、衡岳中药完成“两化融合”体系标准化建设，恒岳重钢入选工信部2022年制造业质量管理数字化典型场景；全县完成制造业企业技术改造25家、高新技术投资改造8家；

“五制一平台”招商引资项目10个，项目履约率、开工率均达100%；全县引进“三类500强”项目2个，中能建18万千瓦光伏发电项目成功落户；金荣集团PBOS模式开发板桥片区，为全市首例“园中园”市场化开发项目。

【亮点三】合力换新颜

乡间村道曲径通幽，农家小院错落有致，棚改小区绿树成荫……这是衡山县主动立标准，城乡面貌不断改善的缩影。

这一年，该县建设乡镇天然气管网186公里，改造农村“三路”22公里，建设安防工程44公里，新建5G基站344个；改造老旧小区25个，完成棚改150户、困难老年人居家适老化改造200户，完成既有住宅加装电梯25套；农村改厕任务全面完成，建成9座乡镇垃圾中转站、317个垃圾收集点，完成通道绿化507.3公里，建设示范样板路26条；

成功创建市级美丽乡村示范村4个、县级美丽乡村示范村11个、市级文明村镇7个；开云镇双全新村获评省级同心美丽乡村。白果镇岳北村获评全省民主法治示范村。

【亮点四】倾力保民生

民生支出占财政总支出比重超过70%，切实惠民生，13项省市重点民生实事、6件县人大代表票决民生实事项目圆满完成……这一年，衡山人的幸福可感知、可触摸。

这一年，该县举办第五届“中国创翼”创业创新选拔赛，落实创业担保贴息贷款优惠政策，带动创业就业2384人；

人民医院综合大楼建成投入使用，7家乡镇卫生院完成基础设施提质；全省医保信用体系建设试点工作全面铺开；

“民转公”新增公办学位6173个，岳云中学迥程楼建成主体工程，新二中开工建设；全县公共文化服务设施全部免费开放，153个村（社区）实现综合文化室和农家书屋全覆盖；

……

【亮点五】竭力守底线

这一年，该县坚守生态底线，污染防治“夏季攻势”13项任务全部完成，县城空气质量优良率90.1%，地表水保持II类水质；申报国家级绿色工厂1家，“散乱污”企业全部淘汰，萱洲湿地公园纳入长江绿色经济带生态修复和保护体系，生态环境持续好转。

自建房、道路交通、非煤矿山、建筑施工等专项治理深入开展，事故发生率、亡人率实现“双下降”，全年无一起森林火灾通报，应急管理信息化建设获省厅真抓实干激励，县综合应急救援队获评全省应急管理系统先进集体；

全县八类恶性案件破案率100%，现行命案“零发生”，社会治安状况评价排名全市第二，禁毒民调上升23个位次，各项平安指数位居全省第一方阵，获评全省平安建设先进县；

【亮点六】大力优作风

这一年，该县累计批回建设用地2075.2亩，分类处置存量土地314.8亩。争取中央预算内资金1.48亿元，争取地方政府债券资金4.42亿元；积极助企纾困，落实组合式税费政策2.1亿元；认真办理人大代表《关于优化营商环境的议案》，99件代表建议、69件委员提案办结率达100%、满意率90%以上。

出台《进一步加强全县政府系统执行力建设的实施意见》，锻造县政府系统最强执行力；持续强化财政监管、审计监督，县本级“三公”经费下降20%以上。

展望2023——瞄准新目标奋楫出发

2023年，是续写衡山“十四五”高质量发展新篇章的关键一年。衡山县将站高一层、看远一步、想深一招，善于快抢快用时代机遇，认真做好打基础、利长远、惠民生的实事要事，努力创造不负历史、不负时代、不负人民的实绩实效。

落笔新答卷，确定新目标：GDP增长8%左右，规模工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长8%左右，地方一般公共预算收入增长7%，居民消费品价格指数控制在3%左右，完成上级下达的能耗“双控”目标、主要污染物减排指标任务，全体居民人均可支配收入与经济增速同步。

路径一：稳增长、促发展，推动经济扩量提质

以项目建设之“进”支撑经济发展之“稳”。

新的一年，衡山县将全力推动开云新区精品酒店、啤酒风情园等储备项目尽快落地，确保糖铺光伏发电、长江风电等25个新建项目如期开工，加快广兴冷链物流加工、恒岳重钢二期等76个续建项目建设，力争完成项目投资70.7亿元，项目投资占固定资产投资比重超过45%。

加快衡山新城商贸综合体、开云南路二期城市综合体等商贸中心建设；大力发展直播电商、农村电商，规范电商平台管理，拓展“农品山香”“农民伯伯”等平台销售渠道，增强消费带动力。

积极推进湘商回归和返乡创业三年专项行动，力争三年内返乡创业户数达到外出务工总人数的5%以上；引进行业领军企业、“三类500强”项目2个以上，力争招商引资总额突破110亿元。

路径二：强平台、延链条，提升产业竞争实力

新的一年，衡山县将加快“五好”园区建设，力争高新区综合排名进入全省50强；加快“园中园”板桥片区建设，确保8月如期开园。

力争新增规模工业企业20家以上；支持衡山齿轮、恒岳重钢、嘉力机械升级改造，助推制造业集群发展；壮大电子新材料产业，延伸产业链，增强供应链融入度；发展专精特新“小巨人”企业4家以上，净增高新技术企业13家以上；推进一批企业盘活，完成衡山汽车重组转型。

积极构建“一核两带三区”文旅发展格局，力争创建一个4A级景区；办好岳北农工会成立100周年纪念活动暨全县首届旅游发展大会，确保接待游客总人次、旅游总收入增长20%以上。

路径三：攻重点、提质效，全力推进乡村振兴

新的一年，衡山县将在进一步巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，持续提升农业产业水平，确保粮食播种面积49万亩以上，粮食总产21万吨以上；确保生猪出栏60万头以上；新造油茶林7000亩，改造油茶低产林1万亩。

新建和拓宽农村公路41公里，建设安防设施40公里；有序推进中小河流治理、小型水库除险加固工程，实施九观桥中型灌区改造；着力打造市级美丽乡村示范村6个、市级文明村镇7个、示范美丽屋场100处。

继续深化新时代文明实践站所建设，确保村（社区）覆盖率达100%。

路径四：推改革，强创新，激发内生发展动力

新的一年，衡山县将全力推进科技创新，力争全年培育省级企业技术中心2家以上、省级工程研究中心1家以上、省级工业设计中心1家以上；实施产学研合作项目10个以上，带动一批科技型中小企业入库、纳统、上规。

大力推行“湘易办”，打造“一件事一次办”升级版，规范中介超市服务管理，深化基层公共服务“一门式”全覆盖；全面落实企业减税降费优惠政策，加快要素价格市场化改革，推行免罚轻罚等柔性执法。

实施市场主体扩增行动，力争全年培育市场主体3000户以上，其中企业1100户以上。

路径五：优环境、塑品质，有效加快城乡融合

新的一年，衡山县如何继续破题城乡高品质、新面貌的“美丽”文章？

该县将新建乡镇天然气管网150公里，完成8个乡镇污水处理厂（站）及开云新区污水处理厂管网建设；加快推进白南高速主体工程建设，基本完成G240长青至白果公路路面施工，建设南岳高速萱洲互通及连接线，提质改造许广高速东湖连接线，做好白果中心客运站立项报批工作……

改造老旧小区28个，完成既有住宅加装电梯任务，建成湘江水厂并实现供水；打造县城标准化治理示范街2条以上，创建示范小区3个以上。

路径六：惠民生、增福祉，提高人民幸福指数

就业是民生之本，直接关系百姓的“饭碗”和“钱袋子”。新的一年，衡山县将继续把促进青年特别是高校毕业生就业摆在突出位置，统筹抓好农民工、城镇困难人员、退役军人、低收入人口等重点群体就业。

加快无障碍环境和“一老一小”基础设施建设，新建残疾人托养及综合服务中心，建设悦弘康养中心，让“夕阳”更红、“朝阳”更艳。

启动公共卫生应急救援中心建设，搬迁妇幼保健院，规范建设第二人民医院血透中心，完成第三人民医院综合楼主体工程，力争每千人病床数8张以上、每千人执证医师数3.2人以上。

路径七：防风险、保稳定，守稳守牢安全底线

新的一年，衡山县将持续开展滚动式风险隐患排查，完善非法金融活动监测预警机制，牢牢守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。

严格落实“保交楼”要求，扎实开展房地产领域风险排查化解；进一步加强意识形态领域的风险研判，牢牢把握主动权。

完成全县153个村（社区）综治视联信息和“平安乡村”治安防控平台建设；加强和规范信访事项受理，统筹抓好诉源治理、积案化解，全力创建国省信访工作示范县。

咬定目标持续干，一张蓝图绘到底，是拥抱春天的最好姿态。

2023年，衡山将始终保持“赶考”的清醒和坚定，落笔“七大路径”新答卷，着力稳增长、扩投资、振消费、化风险、护民生，努力实现更加有效、更有作为的高质量发展，为加快建设“五兴六强”现代化新衡山不懈奋斗。