“12345热线”入选全国优化营商环境典型案例。

红网时刻新闻记者 王新凤 通讯员 黄俊 林强 衡阳报道

社会工作是城市跳动的脉搏，一头连着党委政府，一头系着万家灯火。2024年4月30日挂牌至今，衡阳市委社会工作部用365个日夜，在雁城大地写下“衡善治”的生动注脚。

全省民意反映渠道融合联动在衡阳试点，“12345热线”入选全国优化营商环境典型案例，志愿服务在全省社会工作部长会议上作典型交流，南岳区香期客栈行业协会被中央社会工作部列为湖南省唯一县级行业协会商会工作联系点，加强社区工作者队伍建设、新兴领域新雁阵商圈党建等9条工作经验相继被《中国社会工作报》推介……

一个个探索实践，一项项工作硕果，不仅展示了衡阳这座城市的温情，更是新部门展现新担当、体现新作为的有力写照。

凝“新”聚力 给新兴领域工作者一个“家”

“党组织的关怀让我备感温暖，‘城市驿站’的暖心服务、部门的技能培训，让我们真切感受到归属感。”3月31日，外卖党员骑手张健在全市新兴领域党建座谈会上动情地说，从“隐形党员”到“先锋骑手”，党组织的引领让他找到了家的感觉。

新经济组织、新社会组织、新就业群体是经济社会发展的重要主体，也是基层党建的重要阵地。如何做好管理服务，以高质量党建引领新兴领域健康发展，成为社会工作的新任务、新挑战。一年来，市委社会工作部坚持政治引领、凝聚人心、赋能发展“三管齐下”，不断扩大党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。

党建强，则发展强。衡阳推动新建党组织57个，成立市网约配送员行业党委。指导选派1827名党建工作指导员服务联系非公企业、社会组织，推动党建与业务工作深度融合，建立党员示范岗、党员责任区1358个，党的工作覆盖面进一步扩大。

衡阳市委社会工作部探索新就业群体利益诉求响应机制与民意征集工作融合。

暖“新”，更要暖心。建设新就业群体服务站点87个，提质18个，为新就业群体量身打造一批“温‘新’港湾”。在全省率先出台维护新就业群体劳动保障权益方案，在社会保障、帮扶服务、健康服务、法律服务等方面结合实际推出系列关爱措施，让党组织的关怀精准触达。

党建做实了就是生产力、做强了就是竞争力、做细了就是凝聚力。大力实施党建惠企行动，组织走访企业800余次，解决问题485个。深入开展“万企兴万村”行动，组织引导850家民营企业、行业协会商会对接603个村、967个乡村振兴项目。对行业协会商会违规开展评比表彰授牌活动、违规收费、节庆展会论坛活动等进行专项整治，推动行业协会商会健康发展。

“换作谁都会这么做！”衡阳饿了么骑手冯鹏捡到8万元现金立即报警顺利归还失主，这一暖心事迹引发广泛关注，既展现了新就业群体的诚信担当，也成为衡阳市推动新业态群体从“治理对象”转为“治理力量”的生动实践。

强基固本 为基层治理卸“包袱”添“动能”

“过去找部门像走迷宫，现在5分钟就能办完事”。走进石鼓区五一街道便民服务中心，居民王满秀惊喜地发现：墙上林立的牌子消失了，办事窗口标识清晰了。

基层治理既是国家治理的微观基础，也是社会矛盾的化解源头。一年来，市委社会工作部坚持以党建“一条线”牵引基层治理“千条线”，以“红色引擎”激发“善治力量”。

为破解“小马拉大车”问题，衡阳市委社会工作部着力规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项，清理不规范挂牌，设立26个省市两级乡镇（街道）社区（村）党建引领基层治理观察联系点，持续巩固基层减负成效。

“以前光是应付各式各样的台账就让人焦头烂额，现在台账精简了一大半，我们有更多时间回应居民的急难愁盼！”新风里社区书记廖林艳说起减负前后的变化，语气都轻快了不少。

珠晖区冶金街道新风里社区开展“屋场恳谈会”。

既要为基层“松绑”，又要为基层赋能。市委社会工作部出台加强社区工作者队伍建设54条措施，在“选育管用”上全链条发力，进一步健全社区工作岗位等级和薪酬动态调整机制，让社区工作者既有干头更有奔头。

社区是城市治理的“最后一公里”。市委社会工作部通过推广“屋场恳谈会”“湾村明白人”“三长制”等特色做法，注重发挥群众主体作用，积极引导居委会、物业企业、社区社会组织、志愿服务组织等多元力量参与社区治理，深化“五社联动”“里巷管家”等基层治理品牌，共同构建起共建共治共享的社区治理新格局。

“过去是干部‘拍板’，现在是居民‘话事’！”珠晖区冶金街道党工委书记李继军笑着介绍，“我们推行‘里巷管家’工作法，把恳谈会开到小广场、小公园，街坊邻居聚在一起，你一言我一语，商量着就把问题解决了！”今年以来，这样的“屋场恳谈会”冶金街道已开4次，成功化解群众诉求58个，真正实现了“居民事、居民议、居民定”。

温暖民心 把“问题清单”变“幸福账单”

“路灯不亮？三天解决！”“农民工欠薪？专人督办！”……2024年，“12345热线”解决百姓烦心事、忧心事85.7万件。这条热线已成为市民信赖的“民生直通车”。

倾听民声、了解民情，人民建议征集架起“民心桥”。市委社会工作部以全省民意反映渠道融合联动试点工作为契机，线上在衡阳党政门户网、“衡阳社会工作”微信公众号开设专栏开展常态化建议征集；线下整合“码上找代表”、政协云、人民网“领导留言板”办理等民意反映渠道，常态化开展“走找想促”活动和“三联三促”大走访行动，逐步构建了人民建议征集新格局。

一年来，“走找想促”活动，解决问题1.3万条；征集“金点子”建议165条，其中19条获得省级表彰。在第三届湖南旅发大会筹备过程中，广泛发动干部群众专题征集各类意见建议179条，建湘柴油机厂“工业老厂房”蝶变成“文旅新地标”，南华里“老破小”华丽变身网红聚集地等一批“金点子”转变为旅发大会的亮点项目，成为“人民建议征集”制度的生动实践。

衡阳市启动“3.5”学雷锋暨“友好雁城·志愿同行”主题活动。

志愿红是这座城市最温暖的底色。机构改革后，市委社会工作部持续做深做实志愿服务工作，擦亮“衡阳群众”品牌。目前全市志愿队伍已发展到7348支，“衡阳群众”志愿者达到147万人，占常住人口比例超过22%，志愿服务的种子在衡阳不断生根发芽、发展壮大。

哪里有需要，哪里就有志愿者的身影。市委社会工作部出台健全新时代志愿服务体系执行方案，建立健全志愿服务统筹协调机制，构建全方位、多层次具有衡阳特色的志愿服务体系。

同时，围绕“党委政府关注什么、群众需要什么、志愿者能做什么”，推进“一老一小”等重点民生领域志愿服务品牌建设，探索“专业社工+志愿服务”融合为民、便民服务体系。策划推出“当好东道主 喜迎旅发会”“情暖雁城·志愿同行”“3.5学雷锋暨友好雁城·志愿同行”等系列活动9126场次、惠及群众135.6万人。2024年有6个志愿者、1个志愿服务组织、1个志愿服务项目、3个村（社区）、1个社会工作者荣获湖南省志愿服务先进典型，“有时间做志愿者，有困难找志愿者”成为雁城新风尚。

风好正扬帆，奋楫再远航。站在新的起点，衡阳市委社会工作部这支年轻队伍正以“探路者”的姿态，努力走出一条新时代基层善治的衡阳路径，书写更多热气腾腾的衡阳故事。