——衡阳推进全面从严治党、重构政治生态报道之三

　　衡阳日报记者 邓润青

　　从严治党，关键是从严治吏。

　　去年以来，衡阳市委打出“组合拳”，把从严管理干部作为净化政治生态、推进全面从严治党向纵深发展的一项重要举措来抓。如今，全市党员干部“四个意识”不断增强，作风更加清廉务实，干净干事的多了，违法乱纪的少了；精准帮扶、给老百姓送温暖的多了，收送红包礼金的少了；主动深入基层调研的多了，与老板勾肩搭背的少了。

　　扎牢制度的“笼子”

　　干部选上来了，如何管理，是紧随其后的工作。

　　衡阳市委在全省率先研究制定了《关于从严监督管理党员干部的十项措施》，从专项检查、净化生活圈、干部家访、健康体检、干预和插手重大事项留痕备案、科级干部报告个人有关事项试点、谈话和函询、廉政档案和业绩档案、公开述廉评廉、公开评议等十个方面落细落实治吏措施，将对党员干部的监督管理从工作之内向八小时之外延伸，清除干部日常管理监督盲点，把对党员干部的监督管理融入日常、抓在经常。

　　十条措施，每一条都剑指问题。家访制度，通过单位领导干部的上门走访，既了解关心干部，也能发现问题。

　　不仅如此，现在，衡阳市要求每一位干部体检，体检结果涉及到个人隐私，组织上会严格保密，但因此暴露出的问题，组织却要严查到底。“针对体检结果，我们将采取约谈、调查的方式进行处理，并将结果运用到干部任用上，坚决防止带病提拔。”市纪委有关负责人说。

　　为进一步激发广大干部干事创业的热情，衡阳市把从严管理干部和正向激励干部结合起来，出台评比和奖励政策，鼓励干部争先创优、谋事想事。目前，衡阳市委、市政府正在酝酿出台支持改革者、鼓励创新者、保护干事者的实施意见，为敢于担当的干部担当。

　　把正选人用人“风向标”

　　“净化政治生态，首先要从用人风气抓起。”衡阳市委书记、市人大常委会主任周农明确要求，“用人问题上，我们反复强调，凡是跑官要官、托人说情打招呼的，不但不提拔，还要问责”。

　　去年以来，衡阳市委坚持德才兼备、以德为先，五湖四海、任人唯贤，带头执行党的干部路线方针政策，带头落实好干部标准，带头反对和抵制选人用人上的不正之风，着力解决干部选拔任用中的突出问题，不断提升选人用人公信力，坚决维护纪律规矩的严肃性与权威性。

　　为便于干部任用监督，从干部提名、酝酿始，组织部门就开始全程记录、记载，谁提名、谁负责。截至今年6月，衡阳市委研究了15批次市管干部，异动855人，提拔117人，没有一起告状的，社会反响良好。

　　一年多来，衡阳市提拔的干部中，有乡镇工作经历的占到70%，不让老实人吃亏、不让综合素质高能干事的人吃亏、不让长期在一线埋头苦干的人吃亏的良好氛围在全市范围内逐步形成。

　　“以前想着怎么琢磨领导的心思和意图，现在想着怎么干好工作就行了。”衡南县一位基层干部感慨。

　　坚持挺纪在前

　　过去，有的地方和单位是干好干坏一个样、干多干少一个样。

　　为此，衡阳市把追责问责作为严管干部的重要手段，制定出台了《衡阳市领导干部“为官不为”问责办法》《衡阳市创建全国文明城市工作问责办法》《衡阳市脱贫攻坚工作问责办法(试行)》等系列问责办法，对工作中的不作为、慢作为、乱作为的个人和单位严肃追责问责，推动失责必问、问责必严形成常态。去年以来，共问责为官不为、脱贫攻坚不力、环保失责等党员干部900余人。

　　在惩腐肃贪上，衡阳市委、市纪委以“零容忍”的态度，坚持有腐必反、有案必查，持续保持高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头，干部群众拍手称快。

　　去年，查处了衡阳市发改委某领导任职期间违反八项规定，公车私用，给予免职处理；今年启动干部管理措施后，对他重新调查，又查出他存在作风问题和重大的经济问题。

　　十八大以来，衡阳坚持把纪律和规矩挺在前面，灵活运用四种形态，坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”，紧盯重大项目、关键领域、雁过拔毛式腐败问题，以猛药去疴、刮骨疗毒的决心和勇气，狠打“老虎”，重拍“苍蝇”。到今年6月，全市纪检监察机关共立案5923件，处分6139人；结案5775件，结案率达97.5%。