8月28日上午，衡阳市15个重点项目在白沙洲工业园区集中开工或投产。（摄影 曹正平）

白沙洲工业园区通过实打实的举措，承接产业转移龙头企业15家，吸引了富士康等大批优质企业争相入驻。

富泰宏(衡阳) IDX产业园项目二期扩充区项目第一期正在加速建设。

衡阳合力工业车辆有限公司生产的新能源电动叉车。（摄影 曹正平）

在白沙洲工业园区内富士康工人们正在流水线上作业。

红网时刻记者 石珊 通讯员 李育建

8月28日，衡阳白沙洲工业园区一派火热繁忙景象，奥瑞克电梯项目、高强铝合金等8个项目集中开工，恒德利不锈钢拉链、富士康海外财会共享中心等7个项目正式投产。

近年来，衡阳市认真贯彻落实习近平总书记关于湖南“一带一部”发展定位及做好承接东部产业转移工作等重要指示精神，牢记李克强总理来湘来衡考察时叮嘱衡阳争当承接东部产业转移“领头雁”的谆谆嘱托。如今的白沙洲工业园区正朝着总书记的指示、总理的嘱托砥砺前行。如火如荼的建设现场，机器轰鸣的生产车间，娴熟忙碌的操作工人……一个百舸争流、风正劲足的生动局面已蔚然显现！

作为衡阳承接产业转移的“桥头堡”， 白沙洲工业园区近年来主动对接粤港澳和东部沿海地区，通过系列实打实的举措，承接产业转移龙头企业15家，吸引了富士康等大批优质企业争相入驻。

“过去是拼优惠政策，边际效应早已递减，现在要通过深化放管服务改革来改善营商环境，建立新型亲清政商关系。”下半年如何抢抓机遇，争做承接产业转移领头雁，衡阳高新区党工委书记、白沙洲工业园区主任林喜洋认识到，扭住产业和项目不放松，才能赶超跨越，而让“软实力引擎”硬起来是招商和留商的关键。

 关键词｜招商引资

精准选商引资点对点施策让“发展之源”活起来

在7月24日"2018湖南—长三角经贸合作洽谈周"上，白沙洲工业园区再次交出总引资额43.5亿元的亮眼成绩单。该园区与不久前洽谈的豪曼新能源、奥瑞克电梯、帝斯曼维生素、欧锐铂金异形材等四个项目正式签约。

2015年以来，白沙洲工业园区共实现产值339.39亿元、进出口额371.21亿元，分别占园区总量的83.8%、99.5%，优质产业转移企业已成为园区经济发展的主力军。如何让企业“发展之源”活起来，白沙洲工业园区探索了一套自己的“秘笈”。

“以乡招商、以商招商、抱团招商、以链招商。”林喜洋亮出招商引资16字“法宝”，由“政府搭台，企业唱戏”，充分发挥老乡、商会、企业家等资源优势，扩大招商“朋友圈”。

林喜洋介绍，园区通过“选”“学”“带”“考”等方式，建立起了一支专业的“招商强团”。“我们吸纳综合能力强、执行力强的同志，组织团队去学习各地招商政策，以新带旧，创新升级，不断提高团队招商水平。”

记者发现，在林喜洋的办公室收集了各种行业领军企业、高科技企业等龙头企业的发展动向。“我们就是要深入了解这些市场前景好、吸附能力强的项目，吃透政策，充分用好衡阳与东部沿海等地的差异优势，瞄准沿海地区在‘腾笼换鸟’、产业转型升级上的“徘徊期”，尽我们所能把最好的政策提供给企业，点对点施策，把好项目抢先引进园区。”

正是因为这种主动出击、持之以恒的精神，园区先后与大型央企、世界五百强企业、国内行业百强企业签订协议，如引进了产业附加值高的联得自动化、富士康配套企业牧钢模具、重庆融讯供应链等项目，总投资244.13亿元，达产后可“撬动”年产值520亿元。

下半年林喜洋确定了长三角、珠三角两个主攻方向。“目前我们正在和苏州、昆山、杭州的几个智能制造项目正在进行积极对接。从珠三角来看，紧紧围绕富士康电子信息产业群和精密磨具产业群来扩大规模，在去年两个倍增的基层上继续做大做强。长三角方面，做好电梯、新能源电池等产业链的招商引资。”

关键词｜产业扶持

提升承载能力裂变发展让“产业链条”强起来

目前园区正着力打造富士康“一园一中心”、千亿级白沙绿岛军民融合示范产业园和衡阳综保区外向型经济平台，助力园区产业升级发展。

为了让企业在园区稳步高质量发展，白沙洲工业园区通过提升自身承载能力，政策为产业强基，主动带动招商等方式不断为园区现有企业注入“强心剂”，如今园区的企业正如雨后春笋般生机蓬勃。

完善区域内的道路、水、电等配套设施，与城区无缝对接；为企业提供定制厂房，减少企业前期资金投入、缩短项目建设周期；加大商场、学校、医院等民生设施建设力度，让企业员工生活无忧；为员工提供夫妻房，为高管提供人才房，让企业 “拎包入住”，员工安居乐业……

基础提上来，政策一落地，资金、技术、人才也紧随其后“纷纷进驻”园区。“白沙洲工业园通过构建全方位的综合配套，完善设施配套，强化产业配套等不断提高承载能力。”林喜洋认为，除了提高自身竞争力外，还要做好企业的服务工作，不仅要走出去，还要引进来，让园区“产业链条”强起来。

今年来，园区重点围绕电子信息、输变电、精密模具、汽车零配件、生物医药、智能物流、军民融合等主导产业和龙头企业，加大上下游产业链的延伸力度。

林喜洋介绍，园区通过产业基金、孵化平台、政策扶持，对企业在人才引进、产品研发、技术创新、市场开拓上给予重点支持。“我们对具有产业前景及区域带动性的产业给予政策倾斜及扶持，将在产业政策、税收政策、融资政策、土地政策等方面优先考虑；对具有自主研发能力的企业，给予适当奖补。”

关键词｜全心服务

优化营商环境让“软实力引擎”硬起来

承接产业转移不能光比拼廉价劳动力、政策优惠、资源，交通、配套、人才、客户服务等要素都是缺一不可。近年来，白沙洲工业园区在优化营商环境方面、完善基础设施等方面都取得了长足进展。

从这次长洽周来看，园区签了四个大单，部分企业从洽谈到签约仅用7天时间。白沙洲工业园区从比较优势、细微服务，换位思考与企业平等洽谈，企业负责人不再恐惧"开门招商，关门打狗"，真心体会了政府招商的诚心服务。

 为提升服务效率，园区服务由“一站办理”向“一次办成”“主动介入”延展，落实“最多跑一次”改革，落实“立即办”，并争取“一次办成”。“我们还制定保姆式服务，提前介入式，全程跟踪式，在与企业签订框架协议的同时就着手准备手续办理工作，极大缩短企业入驻时间。”

“要如帮亲人一样真心诚意地为企业解决实际问题！”对林喜洋来说，企业家即是自己的亲人，他对园区工作人员也是如此要求。

通过园区领导班子成员领办企业遗留问题，解决具体难题36个；园区还创新服务，降低企业转型升级成本，降低企业物流成本；为企业节省5000万元用电成本；去年为13家企业通过政银企对接活动签约资金2亿元。

为了让园区企业实现共赢发展，园区深化关联合作，促成连续运输和远大住工、凯新科技与星鑫航天、永顺铸造公司与中钢集团合作；帮助金则利与东莞3家关联企业就不锈钢异型拉链合作，达产后将年新增产值5亿元、税收5千万元。

东风好借力，正是扬帆时。白沙洲工业园区下半年如何发力，林喜洋信心十足，干劲满满。“继续实施精准点对点招商、以产业链、补链招商；抓紧对接‘衡州论坛’等专题招商活动和各地商会，做好签约项目跟踪服务；持续发挥‘放管服’效益，加快推动项目落地开工建设、早日投产达产。以最强执行力争做衡阳承接产业转移领头雁！”