10月30日，“衡阳正青春”纪念改革开放40周年——全市政法工作成就新闻发布会召开。

红网时刻衡阳10月30日讯（记者 宋美君）10月30日，“衡阳正青春”纪念改革开放40周年——全市政法工作成就新闻发布会召开。会上，衡阳市委政法委副书记刘云宝，衡阳市中级人民法院党组副书记、常务副院长李来清，衡阳市人民检察院党组副书记、副检察长彭生宝，衡阳市公安局党委副书记、副局长何恒芹，衡阳市司法局党委委员、副局长匡华就有关记者的提问进行了回答。

记者：在全国开展扫黑除恶专项斗争，是党中央作出的重大决策，衡阳市这项工作开展得怎么样？

衡阳市委政法委副书记刘云宝：市委、市政府以习近平总书记重要指示为根本遵循，把开展扫黑除恶专项斗争作为全面落实党的十九大精神、努力建设名副其实的省域副中心城市的一项基础工程、民心工程、“一把手”工程来谋划和推进。

全市各级各部门提高政治站位、强化工作举措，认真贯彻“敢打、真打、彻打、善打”的工作方针，坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱强基”的原则，不断深化扫黑除恶专项斗争，深挖彻查“保护伞”，取得了较好的阶段性成果。整体扫黑除恶战果一直位居全省前列，社会治安形势持续好转。

截止10月中旬，全市已立案侦破涉黑涉恶犯罪案件37起，其中涉黑案件2起，祁东县“11.9”专案已提起公诉并庭审，石鼓区李某等人涉黑案也即将移送起诉，另外恶势力犯罪集团案件24起，恶势力案件11起；共抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人409人，投案自首30人，扣押冻结涉黑涉恶资金资产1600多万元，缴获枪支3支、管杀和刀具若干。

记者：今年是最高人民法院提出“基本解决执行难”的决胜之年，请问衡阳法院在“基本解决执行难”中作了哪些努力？取得了哪些成果？

衡阳市中级人民法院党组副书记、常务副院长李来清：“执行难”不仅损害司法权威和司法公信力，还助长了不诚信的社会风气。为破解“执行难”，我们主要从以下四个方面发力。

一是坚持党的领导，建立联动机制。报请市委政法委牵头，组织召开了有各县（市）区和相关市直单位负责人参加的“全市法院基本解决执行难攻坚动员大会”，各县（市）区党委政府相继出台文件，支持法院执行攻坚。形成了党委领导、人大监督，政府支持、法院主导、执行主责的联动工作机制。

二是实施惩戒措施，打击失信“老赖”。2016年以来，全市利用报纸、电视、网络公开曝光失信被执行人7379人次，司法拘留837人；为436名失信被执行人制定失信彩铃、短信；移送公安机关立案侦查拒不执行判决、裁定案件65件，现已依法判决20人入刑，最大限度提高失信被执行人的失信成本。

三是借力信息技术，提升执行能力。通过建立网络执行查控系统，实现了在网上就可以对被执行人的银行存款、房产、车辆、互联网支付账户等财产采取查询、冻结、扣划措施，通过与淘宝网等互联网平台进行合作，实现了网络司法拍卖。全市法院网络拍卖率现已达到90%。

四是营造舆论声势，赢得社会共识。市中院召开了执行工作专题新闻发布会，发布了“关于严厉敦促被执行人自觉履行生效法律文书确定义务的通告”，并印发上万份宣传资料向社会公布。全市法院相继召开了9场执行兑现大会，现场集中发放案款22391万元，获得了社会各界的广泛支持。

自2016年开展“基本解决执行难”专项活动以来，全市法院共受理各类执行案件43394件，结案41078件，结案率为94.76%，执行到位金额336.5亿元，实现了“基本解决执行难”的奋斗目标。

记者：过来的四十年里，在为衡阳经济发展保驾护航中，我们经常看到检察机关和检察干警的身影，请为我们具体介绍一下衡阳检察机关是如何为衡阳经济社会发展保驾护航的？

衡阳市人民检察院党组副书记、副检察长彭生宝：服务地方经济发展，既是检察机关服务党和国家工作大局的要求，也是我们回应人民群众关切、司法为民的职责所在。衡阳检察机关服务经济建设，主要是通过正确履行检察职来实现。具体来讲，主要体现在四个方面：一是打击刑事犯罪和经济犯罪，维护稳定和谐的社会环境。近十年来，衡阳两级检察机关共批准逮捕各类破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件1068件1721人，提起公诉1254件2313人，平均每年有一百多起这类案件，有力地维护了公平有序的法治化营商环境。二是强化法律监督，营造公平公正的法治环境。我们每年都要监督、纠正、查处行政执法和司法部门一些不作为和乱作为破坏经济环境的案件。三是在司法办案中加强对各类市场主体合法权益的保护，出台了规范司法、“除虫护花”和允许容错试错的机制，防止出现因执法不当影响经济发展。在权益保障方面，我们坚持在司法办案中平等保护国有、集体、个体私营和混合制市场主体及公民个人合法权益，注重发挥民事行政检察职能作用，注重保护弱势群体利益和改革创新的新生事物，在全省率先成立知识产权保护检察处和公益诉讼检察处，保障和促进大众创业、万众创新和公益保护。四是延伸服务功能，先后与市内重点项目、各大园区以及30余家非公有制企业建立沟通联系机制，通过设立“检察联络站”、“流动维权岗”，开展走访、座谈、咨询、讲座等各类活动，主动为经济发展搞好服务和保驾护航。

记者：改革开放40年来，衡阳市公安局在受理群众报警求助方面有哪些进步？

衡阳市公安局党委副书记、副局长何恒芹：改革开放之初，衡阳市公安局受理群众报警求助只有110匪警电话，市民遇到警情需要拨打当地派出所电话报警求助，或者本人到派出所报警。随着改革开放的深入，社会治安形势发生了深刻变化，公安机关急群众所急，于1997年1月10日正式建成开通110指挥中心。2004年，衡阳公安110指挥中心转变为110、122、119“三台合一”集中接警平台。2014年，接入12345政府服务热线，合署办公，成为集信息汇集、情报研判、精准定位、多警联动、快速反应于一体的为民服务大平台，也成为人民群众遇到危难时的第一选择。

伴随改革开放的不断深入，110报警服务平台不断发展壮大，实现了由无到有、由小到大、由弱到强、由单一到多样，已发展成为我市社会治安保障的生命线。已实现指挥调度更权威、应急处置更灵敏、服务理念更亲民。110已经深入人心，“远亲不如近邻，近邻不如110"“有危难拔打110”已成为群众共识。近年来，市县公安机关借助“互联网+政务服务”，不断拓展报警求助的范围和渠道，开通了“双微一网"，极大方便了群众。同时，110报警平台是有限的公共资源，希望广大人民群众共同珍惜，非紧急警情不要随意拨打110。

40年改革变化的是衡阳公安民警工作的桌椅板凳、技术装备、服务环境，不变的是每一位公安民警的敬业精神和守护人民的决心，以及对警察职业的荣誉使命。

记者：衡阳市普法教育宣传从“一五”到“七五”，已经走过了三十余年的历程，也取得了比较显著的效果。下一步，衡阳市将从哪些方面发力，推动普法效果最大化？

衡阳市司法局党委委员、副局长匡华：普法方式只有接地气，让群众寓教于乐，才具有生命力。

（一）创新方式，确保普法参与最大化。下步我们一是创新普法队伍。加强政府法律顾问团、法治督查团、讲师团、企业法律顾问团和农村“法律明白人”的建设。加大法官、检察官、律师等专业人员以案释法力度。二是创新普法形式。发挥传媒作用的同时，积极利用互联网、移动终端、户外、非物质文化作品开展宣传。同时创新开发普法产品，发放给群众。三是创新组织活动。在全市范围内积极开展“法治建设推进者”“最具影响力法治人物和法治事件”“优秀农村法律明白人”等评选活动，进行示范引领。四是创新普法阵地。通过建设法治文化公园（广场）、长廊，学法考法中心，提质改造农民工法治夜校、法治学校、法治宣传教育基地，建设法律书屋等，让群众随处可以接受法治教育。

（二）示范引领，坚持领导干部带头学法。村看村，户看户，群众看干部。我们要坚持把领导干部带头学法、模范守法作为关键环节来抓。多措并举推动法治政府建设。完善日常学法制度，开展以案释法、旁听庭审、警示教育等活动，把法治教育纳入国家工作人员入职培训、党校培训计划和课程。

（三）普治并举，提升社会法治水平。我们将进一步深化部门、行业、基层组织依法治理工作，不断深化法治县（市区）、法治乡镇、依法行政示范单位、民主法治示范村（社区）等创建活动，围绕社会热点难点问题和社会管理薄弱环节开展法治宣传教育和专项治理活动，提高社会管理法治化水平。