红网时刻 通讯员 刘俊 衡阳报道

近年来，衡东县坚持以习近平总书记精准扶贫战略思想为统揽，以党建带扶贫，以扶贫促党建，推动脱贫攻坚与党建工作目标任务有机融合，把党的政治优势和组织力量转化为脱贫攻坚的强大合力，以最强执行力推动脱贫攻坚和党建工作“提档加速”。

聚焦顶层设计 促党建工作与扶贫工作同频共振

今年以来，为推动脱贫攻坚与基层党建工作发展，衡东县先后出台了《关于全面决战决胜脱贫攻坚工作的意见》、《衡东县2018年至2020年扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案》、《关于进一步强化党建引领切实推进党建促脱贫攻坚工作的30条措施》、《关于完善全县脱贫攻坚责任制的规定》的“1+3”制度体系，配套制定了《关于做好脱贫攻坚结对帮扶工作的通知》、《衡东县驻村帮扶和结对帮扶突出问题整改方案》等相关文件，从制度层面倒逼脱贫攻坚工作有力推进。

“党代表助力脱贫攻坚”行动获得好评满满，全县276名省市县党代表结对帮扶了358名建档立卡贫困户和23名困难户。在“两新”领域开展“五助一扶”（助学、助孤、助残、助老、助医，扶贫）活动，衡东县推动40个“两新”组织和贫困村“1+1”结成帮扶对子，助力脱贫攻坚。

为杜绝扶贫领域腐败问题，发挥好追责问责“利剑”作用，衡东县进一步完善党政主要领导、行业部门、后盾单位“一把手”脱贫攻坚工作约谈、谈话诫勉和末位问责、违纪违规连带追责等制度，对脱贫攻坚工作中作风漂浮、履职不力、不作为、乱作为的单位和责任人进行问责处理。今年有81人因脱贫攻坚工作不力，被县委县政府、县纪委监委集中约谈和谈话提醒。

聚焦固本强基 党建工作与扶贫工作实现深度融合

今年以来，衡东县按照“驻村帮扶全覆盖、大稳定小调整、派出单位全覆盖、一村（社区）一单位、乡镇蹲点脱产干部共同担责、整合资源”和“尽锐出战”的原则，选派了110支驻村工作队进驻贫困村和贫困人口在100人以上的面上村；从县直机关企事业单位选派了79名优秀中青年干部进驻贫困人口在60人以上100人以下的面上村；从乡镇选派了32名干部职工进驻贫困人口在60人以下的面上村开展脱贫攻坚驻村帮扶工作，实现了驻村帮扶全覆盖。

同时，对全县33个贫困村在产业发展、金融服务、农业技术等方面进行需求摸底和梳理，组建了5个专家服务团，深入脱贫攻坚一线参加社会实践、开展调查研究、提供技术服务。

为保证扶贫队伍到岗到位，县驻村办探索利用GPS共享实时位置、启用钉钉软件等多种方式对驻村工作队队员在岗情况进行考勤，每月派出4个督查小组以“四不两直”的方式随机督查12支驻村工作队。同时，县常态化督查组结合县驻村办督查小组发现的不同问题，采取定期督查和突击暗访方式对驻村工作队日常工作、作风纪律、履职尽责等方面进行督查。针对督查中发现的问题，建立被督查点问题清单制度，及时下发问题清单和整改函，限期整改，对整改不到位的严厉追责问责，并在全县范围内进行通报。目前，已下发通报7期，简报3期，督办函25件，现场整改清单76件。

聚焦实干实效 努力实现党建工作与扶贫工作双促双赢

以加强基层组织建设，提高基层组织凝聚力、战斗力，进一步强化基层组织战斗堡垒作用为目标，结合“支部建设年”活动，衡东县全面推进支部“五化”建设，确定了25个基层党支部作为市级“五化”示范点创建单位，96个党支部作为县级“五化”示范点创建单位，积极推动贫困村党支部“五化”建设先行达标，目前有9个贫困村“五化”建设已全面达标。

省级贫困村新塘镇桔林村在市纪委、白沙洲工业园管委会工作队的帮助下，建起了衡阳市第一家大型光伏发电站，现正式并网运行，已发电20万余度，实现增收20余万元。同时，成立了专业合作社，建立了食用菌、油茶种植和养殖基地，年集体经济收入达到14万元，村民人均纯收入由原来的不足2千元增加到8千多元。

这是把发展集体经济作为加强基层党建、决战脱贫攻坚的重要措施的一大案例。今年以来，衡东县建立了由县委组织部牵头，县发改、财政、经管中心、扶贫办等部门参与的村级集体经济发展协调机制，围绕脱贫攻坚，着力解决贫困村发展基础差、发展制约因素多、发展后劲不足的问题，实现“兴一项产业，活一地经济，富一方百姓”的目标。

省级贫困村白莲镇白莲村党员谭立军成立了鸿达湘莲种植专业合作社，带领当地村民和贫困户种植湘莲，同时利用发展乡村旅游这一契机，打造了荷花园旅游景区，目前已接待2万多名游客，湘莲种植已成为白莲村发展致富的一项主导产业。

这一产业是衡东县深入实施“双培双带”工程的成效，今年以来，衡东县采取党员中心户引领、无职党员认领脱贫攻坚岗、设立脱贫攻坚党小组等方式，在贫困村、贫困人口100人以上的非贫困村着力打造“党组织+致富带头人+脱贫致富项目+党员+贫困户”模式的党员群众脱贫致富联合体，大力培育党员致富带头人，由第一书记直接联系指导服务；推动有劳动能力的党员参与创办领办脱贫致富项目；引导有帮带能力的党员结对帮扶1户贫困户，成功实现了一批贫困户脱贫摘帽。