编者按：今年来，衡阳市人大常委会围绕建设名副其实的省域副中心城市、三大攻坚战、“3311工程”等全市大局工作开展调研和审议，一件件关系群众切身利益的民生实事得到推进和落实。

狠抓党的建设，党建工作被省人大常委会推介；实现了建议办理件件有结果、事事有回音；119个“人大代表扶贫基地”在全市脱贫攻坚方面做出突出贡献……衡阳市十五届人大五次会议将于1月8日开幕，衡阳市人大常委会联合红网推出系列报道，看衡阳市人大常委会和人大代表如何用实际行动践行为民履职的庄严承诺。

3月1日上午，衡阳市城市管理行政执法局在太阳广场举行《衡阳市城市市容和环境卫生管理条例》施行仪式。

今年中元节，衡阳市民改掉在室外烧纸钱、放鞭炮的传统习俗，石鼓区人民街道向阳社区开展“寄托哀思，缅怀先烈”文明祭祀活动。

《衡阳市森林防火条例》立法调研座谈会现场。（资料图）

4月2日，《衡阳市城市市容和环境卫生管理条例》实施后，衡阳开出首张罚单。

红网时刻 记者 石珊 通讯员 仁达 衡阳 报道

设施该怎么搭建？哪里可以划分为停车区域？广告牌哪里能设置？如何让城市管理有法可依，让城市更美？近年来衡阳市人大常委会根据衡阳的城市特色，从实际情况出发，就《衡阳市城市市容和环境卫生管理条例(草案)》开展立法调研座谈会，通过实际调查研究，在条件范围内对条例草案实行进一步的修改。

2018年3月1日，《衡阳市城市市容和环境卫生管理条例》正式施行，衡阳市人大常委会在前期开展了集中宣传月活动并召开新闻发布会。在条例中，市民及相关单位的“一建一拆”等都有了法律准绳，也保障了城市管理部门的执法。

根据条例，衡阳市城管执法局从5月份开始整治行动，重点在占道经营、违章停车、信息发布管理、户外广告、环卫设施管理、不文明行为、渣土扬尘、噪声管理、露天焚烧等11个方面开展专项整治，效果良好。

衡阳一直有中元节在家中“供老客”，在室外烧纸钱、放鞭炮的传统习俗，严重影响市容环境和空气质量，每年“两会”都有不少人大代表、政协委员提出建议和提案。

为顺应民意，2018年中元节前夕，根据《衡阳市城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规，衡阳市人民政府办公室制定了《关于禁止制造销售抛撒焚烧冥钞等封建迷信丧葬祭祀用品的通告》，衡阳市城市管理委员会制定并下发了工作方案，以最强执行力落实全面“禁烧”，同时大力推行鲜花祭祀、寄语祭祀、音乐祭祀等文明祭祀方式。通过持之以恒的工作推进，困扰衡阳市城区多年的焚烧纸钱乱象得到了控制，深受广大市民的拥护和赞同。

衡阳市人大常委会立法工作始终注重在体现衡阳特色上做好文章。

衡阳是林业大市，森林覆盖率高，衡阳市十五届人大三次会议期间，耒阳市代表团提出了制定森林防火方面的地方性法规的建议，市人大常委会高度重视，决定将制定《衡阳市森林防火条例》纳入2018年立法计划。

为了顺利实施这一立法项目，衡阳市人大法制委提前参与起草，认真调研修改。针对常委会会议一次审议时意见较多的状况，特别注重做好法规草案文本的修改工作，重新梳理了问题清单，删除了重复上位法的条文，使法规草案的篇幅大为精简。之后，通过赴部分县市区开展立法调研、分类别和分层次召开征求意见座谈会、召开专家论证会等方式，认真听取和吸纳社会各方面的意见及建议，提高了民主立法的水平。

衡阳市人大常委会把全市森林防火工作实践中的经费安排标准、设立集中祭祀点、火灾重点乡镇监管制度等好的做法通过立法的形式固定下来，促使立法质量不断提升。

法制委在统一审议时，充分发挥主导作用，先确定需要重点审议的问题，如森林防火经费保障标准、森林火灾扑救队伍人数、法律责任设定的合法性等，再对法规草案修改稿以及法制委拟上会的修改情况汇报、审议结果报告进行审议，为常委会会议顺利审议法规草案奠定了基础。

12月28日，市十五届人大常委会第十八次会议对法规草案进行第三次审议，并予以表决通过。