衡阳市人大代表桂杨。

红网时刻衡阳1月11日讯(记者 石珊)不少城市关注老年人、残疾人、学生等特殊人群的乘车问题，特殊人群公交IC卡已经普遍，而衡阳市却存在老年证、残疾证等证件被个别人冒用、司机拒载等问题。为此，衡阳市人大代表桂杨带来《关于特殊人群办理公交IC卡乘车的建议》。

为了解具体数据，桂杨专程到衡阳市公交集团公司进行调研。该公司主管生产的负责人向桂杨介绍，目前衡阳市仅65岁以上的老年人就有10万人，其中不包括残疾人、军残人员及学生。老年人都没有购买乘车保险，万一发生意外，司机的责任必不可少，公司也希望能实行IC卡乘车管理。

桂杨曾经在船山宾馆门口亲眼目睹了一位老人被拒载。他说老人无助的眼神还历历在目，如果实行IC卡乘车，老人乘车有保障，司机就不会拒载。

同时，桂杨呼吁为学生办理学生卡。“目前衡阳市已经形成了一个不成文的规定，小学生乘车半价。家长每天给小孩准备乘车零钱，但经常有小孩把乘车钱买零食吃了，或是不小心掉了，给家长也造成了一定的麻烦。如果也使用IC乘车卡，这样就大大方便了乘车人。”

“建议在衡阳市实行IC卡乘车，卡片上印有本人照片，以防他人冒用。老年人实行‘敬老卡’；军残人员和残疾人员实行‘爱心卡’；这二种卡是每年规定次数的卡。”

桂杨分析，以湖南常德为例，每年可免费乘车1440次，办卡时交纳保险费，次年年底凭相关证件到IC卡管理中心刷卡可以增加1440次，同时交纳新一年度的保险费，前一年度余额次数不跨年，有效期至当年12月31日止；小学生实行“学生卡”，直接按五折扣款。办理敬老卡及爱心卡的人员，需凭本人身份证、近期免冠照到公交公司IC卡管理中心办理，第一次IC卡免费提供，但需交纳20元/年的保险，遗失补办IC卡则另交5元工本费。

桂杨建议，衡阳市可参照本市财政情况，建议每年免费乘车次数为1080次，其他条件不变。“衡阳市正在创建全国文明城市，这样虽然公交公司前期的工作量增大，但从长远来看，是减少了不少的弊端，而且特殊人群的乘车也有了保障。”