红网时刻 通讯员 刘思远 胡欢 谢晓斌 衡阳报道

日前，原内衣厂住户宁小梅老人搬入湖南省衡阳市雁峰区奇峰二期公租房“新家”。至此，衡阳最大的棚改项目雁峰区纺织新村棚改项目751户居民全部完成搬迁。

据悉，该项目占地面积52.3亩，涉及原棉纺厂、内衣厂21栋家属楼。两家企业均为改制企业，改制前比较困难，拆迁户人数多，矛盾较多，工作难度很大。在摸底调查阶段，因房屋被征收群众同意率不足而致项目搁浅。

面对政策与群众诉求不匹配的矛盾，雁峰区坚持以人民为中心，“以退为进”先将项目停下来。两个多月后，项目再度提上日程，该区通过创新预征收模式、发动群众做群众工作、坚持阳光透明操作，实现了拆迁户“要我拆”为“我要拆”，创造了4天近300住户签订拆迁协议、1个月内96%以上住户签订拆迁协议的“雁峰速度”。

棚改无疑是“啃硬骨头”，这是大多数人的传统认识。而雁峰区把棚改看作机遇，通过集中连片棚改，彻底提升城市品味，给人民一个舒适、宜居的家园。

截至目前，该区已全面推进14处棚户区改造，改造面积101万㎡，涉及居民1.07万余户，体量居全市第一。

干净平坦的沥青路、古色古香的门头、粉刷一新的墙面……这是改造升级后的沿江社区福音巷新景。

图为沿江社区改造后现状。

改造前后对比，社区居民最有发言权。居民王细秀回忆说，“变化好大，不是常住在这的，根本想象不出。以前片区都显得破破烂烂的，巷子里坑坑洼洼，一到雨天就积水”。

图为沿江社区改造后现状。

苏眼井社区居民与沿江社区居民有同样的喜悦感受。

该社区按照三清三建“升级版”的要求打造“舒适小区”，进行“一改四提升”，共涉及846户，2961人，改造区域约10782平米。“一改”即房屋功能改善，做到减压减负、防水隔热；“四提升”即面貌提升、环境提升、安全提升、文明素质提升。

图为沿江社区改造后现状。

看到改造后的社区环境整洁优美，居民纷纷称赞。去年，雁峰区再启动19个“三清三建”升级版改造社区，全面推进“舒适小区”建设。

心中有民方得民心。雁峰区委副书记张伟表示：如今，“以人为本，服务为先”的理念已贯穿于雁峰区全面建成小康社会工作的全过程，不断满足群众对幸福的新期待。

2019年，雁峰区财政用于民生支出达70%以上；“三大攻坚战”稳步推进，贫困发生率下降至2019年的0.27%；空气质量、地表水质持续稳居全市第一；一年实现全省禁毒重点整治地区“摘帽”；安全生产在连续13年全市先进的基础上，2019年度获评全省先进……

雁峰区委常委、区委办公室主任杨应辉告诉记者，该区2019年全面建成小康社会指标体系总实现程度达98.9%，16个一级指标32项具体指标中，目前已100%完成的指标有29个。