耒阳市仁义镇王屋村平安家庭评选活动现场。

耒阳市导子镇“平安乡村”监控平台。

驻村工作队员入户走访宣讲政策。

红网时刻 通讯员 谷建明记者 石珊 衡阳 报道

10月15日晚，在“携手共圆小康梦”2020年耒阳市脱贫攻坚汇报演出中，一支“明星”方队的演出引发关注，这支方队由耒阳驻村工作队队长组成，他们既是贫困村的第一书记，又是基层矛盾纠纷的调解员，也是带领贫困群众脱贫致富的参与者。

为进一步加快推进市域社会治理现代化，湖南省耒阳市各级各部门坚持以人民为中心，以解决市域内影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题为着力点，在全市范围内深入开展以“乡镇干部抓基层党建创示范村建设，政法干警抓矛盾纠纷排查化解创平安村建设，机关干部抓精准扶贫创小康村建设”为内容的“三抓三创”大服务活动，着力提升人民群众幸福感获得感安全感。

抓实基层党建工作 创建一批基层党建示范村

“三抓三创”大服务活动开展以来，耒阳市各驻村工作队围绕打造一批高标准的基层党建示范村，督促指导联点村扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面推进支部“五化”建设，高标准规范化建设好村级综合服务平台，认真落实“三会一课”纪实管理、支部主题党日、党员积分管理、党支部书记“双述双评”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，建立健全“一核五会”治理机制，以村党组织为领导核心，充分发挥村民委员会、村民议事会、村务监督委员会、红白喜庆理事会、乡贤会的作用，不断完善村党组织领导下的村民自治机制，全方位推动农村移风易俗，净化农村风气。

截至目前，耒阳市已成功整顿转化53个软弱涣散基层党组织，其中以金星社区为典型的了38个党支部实现了从“软弱涣散”到“示范领引”的跨越式转变，通过以点带面，推动全市基层党建工作平衡发展。

抓实综治维稳工作 创建一批平安建设示范村

作为湖南省人口最大、面积最大的县级市，面对社会矛盾纠纷多样化、复杂化，耒阳市坚持以创建“枫桥式”单位为载体，扎实推进社会治理创新发展，建立实施平安建设负面清单制度，加强诉调对接完善社会矛盾多元化解机制建设，积极推动矛盾纠纷依法及时就地化解，全力做好矛盾化解的“减法”。

驻村工作队员通过定期入户走访，督促指导村（社区）及时建立和完善各类矛盾纠纷台账，协助乡镇（街道）做好重点人员管控工作，澄清辖区乱源底数；注重依靠司法调解、行政调解、行业调解、乡贤调解等多元化人民调解平台，积极推动矛盾纠纷多元化解；深入开展以及平安社区、文明家庭、平安家庭评选活动，充分发挥无职党员、“红白理事会”、“法律明白人”、“社区五老人员”、乡贤和“衡阳群众”志愿者等在基层群众自治的作用，及时将问题解决在当地，化解在萌芽状态。

近三年来，耒阳市创建了一批又一批综治机构齐全、治安秩序稳定、防范措施落实、矛盾化解及时、人员管控到位的“零上访镇村”、“无诉讼村”和“平安示范村”，全市平安指数、乡风文明水平和群众满意度得到全面提升，矛盾纠纷与刑事案件发案率大幅下降，基本实现了小事不出村（社区）、大事不出街道、矛盾不上交的工作局面。

抓实精准扶贫工作 创建一批脱贫攻坚小康示范村

2018年，耒阳市向363个有扶贫任务村共派驻332支驻（联）村工作队，派出队员总数860名。

驻村工作队员积极参与各项扶贫工作，协助联系乡镇、联系村开展脱贫攻坚“对标提质”综合行动和“两不愁三保障”清零行动，精心组织开展“四培四争”评选活动，全力推动产业、金融、就业、安居、教育、健康、兜底、设施、党建、社会等各项扶贫举措落到实处，通过政策引导、教育引导、典型引导等方式，积极营造自力更生、脱贫光荣的良好氛围。

2019年共实现脱贫3324户9112人。截至目前，耒阳市34个省定贫困村已全部出列，贫困户总户数14466户43172人，已脱贫13454户40974人，未脱贫1012户2198人，全市贫困发生率下降至0.18%。未脱贫的对象按照省市要求，通过加强帮扶力度，也已在今年6月底全部达到脱贫条件，在今年10月份可以全部按程序完成脱贫。随着脱贫攻坚最后堡垒的攻克，耒阳市获评：“湖南省小康推进工作先进县”。

与此同时，耒阳市美丽乡村示范村建设全面推进，新市镇渠塘村通过省美丽乡村示范村验收，永济镇大河边村、肥田集凤村、公平圩镇洲泉村、龙塘镇香兰村等一批村庄美、村民富、村风好的美丽乡村相继涌现。