编者按：有效破解同级监督和对一把手监督难题，是新时代全面从严治党的重大课题。党的十九届四中全会对此提出明确要求，十九届中央纪委四次全会专门作出部署。为破解这一难题，衡阳市在全省率先出台《中共衡阳市委关于加强和改进纪委对同级党委监督的意见（试行）》和《中共衡阳市委关于加强和改进对“一把手”监督的十项措施》，两个监督文件的推行获得省纪委监委的肯定。红网推出系列报道，看同级监督和对一把手监督在衡阳如何落地生根。

石鼓区委书记颜和平在区委常委、区纪委书记、区监委主任龚建民的陪同下，视察区纪委监委办公场所。（资料图）

石鼓区各单位迅速组织学习相关监督文件，研究贯彻落实意见。（资料图）

红网时刻 记者 石珊 衡阳 报道

“纪检监察所有的制度必须长牙齿，权力要带着‘镣铐’跳舞，绝不能让权力肆意妄为！”

站在基层一把手的角度，石鼓区委书记颜和平认为衡阳市出台《关于加强和改进纪委对同级党委监督的意见（试行）》《关于加强和改进对“一把手”监督的十项措施》两个监督文件非常必要、十分及时。

一把手监督、同级党委监督说起来容易，做起来难，如何破解这个难题？颜和平认为，两个监督文件的出台明确了内容、方法、路径，说明了谁来监督、怎么监督，增强了监督工作的严肃性和规范性。

“没有监督的权力必然导致腐败。一把手以及党委成员、纪检监察干部必须要接受监督，有了监督才不会犯错误。”颜和平深刻理解市委出台文件的良苦用心。

通过抓同级党委这个“关键”和抓一把手这个“关键少数”的监督，传导压力，放大监督效力，实现监督“全天候”“全覆盖”。

“加强对同级党委和一把手的监督，释放强烈信号，形成示范效应，带动党员干部和公职人员自觉接受监督，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。”颜和平认为，两个监督文件的出台很有政治担当与智慧。

颜和平表示，将坚决贯彻执行两个监督文件，并将其作为石鼓区推进党风廉政建设、涵养良好政治生态的重要抓手。

今年6月，衡阳市委监督文件出台后，石鼓区将学习贯彻落实监督文件作为一项重要的政治任务，狠抓学习动员、对标执行、联动推进和宣传推介，全区上下掀起了学习热潮。

在学习宣传上，石鼓区委常委会第一时间结合典型案例带头学，通过身边案例学习促进文件的贯彻；同时，全区各级各部门集中学，区派驻纪检监察组全程参与监督学。

石鼓区还创新“漫画说纪”等大家喜闻乐见的新媒体形式，潜移默化地将相关监督文件内容灌输到党员干部。同时，石鼓区组织全区副科实职以上干部（含处级干部）集中测试，参考比例达100%，真正做到了入脑入心。

颜和平告诉记者，监督文件可操作性极强，石鼓区严格对标执行，由该区纪委监委牵头，将监督文件措施进行了任务分解，制定了详细清单，明确了责任领导、责任部门和时间节点，责任到人，挂图作战。该区出台了《党委（党组）履行全面从严治党主体责任“三项检查”方案》，围绕中心工作，加强对县级领导责任落实的监督。

如何需求突破口，让监督文件真正见效？

目前，石鼓区正在对全区各部门开展纪检监察监督、巡视巡察监督、审计监督检查，并主动进行整改“回头看”，逐一解决问题存量。颜和平着重强调，这项工作由他本人主抓，他认为这是加强监督的手段，也是落实监督文件的重要抓手，更是突破口。通过联动监督，该区向有关单位“一把手”交办问题76件，对1名街道班子成员违反中央八项规定行为进行严肃查处。

颜和平表示，下阶段，石鼓区将从三方面发力。其一，宣传上加大力度，真正让领导干部、纪检干部从内心上接受从而贯彻执行；其二，监督上要更精准，对症下药，监督的手段、对象、路径、方法要结合石鼓区实际，精准落实到区委班子各成员；其三，执行要更严格，有违必纠，处理一批通报一批，以身边事教育身边人。他说，石鼓区将以落实“两个监督”文件为契机，进一步加强党的建设，凝心聚力，为建设政治清明新衡阳贡献石鼓力量。