衡阳市政协委员朱利华

红网时刻衡阳1月18日讯（记者 宋美君 实习生 胡奕）平安是和谐的基础，是发展的前提，是重要的民生。“平安乡村”建设是实施“乡村振兴”战略的重要保障。

近年来，衡阳市切实加强“平安建设”，加快推进市域社会治理现代化，取得了阶段性成效，涌现出“五中心合一”治理模式、“衡阳群众”特色品牌、“平安四型小区”治理经验、“屋场恳谈会”常态化制度等一系列亮点工作，为衡阳市创建市域社会治理现代化试点合格城市奠定了基础。

“但在取得成绩的同时，暴露出的治理短板也不容忽视。”在衡阳市政协委员朱利华看来，乡村社会治理仍然比较薄弱，不平衡不充分问题比较突出，治安风险、重大矛盾风险和公共安全风险化解力度不够。

如何守住平安乡村阵地？朱利华建议在全市上下开展“五无平安乡村”（无毒、无访、无赌、无重特大事故、无刑事案的平安乡镇（街道））创建活动，筑牢市域社会治理根基，不断提升群众获得感、幸福感和安全感。

平安乡村建设统筹是关键。朱利华建议，由市委政法委牵头出台创建方案、科学统筹、具体指导，组织、宣传、公安、应急、民政等相关部门要按照各自职责，分工合作，形成工作合力。建立考核奖惩制度，与评先评优、晋职晋级相挂钩，对“五无平安示范乡村”进行奖励，对不达标乡村进行约谈警告，把平安创建落到实处。

朱利华表示，要整合基层各部门的监控资源，建成纵向连接县乡村、横向贯通重点行业部门的公共安全视频监控网络；整合参与乡村治理的人力资源，作为治安防控、应急处突、排忧解难的重要力量，引导其有序参与乡村治理。

“让村民在乡村公共事务上争做‘主人翁’而不做‘旁观者’，形成‘想说都能说、遇事要商议、有事马上办、好坏大家评’的自治体系。”朱利华认为，要以自治增活力，以法治强保障，以德治聚人心，在人人参与的过程中，建设更高水平的平安乡村。