衡阳市人大机关的“衡阳群众”志愿者在社区开展创文知识问卷调查。

衡阳市人大机关开展家风家教知识讲座。

衡阳市人大机关的“衡阳群众”志愿者在珠晖区机场社区开展创文宣传。

红网时刻 通讯员 李光伟 记者 石珊 衡阳 报道

国旗、国徽、国歌是国家的象征和标志。

6月29日上午，湖南省衡阳市珠晖区广东路街道和平社区组织100名党员、志愿者在广场齐声合唱《国歌》，向市民发放《国旗法》《国歌法》《国徽法》宣传资料。

为配合党史学习教育，弘扬爱国主义精神，培育和践行社会主义核心价值观，从今年5月份开始，衡阳市开展了《国旗法》《国歌法》《国徽法》实施情况的执法检查。同时，衡阳市人大常委会组织《国旗法》《国歌法》《国徽法》学习宣传进网络、进社区、进机关、进学校、进农村、进企业活动。

一面面国旗迎风飘扬，一枚枚国徽熠熠生辉，一曲曲国歌慷慨激扬。爱国主义的热潮，激荡着雁城大地，温润着人们心灵。

全市首次：市县人大开展执法检查，推动改进500个问题

如何使用国旗、国徽、国歌，1990年出台的《国旗法》，1991出台的《国徽法》，2017年出台的《国歌法》对此都作出明确规定。衡阳市人大常委会决定首次对这三部法律同时开展执法检查，摸清它们在衡阳的落实情况。

5月21日，衡阳市委书记、市人大常委会主任邓群策出席衡阳市执法检查动员会并发表讲话。他强调，要突出问题导向，进行大检查，进行大整改，推动《国旗法》《国徽法》《国歌法》在衡阳市全面贯彻实施。

“你们的升国旗活动多久升一次？具体是怎么做的？”6月3日，衡阳市人大常委会党组副书记、副主任段志刚带队到衡山县星源学校检查，仔细看、认真问。

衡阳市人大常委会相关领导分别带队到县市区、学校、企业、机关，通过听汇报、看现场、问卷调查、暗访等多种形式进行检查。

“国旗要做到每天升降，不能只升不降。”

“这个国徽太旧了，建议换一个新的。”

“大型活动奏唱国歌，不能只奏不唱。”

……

看到问题，检查组直言不讳指出，当场提出整改要求。执法检查组还把发现的问题汇集起来，形成问题清单，原汁原味地提交给衡阳市人大常委会组成人员审议参考。

衡阳12个县市区人大常委会也同步开展了执法检查。衡南县人大常委会主任副主任、部分县人大常委会组成人员、县人大常委会机关干部分成六个组，历时20多天，对全县县直机关单位、乡镇街道、企业、学校进行全面检查，共发现问题40余个，督促立即改正。

衡南县一个检查组发现，某村委会的国旗旗杆摆放的位置比较偏僻，旗杆有的倾斜。“这样要不得，有损国旗的权威和尊严。”检查组当即督促村委会把国旗旗杆移到村委会办公楼门口，更换成一个新的旗杆。

据统计，这次执法检查，衡阳市县两级人大常委会共发现问题500余个，目前，绝大部分已经得到整改，有的正在整改中。

全省首次：开展“六进”宣传教育，提高人民的爱国意识

为了让《国旗法》《国徽法》《国歌法》走进人民心里，衡阳市“两手抓”：一方面，开展执法检查，推动改进问题；另一方面，开展宣传活动，提升法治意识。务实与务虚相结合，既改进工作层面的问题，又解决思想层面的问题。此举在全省是首次。

“不得随意丢弃国旗。破损、污损、褪色或者不合规格的国旗应当按国家有关规定回收、处置。大型群众性活动结束后，活动主办方应当妥善处置活动现场使用的各类国旗。”

6月29日，衡阳运输机械公司会议室里，一场《国旗法》《国徽法》《国歌法》宣讲活动正在举行。珠晖区法院的一名法官在台上绘声绘色地讲解，150名统一着装的员工在台下聚精会神地听讲。

衡阳市直部门和县市区人大常委会按照市人大常委会的要求，通过集中学习、法制宣讲、印发宣传资料、电子显示屏、微信群、QQ群、宣传片、广播等不同形式，积极开展《国旗法》《国徽法》《国歌法》宣传进网络、进机关、进社区、进企业、进学校、进农村的“六进”活动。

“妈妈，你知道国旗为什么是红色的吗？”石鼓区三星小学开展“小手”拉“大手”活动，组织学生向家长宣传《国旗法》《国徽法》《国歌法》。6月21日中午，该校学生何尚霖回到家中，立即向母亲宣传有关知识。

6月25日，耒阳市蔡子池街道人大工委组织16位人大代表在农贸市场开展宣传活动，向过往行人发放《国旗法》《国徽法》《国歌法》宣传资料1000余份。

衡山县融媒体中心在多块户外电子屏上滚动播出《五星红旗诞生记》《国旗法的故事》《国旗国歌国徽》等视频。

6月24日上午，祁东县税务局一、二、三支部组织60余名党员集中学习《国旗法》《国歌法》《国徽法》。该局办公室副主任付伍香说：“我们税务制服的帽子上就有国徽，虽然我们经常接触国徽，也知道国徽代表着国家，但对国旗、国歌、国徽了解不是很多，今天是我第一次学习《国旗法》《国歌法》《国徽法》，学到了很多东西，使我更加尊重和热爱国旗、国歌、国徽了。”

……

目前，衡阳市共开展“六进”活动3000余场次，受教育达500余万人。

全国首次：出台一个制度，规范国旗国徽国歌的使用

“赞成32票，反对0票，弃权0票，通过!”

6月24日上午，衡阳市十五届人大常委会第四十次会议全票通过了《衡阳市人民代表大会常务委员关于全面贯彻实施国旗法、国歌法、国徽法的决议》（以下简称决议），此举开全国先河。

全文1208字的《决定》共有四个方面的内容，重点就政府部门怎样加强监管，国旗国徽国歌如何规范化使用，如何加强对《国旗法》《国歌法》《国徽法》的宣传教育，怎么改进国旗国徽国歌使用中存在的问题作出了明确具体的规定。

“这次执法检查发现了不少问题，有的是法律规定的内容没有落实到位，有的是法律规定不太具体导致实践中不好操作，有的是思想上不够重视等。”衡阳市人大常委会委员、市人大监察与司法委员会主任委员曾静说，“虽然我们对所有的问题都提出了整改要求，有的已经得到改进。但是，如果没有制度作保障，检查过后很有可能会死灰复燃。”

怎么办？曾静说：“我们想到作出一个决议。因为人大作出的决议在本行政区域内具有法律效力，单位和个人必须遵守。目的是建立长效常态机制，从根本上解决问题。”

这一创新举措经过新华网、腾讯网、红网等媒体报道后，获得社会好评。

湖南省人大常委会机关刊物《人民之友》总编田必耀在微信群里说：“为衡阳市人大创制性工作点赞，此举具有普遍借鉴意义。”

南岳区人大常委会机关干部廖欣娅认为，“市人大常委会作出这个决定，很有必要，也很及时，内容精准，针对性、操作性很强。”