衡阳市第十二次党代会描绘了未来五年衡阳发展的宏伟蓝图，提出了落实“三高四新”战略，推进“三强一化”建设，为在全省率先基本实现社会主义现代化而努力奋斗的目标。全市审计机关将从前瞻性、全局性、整体性上谋划审计新路径，以俯首躬行的奋斗姿态，为建设国家区域重点城市和省域副中心城市贡献审计力量。

一、前瞻性思考，开启审计工作新征程

全市审计机关将聚焦市第十二次党代会提出的建设更高水平的国家创新型城市，以更加创新的思维加强前瞻性思考落实“强创新”，深入研究全方位融入市第十二次党代会的路径和方法，找准衡阳审计服务全市经济社会发展的结合点、切入点。科学编制衡阳市“十四五”审计工作发展规划，进一步明确“十四五”时期全市审计工作的指导思想、基本原则和主要目标以及依法全面履行审计监督职责等内容。按照“党委政府需要什么、审计机关就提供什么”的要求，提前谋划2022年审计项目计划，把政治审计和经济审计紧密结合，创新加强与纪检监察、组织人事、巡察等部门的联动方式，做到信息共享、资源共享、形成合力。

二、全局性谋划，开创审计监督新局面

全市审计机关将对标市第十二次党代会提出的建设中西部地区内陆开放合作示范城市，以更加开放的视野加强全局性谋划落实“强开放”，以“四个度”推动衡阳在高质量发展上奋勇争先。一是提升政治高度，不断强化政治机关意识。把握好审计机关首先是政治机关的定位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党中央对审计工作的集中统一领导，把党的领导贯穿到审计工作全过程、各方面，确保审计工作对党负责、为党尽责。二是拓展审计广度，高质量推进审计全覆盖。加快构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，既在审计覆盖面上消除盲区，不留死角；又在审计内容上拓展深度，突出重点，无论是政策落实跟踪审计、领导干部经济责任审计，还是其他各类专项审计，都要抽查一定比例的资金量。三是加大审计力度，形成常态化、动态化震慑。始终坚持问题导向，查真相、说真话、报实情，把敢审敢严、真审真严体现到每一个审计项目和审计人员一言一行上，不断增强审计权威性。四是提高审计效度，做好常态化“经济体检”。坚持揭示问题与推动解决问题相统一，做好常态化“经济体检”，做深做透审计“后半篇文章”。坚持“治已病、防未病”，注重关口前移、防范风险、源头化解。

三、整体性推进，展现服务大局新作为

全市审计机关将聚焦主责主业，以更加集聚的统筹加强整体性推进落实“强集聚”，全面融入“三强一化”建设，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。一是聚焦重大决策部署落地见效，促进全面深化改革。持续跟踪中央、省和市重大决策部署落实情况，加大对市第十二次党代会精神贯彻落实情况的跟踪审计力度，既要揭示有关部门和地方落实政策打折扣、搞变通、不作为、慢作为、乱作为等问题，也要结合实际反映政策不适应、不衔接、不配套等问题，促进政策措施不断完善。二是聚焦提质增效和风险防范，统筹发展和安全。加大对财政资金分配、管理和使用绩效情况的审计力度，揭示政策落实、资金管理使用、项目绩效等方面存在的问题；又要强化风险意识，前移“关口”，以审计视角常态化关注存在的薄弱环节、突出矛盾和潜在风险，促进防患于未然。三是聚焦权力运行和责任落实，促进领导干部履职尽责、担当作为。紧盯“关键少数”，重点揭示领导干部贯彻执行上级党委、政府决策部署不坚决不全面不深入，做选择、搞变通、打折扣，以及利用权力设租寻租、利益输送等问题。四是聚焦增进民生福祉，促进共享发展。加强对民生领域重大政策、重点资金和重点项目的审计，盯住民生政策执行各环节，更加关注民生政策的普惠性、基础性和兜底性，及时揭示政策落实不到位和侵害群众利益等问题。

（作者系衡阳市审计局党组书记、局长邱小兵）