衡阳市委副书记、耒阳市委书记赖馨正在耒阳市“湾村明白人”现场。

耒阳市“湾村明白人”现场会。

红网时刻 通讯员 资一帆 卢健 谷建明 记者 石珊 衡阳 报道

“要‘以湾村明白人’为抓手，不断推进基层治理体系和治理能力现代化，打造基层社会治理耒阳样板......”12月24日，在耒阳市“湾村明白人”现场会上，衡阳市委副书记、耒阳市委书记赖馨正表示。

近年来，耒阳市不断健全政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合的乡村治理体系，创新推出“湾村明白人”治理模式，广泛调动基层群众力量，切实提升了基层治理现代化水平。

目前，耒阳市“湾村明白人”登记在册1247人。其中，党员1216人、离退休干部、教师523人、致富能手139人、成为乡村法治宣传、纠纷调解、平安建设的重要力量。

为打造一支素质高、能力强、作用大的“湾村明白人”队伍，该市出台了《耒阳市“湾村明白人”工作实施方案》，从政治觉悟、道德品行、文化水平、群众基础等方面制定“湾村明白人”选聘标准，推选出一批有文化、爱公益、有责任、守法纪的“湾村明白人”建议名单，再通过相关单位联合审查、综合考察、培训考核，成绩达标的颁发“湾村明白人”聘书，对选聘的“湾村明白人”实行市统筹、乡考核、村评价三级管理，结合平安建设考核，对其履职情况给予综合考评。

“乡里组建‘湾村明白人’队伍后，红白喜事简办了，湾里通公路再也不用肩挑背扛了，邻里纠纷几乎没有了，用乡音宣讲党的十九届六中全会精神，老百姓爱听、能懂……”在该市长坪乡潭湖村岭上湾的屋场恳谈会上，贺国清第一个站出来发言。

长坪乡中心学校操场一处坟墓经“湾村明白人”调解顺利迁移；长坪乡双塘村与永兴县油麻镇玉兰村交界，因水库引水灌溉问题两地纠纷不断，经双塘村“湾村明白人”入组串户调解后再未发生任何矛盾纠纷......“湾村明白人”在矛盾调解、疫情防控、安全生产、民生实事、乡风文明、乡村振兴等方面发挥着极为重要的作用。

从长坪乡谭湖村流转全乡近6千余亩荒山种植油茶、红豆杉，创办“富必帮”酱油厂，解决全村90户445人就近就业，到大义镇东方红村发挥当地楠竹资源优势，创办4个农林专业合作社，带动260名村民创业致富。王仁子、龙熙胜等一大批“湾村明白人”，聚焦产业发展，聚力带动百姓致富，成为乡村振兴战场上的“先锋队”。

基层是社会治理的基础，乡村是社会治理体系中的“细胞”。耒阳市“湾村明白人”全力当好法律法规“宣传员”、社情民意“传递员”、矛盾纠纷“调解员”、乡村振兴“助推员”、乡风文明“监督员”，成了老百姓信服信赖的“明白人”。

试点以来，该市“湾村明白人”共参与法治宣传3275人次，参与社会事务治理126件次，收集社情民意186余条，化解乡村矛盾纠纷1536件，调解成功率98%，各类民事纠纷息诉下降14.2%，基本实现小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交，有效提升了基层治理水平。2021年，耒阳市获评全省平安建设工作先进县（市、区）。