常宁市水口山经济开发区被湖南省政府评为2020、2021年“五好”先进园区。（摄影/钱辉）

航拍常宁水口山经济开发区——水口山铜铅锌产业基地。（摄影/钱辉）

红网时刻 通讯员 李志生 李正平 记者 蒋楠 衡阳报道

近日，常宁市水口山经济开发区被湖南省政府评为2020、2021年“五好”先进园区，名列前五。

“五好”园区建设是一个复杂的系统工程，牵一发而动全身，所以不能单打独斗、零敲碎打，而应该整体推进、形成整体效能。

成功创建“五好”园区秘诀何在？记者了解到，2020年，水口山经济开发区技工贸总收入330.54亿元，较“十二五”末增长近3倍。2021年1月至11月，园区技工贸总收入达391.94亿元，同比增长32.33%，实现税收8.7亿元，同比增长26.9%。

精准产业定位，聚力打造两大千亿产业

好风凭借力，扬帆正当时。水口山经济开发区发展的方向是什么？常宁市优化园区功能布局，把水口山工业园、宜阳工业园纳入经开区管理，形成“一区两园”的格局，着力“一主一特”的产业定位，“工业强市”全力打造水口山有色金属及新型合金、湘南纺织产业两大产业链。

水口山经济开发区园区聚焦集群化、循环化补链强链，引进了一批关联配套、产业互补的上下游企业，形成了以五矿铜业为龙头，隆源铜业、高诺科创园为支撑的铜产业链。形成了以株冶有色为龙头，天辰新材料、德邦生物科技、沿江锌业等企业为支撑的锌产业。形成了以稀贵精铅厂为龙头，

康家湾矿、志辉冶化、金翼铅业等企业为支撑的铅产业链。目前水口山铜铅锌基地一期全面达产超产，二期正有序推进。

常宁市委市政府坚持以全产业链方式承接沿海纺织产业转移，高起点规划建设服饰生产园、环保设施园两大功能片区。2021年，全市纺织服装产业链上在建项目总投资达55.85亿元，完成投资24亿多元，全年新签约项目58个，合同引资额60多亿元。在建项目22个，其中2021年新开工亿元以上项目18个，已竣工投产项目4个。如今，湘南纺织产业基地一期签约企业58家，入驻服饰生产园32家，购买标准厂房约15万平方米，入驻环保设施园26家，购买标准厂房12万平方米，购买土地100亩，环保设施园的一期厂房和土地供不应求。

三十载创业的答卷砥砺人心，高质量发展的鼓点催人奋进。如今，水口山经济开发区踏上了跨越式发展的新征程。

提高亩均效益，聚力推进产业链式增长

既要量的合理增长，又要质的稳步提升。面对经济下行的压力，如何处理好经济发展中“量”与“质”的辩证统一关系，是水口山经开区面临的一道必答题。

走进水口山经济开发区园区，工人忙碌奋战，机器隆隆运转。作为常宁市转型发展的主战场、主阵地、主引擎，2021年，水口山经济开发区对于项目建设和招引态度鲜明，坚持“以亩产论英雄”的质量效益导向，围绕“专精特新”引导产业转型升级，促进产业链向价值链高端攀升，“绿色崛起”园区规上企业50家，亩均税收14万元，总工业增加值72.91亿元。

“园区的上下游铜业企业100多家，从原材料到精细化加工应有尽有，真正实现了全产业链发展。”隆源铜业负责人李田生介绍，铜产业链以园中园的形式在水口山建设年产10万吨再生铜资源利用、年产10万吨精铜原材料加工两大基地和回收利用、科技孵化、交易服务三大平台，打造有色金属科创园，有效形成铜产业链闭环。

在新材料领域招新引特，常宁市大力引进创大玉兔钛业、金紫宇新材料等企业，建成了天和辰锌粉、谷道新材料等项目。近期又引进了武汉瑞科美，在水口山新上“退役动力电池及储能材料循环产业园”项目，实现了研发、技术转化、市场应用、产品生产、技术服务等全链条的覆盖。

在创新上推进升级改造，园区抢抓湘江流域重金属治理和全省有色产业战略整合重组的机遇，淘汰退出了水口山三厂7万吨电铅、四厂8万吨锌冶炼和六厂稀贵金属综合回收冶炼项目，在有效削减落后产能、腾出环境容量的基础上，并对水口山有色金属集团八厂“液态高铅渣还原项目”进行升级改造，既腾出了容量又提高了效益。

几多峥嵘岁月，园区从无到有，自小到大，从企业园区到县级开发区，再到省级“五好”园区，一次次跨越的背后，凝聚着一个个喜人的成果。近年来，园区先后荣获省培育发展先进制造业产业集群奖励，湖南省知识产权建设强县（市），水口山经济开发区跻身全省新型工业化产业示范基地。

健全体制机制，聚力优化整体营商环境

一个利于投资兴业的环境，必是一个开放包容的环境。站在投资者的角度，一流的服务环境，与产业基础、资源禀赋同等重要。

“项目招进来是第一步，项目服务还有千万步。项目不仅要‘招得来’，更要‘留得住’。”这是水口山经开区领导班子的承诺。

“水口山经开区地理优势明显，对我们企业也给予了大力支持，招引、建设、生产过程中都有帮助，坚定了我们加大投资的决心。”金紫宇有限公司董事长彭琪对园区评价颇高。

这样的评价，正好显示了水口山经济开发区深化改革的新境界，“软件硬件”提升园区整体服务效能。

园区对入驻企业，给予13条优惠政策，采取“一个项目、一套班子、一名领导、一名专人、一抓到底”项目服务机制，按照“一企一班”的工作要求，实行“专人、专班、专场”二十四小时现场服务。

“在决定投资之前，项目审批是我最担心和发愁的事情。然而，项目签约后，经开区及时协调解决困难问题，以最快速度‘拔钉清障’，我们公司的项目从正式签约到基本建成，仅仅用了半年时间。”在水口山经济开发区新材料园区，专程前来视察项目进展的高诺有限公司董事长毛铁竖起了大拇指。

优良的营商环境，对一个园区来说，须臾不可缺少、片刻不能忽视。水口山经济开发区始终把优化营商环境作为推动经济高质量发展的制胜法宝，认真落实“承诺制+标准地+全代办”改革，持续优化营商环境。

针对项目建设审批事项多、环节多、时限长、成本高的实际，经开区重构优化项目审批流程，联动解决企业审批过程中的难点、堵点问题，实现了项目立项“一站式”“一体化”。

针对企业拿地难、审批周期长、审批事项繁的实际，经开区探索推行“拿地即开工”“租赁即开工”“标准地”出让、“先建后验”等审批服务模式，今年以来已出让标准地1300亩，快速服务了化工、纺织、环保产业园等12个项目，实现了项目审批“集成办”“极简化”。

“速度与激情”的背后，也呈现出水口山经济开区发展的清晰思路：一切为了工业发展、一切服从经济建设、一切服务企业园区。一个个喜人的成绩，展示了经开区人奋勇争先的成果，更为水口山经济开区迈步发展汇聚了新希望。