红网时刻 记者 王敏 衡阳报道

2019年，衡阳市高新技术企业数量273家，居全省第6；2020年415家，居全省第5；2021年634家，居全省第4；2022年，第一批申报数量就达250家，通过省评203家，总数有望首次跻身全省前3……

在短短四年中，衡阳的高新技术企业数量实现了“四连跳”。

这一亮眼成绩来之不易，在一众稳增长举措之中，衡阳把增强市场主体积极性、解决企业实际困难作为高企申报工作的重中之重。“真金白银”的政策红利持续释放、申报体系持续健全、“量身定制”的申报服务持续推进……一系列惠企政策“组合拳”，使高企的申报与发展实现了共生双赢。

衡阳建衡实业有限公司生产车间。

优化奖补政策，帮企业“轻装上阵”

9月1日，在松木经开区的衡阳建衡实业有限公司生产车间里，11条加工生产线机器轰鸣，历经反应、结晶等诸多工序后，一袋袋硫酸铝被送至成品车间，等待装车输送至全国各地。

作为水处理剂的国标制定单位，建衡实业通过技术创新和管理创新，公司的技术和产品质量一直在行业内处于绝对领先的地位，在国内市场占有率多年稳居榜首。

“科技是企业发展的动力，因此我们每年都会投入大量资金，开发产品、改进技术，不断提升产品质量。”采访中，衡阳建衡实业有限公司综合部部长高力告诉记者，作为一家靠技术和创新成长发展的企业，建衡实业高度重视高企资质，从2012年开始，已经连续4次申报并被认定为高企。

高企不就是一块牌子吗？到底有什么魔力，会令企业一直心心念念？刚到部分高新技术企业采访时，记者还心存疑惑，而随着采访的深入，答案很快明了了。

毋庸置疑，高企的成功认定，对企业意味着丰硕的发展红利。如，在税收政策上，企业所得税税率会由原来的25%降为15%，相当于在原来基础上打了六折；企业的研发费用加计扣除也可获得免税优惠。在奖励措施上，衡阳市还出台相关意见，聚焦科技企业高质量发展，对首次、再次获得认定的高新技术企业分别一次性奖励20万元、5万元。

各种奖补政策的实施，在一定程度上减轻了企业负担，帮助企业“轻装上阵”，一心一意发展生产。

以建衡实业为例，仅2021年，就享受到企业所得税返还190万元，研发费用加计扣除260万元；投入研发经费1711万元，引进人才9人，储备知识产权32件。高企的认定进一步激发了企业的创新活力，大幅提升了企业市场竞争力。

“高企奖补政策是一项引导政策，目的是引导企业走自主创新、持续创新的发展道路，提高企业科技创新能力。而高企数量和创新能力，则是一个区域产业创新驱动发展潜力和经济发展水平的风向标。”市科技局相关负责人表示，无论是建设现代产业强市，还是建设国家创新型城市，高企的数量、规模和质量都是重要的组成部分之一。

近年来，衡阳市积极构建高企培育和高新产业发展的生态体系，为高企在科技项目申报、研发费用的加计扣除等方面提供实实在在的政策扶持，帮助企业加速成长。目前，衡阳高企认定奖补金额逐年增加，2021年已经兑现该项奖补资金4060万元。

峰峰侠办公室。

聚焦重点难点，助企业纾难解困

随着社会和经济的发展，高新技术企业越来越多了，但并不是只要申请就能够成为高企。

作为衡阳近年来发展较快的一家文化传媒公司——峰峰侠，就在一年前，因为核心产品的知识产权年限不符合申报要求，与高企失之交臂。

“今年，公司终于成功申报高企，多亏政府部门帮我们解决了大问题。”峰峰侠技术总监冷彧告诉记者，在申报过程中，市科技局和高新区的相关负责人多次到公司开展高企培育政策宣讲、服务指导，帮助公司梳理了可申报的知识产权方向，充分激发了企业申报热情。税务部门在千名干部联千企“送政策、解难题、优服务”行动中，精心选派数名税务干部下沉到公司，面对面送政策，点对点解难题，帮助公司提振了申报信心。

在冷彧的带领下，记者参观了公司的研发部门。只见，数名程序员正在电脑前飞快地敲击键盘，研发UE4虚幻引擎技术。该项技术研发成功后，能在更短的时间作出更加精良的画面，大幅度提升作品质量。

看着眼前一派欣欣向荣的景象，冷彧坦言，高企的认定，将对峰峰侠未来发展起到巨大的推动作用。

“被认定为高企后，企业在市场竞争中有了更为雄厚的资质，极大地提升了企业品牌形象；能激发企业自主创新的热情，提高科技创新能力，促进企业科技转型；能证明企业在本领域中具有较强的技术创新能力、高端技术开发能力，有利于开拓其它市场，提高企业市场价值。今年，我们公司还有10项专利技术正在同步申请中。”冷彧的眼神中充满了信心。

加快高企培育，全方位推动高新产业发展

高企是衡阳实现高质量发展不可或缺的“增量”。

近年来，市委市政府高度重视高企培育工作，以建设更高水平国家创新型城市为总揽，以打造区域性科技创新中心为目标，加强高新技术企业创新发展培育，为全市高质量发展提供了有力的科技支撑。市科技局成立工作专班，实行挂图作战，形成与县（市）区、园区齐抓共管的工作格局，构建了“科企后备企业—科技型中小企业—高企后备企业—高新技术企业”梯次培育链条，精准挖掘高企苗子。截至目前，全市高企培育库已入库企业397家，为高企认定工作打下了坚实基础。

除此之外，衡阳还加强考评督查，建立科学评估体系，既考评各县（市）区、园区新申报和重新认定的高新技术企业的数量、质量，又考评第三方服务机构的服务态度和效率，促进服务质量提升。通过科技型企业知识价值信用贷款风险补偿等改革举措，鼓励金融机构向高企输送资金，为企业持续发展鼓足后劲。

为帮助企业少走弯路，衡阳市进一步优化服务，借助省科技厅、高校、科研院所、社会服务机构等多方力量，建立“科技部门+专家+专业机构”联动机制，通过多渠道开展政策宣讲和培训活动，邀请专家对企业研发费用归集、知识产权申请等内容进行详细讲解；进一步强化统筹，加强服务指导，组织“一对一”定制化服务，对企业申报过程中存在的共性问题进行深入分析，切实做到“在一线发现问题，在一线解决问题”，精准指导企业申报。仅今年，衡阳市就组织专家深入园区、企业上门服务20余次，开展专题宣讲培训30余场，为1500余家企业提供咨询服务。

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高新技术企业是指在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企业。

高新技术企业是知识密集、技术密集，高成长型的企业。一般具有以下4个特点：有核心自主知识产权，能把技术、成果转化成现实生产力，有完善的研发管理体系，对经济社会具有一定贡献，成长性较好。