红网时刻 全朝虎 记者 蒋楠 衡阳报道

2022年秋季开学季，衡阳市雁峰区新招聘、选调、公费师范生安置的54名中小学教师满怀热忱奔赴岗位，迈进课堂，其中多名教师来到辖区的新校、弱校、农村学校任教，进一步充实教师队伍、补齐教育短板，这也是雁峰区委编办为全区教育均衡发展提供机构编制保障的一个鲜活范例。

“教师编制问题的解决，为我们推进教育均衡优质发展破除了障碍。”雁峰区委编办负责人介绍说，近年来，雁峰区委编办秉承加强机构编制管理与创新体制机制相结合、“瘦身”与“健身”相结合、盘活存量与创新管理相结合、统筹全局与重点保障相结合的工作思路，多措并举优化教育编制结构，为全区中小学教育均衡优质发展保驾护航。

培植优质学校，教师是关键，破除机制桎梏，进一步加强中小学教师编制的统筹安排是实现中小学学校优质教师资源的重要保障。

对于提升弱校、农村学校教育质量问题，雁峰区委编办打通教师资源“流动机制”，让优秀教师到基础薄弱学校支教，带领教研团队，帮助他们提升教学水平；派遣基础薄弱学校的教师到优质资源学校任教，在教学中加速进步；将新招考的大学生，择优安排到教师比较缺乏的学校任教，并适度提高对农村小学教师编制配备标准、教师待遇、职称评定指标等其他教育资源，让农村中小学有优秀教师想进来、留得住。

针对新城区域人口快速集聚，新建扩建学校多的实际情况，雁峰区委编办建立教师资源“调节机制”，做到提前介入，统筹考虑，将无新设班级、新招学生的学校合并到中心校区，及时审批，优先保证新建学校以及扩班数量较多学校补充专任教师所需的编制数量，将有限的事业编制分配至真正急需的编制紧缺学校，促进师资均衡配置。

破解中小学教师编制结构矛盾、供需矛盾，是当前全区教育均衡优质发展亟须解决的一大难题。雁峰区委编办一方面通过建构建科学有效的教师队伍管理体制，建立机构编制部门核定中小学教职工编制总量、人社部门核定岗位总量，教育部门在各学校核定的总量内统筹分配，学校具体管理的工作机制，确保教师队伍在相对稳定中不断释放活力。

另一方面强化用编全程监管，根据各学校空编情况和退休情况，原则上按照申请情况足额下达用编计划，做到“缺编即补、有编即补”，同时开辟人才绿色通道，优化用编程序，通过全市教师人才流动调配、保障公费师范生安置等办法，加大教师招引力度，提升教师队伍整体水平，为保障教育均衡发展、擦亮雁峰“教育强区”金字招牌注入了源源不断的“活水”。

据了解，2021年，雁峰区属中小学校共荣获国、省综合荣誉8项，市级综合奖项38次，与此前相比，雁峰区多所偏远的村级小学成为获此殊荣的“主角”，这也是雁峰区在助推教育均衡优质发展进程中交出的一份亮眼成绩单。

教育均衡，机制先行。在区委编办的助力下，雁峰区教师编制配备不均衡、人员流动不顺畅的问题得到根本改善，全区中小学教育综合质效显著提升、教育治理体系和治理能力现代化水平明显提高，雁峰区中小学教育正以“加速度”向着均衡优质的方向迈进。