红网时刻新闻8月31日讯（通讯员 郭华）8月29日清晨，常宁市塔山瑶族乡鳌头村，一阵急促的铜锣声撕破闷热空气。村干部边敲锣边喊：“暴雨要来了，赶紧转移！”而在西江村，党支部书记彭戟冲进老人盘水成家，背起老人就往外走。当晚，台风“沙德尔”裹挟暴雨呼啸而至，危险区域群众已全部撤到安全地带。

8月29日至30日，台风“沙德尔”给常宁带来持续强降雨。全市提前转移2107人，实现人员零伤亡。零伤亡的背后，是一场预警“叫应”到户到人、转移避险不落一人的主动仗。

“叫应”抢出提前量。常宁落实“631”预警叫应机制，建立市、乡（镇）、村、组、户五级叫应链条，通过“人防+技防”多路并进，电话、短信、微信群、“村村响”应急广播直达基层。该市防指对重点乡镇点对点调度，对降雨集中村组实行扁平化指挥。

在塔山这样的山区，通讯信号不稳、居住分散，“最后一米”尤为关键。台风来临前，塔山瑶族乡所有村组铜锣声此起彼伏，乡村干部、网格员包片到户，逐户敲门，不漏一户、不落一人。铜锣、口哨、手摇报警器一起上阵，确保“叫醒”之后有回应、通知之后有行动。对独居老人、留守儿童、残疾人等特殊群体，全乡落实“一对一”叫应，把预警信息变成具体行动。“预警不是发个通知就完事，必须叫到人、有回应。”常宁市应急管理局主要负责人说。

排查找准风险点。常宁坚持“隐患点+风险区”双防双控，严格落实雨前排查、雨中巡查、雨后核查闭环机制。聚焦切坡建房、临崖临水、低洼地带等重点部位，乡镇干部、驻村工作队、党员志愿者全部下沉网格，拉网过筛。塔山是地质灾害防治重点区域，切坡建房多、临崖路段多，全乡把风险隐患逐一登记上图，实行“一点一策、一户一策”，确保险情早发现、早报告、早处置。

转移不打折扣。常宁按照“四个一律”要求——达到预警阈值一律转移、发现险情异动一律转移、险情不能准确研判一律转移、夜间险情难以研判一律提前转移。全市抢在29日白天强降雨来临前完成危险区域人员转移，做到应转尽转、应转早转、应转必转。

在塔山瑶族乡，实行“乡干部包村、村干部包组、党员包户”责任制，对特殊群体“一对一”包保。蒲竹村行动不便的老人被用轮椅抬上转移车，留守儿童由村妇女主任牵着手护送到安置点。盘水成被背出家门时回头张望老屋，驻村干部安慰他：“人安全了，家就在。”

安置保障不断档。床铺、食品、饮用水、药品一应俱全，专人负责生活保障和情绪安抚。为防止人员擅自回流，各地安排专人巡查盯守，严格执行“险情不排除、评估不过关、人员不返回”。对涉险路段、景区、工地，果断采取关、停、撤、转措施，最大限度降低风险。

应急处置不掉线。台风过境期间，常宁严格执行24小时值班和领导带班制度，消防救援、专业抢险力量靠前驻防，易涝点、地灾点提前预置排涝设备和抢险物资。塔山瑶族乡前置发电机、卫星电话，确保极端情况下通讯不断、指挥不断、转移不断。

“汛期尾声不等于风险尾声，后汛期也不是安全期。”常宁市相关负责人表示，将继续紧绷防汛安全这根弦，把“631”叫应、网格排查、提前转移这套组合拳打得更实更细，用干部“辛苦指数”换取群众“安全指数”。