编者按：郡县治，天下安；乡村兴，基石固。

“蒸阳‘治’慧”专栏，聚焦衡阳县这片热土上的治理新篇。我们探寻的不只是方法，更是连接“国之大者”与“民之关切”的基层路径；我们记录的不只是经验，更是新时代推进乡村振兴、夯实中国式现代化根基的微观实践。

以智慧破解难题，以创新激活乡土，以共治凝聚人心。这里的故事，映照着国家治理的深厚根基，也擘画着新衡阳县建设的动人前景。

红网时刻新闻 通讯员 陈曙霞 冯志坚 衡阳报道

一个电话，困扰小区数月的积水问题一周内解决；一条留言，学校周边新增30余个停车位；一次反映，破损多年的街道路灯全线亮起……在衡阳县，“12345”不再只是一串数字，而是成为连通民心、破解难题的“暖心线”。

这背后，是衡阳县委社会工作部创新推行“一条热线、一支队伍、一个品牌”工作法，推动基层治理从“接诉即办”向“未诉先办”深化，绘就蒸阳大地幸福图景的生动实践。

一条热线，连起千家万户

“以前反映问题总觉得石沉大海，现在热线一打，不仅有人管，管完了还要回访问满不满意。”衡阳县西渡镇居民李师傅的感慨，道出了许多人的心声。他反映的学校周边“停车难”问题，从拨打热线到划出新车位，仅用时7天。

让热线真正“热”起来，衡阳县有一套硬核机制。县里出台《衡阳县12345热线工单办理联络责任机制》，建立首接负责、限时办结、联合督办、考核问责的闭环链条。更关键的是，热线工单办理情况被纳入单位年度绩效考核，办结率、满意率成了硬指标。一年来，热线工单按时签收率、办结率均达100%，收到群众表扬信函20余件。

群众为12345热线赠送锦旗。

热线不仅是“应答机”，更是治理的“传感器”。衡阳县将热线平台与“走找想促”“三联三促”干部下沉调研机制深度融合。去年，32名副处级以上干部带头，38家单位协同，通过热线大数据分析和高频问题梳理，主动下沉收集各类问题建议近千条。其中，5篇源自群众呼声的建议入选衡阳市“金点子”汇编，真正实现了“民有所呼、我有所应”到“民未呼、我先想”的跨越。

一支队伍，深耕大街小巷

基层事务千头万绪，最终要靠人来落实。衡阳县深知，有一支沉得下、留得住、干得好的基层队伍，是治理效能提升的关键。

衡阳县率先达标配齐社区工作力量，583名社区工作者活跃在城乡社区，达到每万城镇常住人口配备18名社区工作者的标准，确保服务力量直达“神经末梢”。更有创新之举的是，县里探索从符合安置条件的退役军士中，选派了15名优秀骨干到城市社区党组织任职锻炼。这批“兵支书”“兵委员”将部队的优良作风带入社区，在应急处突、矛盾调解等工作中展现出独特优势，为基层治理注入一股雷厉风行、敢于担当的新风。

队伍的战斗力，体现在街头巷尾的细微变化中。在衡阳县库宗桥镇，专业化保洁队伍和垃圾清运体系让乡村面貌焕然一新；在衡阳县西渡镇梅花村，“屋场恳谈会”模式让干部和群众同坐一条凳、同议一件事，成功化解大量矛盾纠纷，该村也荣获“全国乡村治理示范村”称号。队伍下沉，让治理重心从“上面千条线”向“下面一张网”转变，实现了服务在基层提供、矛盾在基层化解、幸福在基层集聚。

一个品牌，汇聚向善力量

基层治理，既需要硬制度的约束，也离不开软文化的浸润。衡阳县精心培育“友好蒸阳·志愿同行”服务品牌，将志愿服务的柔性力量与基层治理的刚性需求相结合，营造人人参与、人人共享的治理生态。

居民参加义诊活动。

品牌活动紧扣民生痛点。针对快递员、外卖骑手等新就业群体子女暑期“看护难”，“新心向荣 相伴成长”公益托管班应运而生，解除了他们的后顾之忧；面向留守儿童开设的“四点半课堂”，面向独居老人推出的“银龄守护”计划，提供课业辅导、助医助餐、反诈宣传等精准服务。志愿服务不再是零散的“做好事”，而成为嵌入基层治理体系的常态化、项目化力量。

衡阳县主要领导带头参与志愿服务。

品牌效应持续放大。在每年“3·5学雷锋日”等节点，衡阳县主要领导带头参与志愿服务，形成强大示范效应。中医药健康科普进社区、文明创建劝导、邻里纠纷调解等志愿活动，将“友好蒸阳”的理念化为具体行动。志愿者成为政策宣传员、民情信息员、矛盾调解员，构建起行政力量与自治力量协同共治的新格局。

据衡阳县委社会工作部部长王志宏介绍，衡阳县将着力推动“一条热线”提质增效，通过大数据分析预测民生诉求热点，变被动“接诉”为主动“治理”；“一支队伍”将更加专业化，通过系统培训提升社区工作者运用法治思维、专业方法解决问题的能力；“一个品牌”则致力于拓展更多“友好场景”，引导更多社会力量参与共建共治。

一条热线，连起千家万户；一支队伍，深耕大街小巷；一个品牌，汇聚向善力量。衡阳县以“三个一”工作法为支点，撬动了基层治理体系和治理能力的现代化变革，书写了一份充满民生温度、彰显治理智慧的“蒸阳答卷”。