衡东县高质量发展暨优化营商环境大会现场。杨波 摄

红网时刻新闻记者 王新凤 通讯员 文忆祥 何丛雯 王峥 衡阳报道

农历正月初十，湘南大地春意萌动。在湖南省衡东县武家山会务中心，一场别开生面的“开年第一会”——全县高质量发展暨优化营商环境大会，传递出尊商重企、聚力发展的鲜明信号。

与往年不同，本次大会让企业家站上“C位”。主席台上，为县域经济发展作出突出贡献的企业家代表与县领导并肩就座，成为全场焦点；台下，来自全县各行各业的企业负责人与党政干部齐聚一堂，政企同心共话发展、共谋未来，一幅“开局即冲刺”的奋进画卷在湘南大地徐徐展开。

从曾经营商环境考核排名全市“倒数第一”，到连续数年稳居省市前列、两度摘得全市桂冠；从产业结构“小而散”到“一金一药两材三特”七条产业链总产值占比超98%；从重大项目推进缓慢到百亿级绿色盐碱产业基地连续三年入选全省十大产业项目……衡东，这个典型的工业主导型县域，正在经历一场深刻的高质量发展之变。

衡东县“2025年纳税贡献20强”（部分）。杨波 摄

衡东县“2025年民营企业20强”（部分）。杨波 摄

谭建华为优化营商环境特聘监督员颁发证书。杨波 摄

让企业家站 “C位” 释放尊商重企“强信号”

“今天是正月初十，首先给大家拜个晚年，祝各位企业家策马扬鞭兴大业、一马当先展宏图！”会上，衡东县委书记谭建华的亲切问候，赢得阵阵掌声。大会由县委副书记、代县长袁立主持。

细节之处见深意。会议安排全县304家企业代表参会，给纳税贡献20强、民营企业20强企业授牌，企业代表登台分享发展经验，为2026年优化营商环境特聘监督员颁发证书……一系列精心设计，让企业家实实在在感受到“C位”的尊崇。

“这是县委、县政府给我们吃下的‘定心丸’。”湖南美湖智造股份有限公司负责人在发言中感慨，企业扎根衡东数十载，从一个小厂成长为国内机油泵制造领域的领军企业，离不开当地持续优化的营商环境。

这种变化，源自深刻反思。2021年度，衡东县营商环境考核排名全市垫底。面对这一局面，新一届县委痛定思痛，从整治干部作风入手，在建机制、优服务上持续发力，打了一场漂亮的“翻身仗”。2022年以来，该县营商环境考核两次位居全市第一、两度获评全省优秀。

刀刃向内“破壁垒” 打造高效透明“政务圈”

营商环境好不好，企业最有发言权。“办事不求人、事事有人管”，这是衡东县对全县市场主体的庄重承诺。

此次大会上，一项改革举措引人注目：将“不见面审批”作为年度“十大改革创新”之首，由县委书记领衔推进。今后，所有行政审批事项以“不见面”为常态，体制内审批通过“湘办通”运转，体制外审批纳入“湘易办”和湖南政务服务网，坚决杜绝“体外循环”。

“要让数据多跑路、企业少跑腿，进一步消除权力寻租空间。”谭建华在会上语气坚定，对线下审批中的“索拿卡要”等违纪违规行为，不仅要追究当事人责任，还要追究单位分管负责人和主要负责人责任，实行“顶格处理”。与此同时，衡东县全面落实企业赋码保护、“白名单”管理、柔性执法、轻违免罚等制度，在融资、物流、用工等企业反映强烈的领域多措并举降本增效，为企业营造更加宽松有序的发展空间。

聚焦特色“强链条” 跑出产业升级“加速度”

县域经济的实质是特色经济。不盲目照搬发达地区模式，立足实际走差异化发展之路，是衡东推动高质量发展的核心逻辑。

从“十四五”初期的“九链”精简到“七链”，再到如今提出构建“一特色两集群三优势”产业布局，衡东持续做减法，目的是更加聚焦特色、突出优势。目前，泵业制造产业集群跻身全省中小企业特色产业集群，实现省级产业集群“零的突破”；盐卤化工产业依托百亿级绿色盐碱产业基地，向长链条、集群化方向迈进；土菜产业深度融入“湘菜创新”战略，“中国土菜名县”的金字招牌持续转化为富民强县的强大动能。

在产业培育上，衡东坚持“培育与引进并重”。既要“留住老企业”，尽最大努力提供政策支持、要素保障、服务帮扶，让现有企业发展壮大、原地倍增；也要“引来新企业”，聚焦重点产业、重点区域招大引强，让更多优质项目落地生根。伴生矿物料综合处置项目从开工到建成投产仅耗时8个月，创下该类项目建设的“衡东速度”。

政企同心“赴未来” 锚定全省经济大县目标

“衡东要建设‘更高层次、更大能级的县域经济强县’，昂首迈入全省经济大县，就必须紧紧扭住高质量发展这个‘牛鼻子’。”谭建华在大会上描绘了清晰的发展愿景：保持6.0%—6.2%的GDP增速，力争十年后GDP总量较2023年实现倍增，人均GDP超过2万美元。

目标的实现，需要政企同心、干群同力。大会传达解读了《衡阳市优化企业家成长生态若干措施》，从政治安排、子女入学、医疗体检等方面为企业家提供“综合保障”，让每一位在衡东的企业家都能得到尊重、感到温暖、受到保障。

衡东县高质量发展暨优化营商环境大会。吕金敏 摄

“县委、县政府永远是企业最坚实的后盾。”谭建华的郑重承诺，赢得了全场企业家的热烈掌声。这份掌声，是对过去几年衡东变化的认可，更是对未来携手并进的期许。如今的衡东，正以只争朝夕的奋斗姿态、攻坚克难的实干精神，政企同心、奔腾向前，在高质量发展之路上笃定前行。