衡南县人民法院三塘人民法庭成功入选“全国枫桥式人民法庭”。

红网时刻新闻 记者 宋美君 衡阳报道

5月25日，最高人民法院正式发布首批“枫桥式人民法庭”命名决定，全国共100个人民法庭获此殊荣，衡南县人民法院三塘人民法庭成功上榜。

三塘法庭坐落于衡阳市经济重镇三塘镇，紧邻衡阳高新技术产业开发区，辖区内有51个行政村（社区）和117家企业。特殊的区位与产业结构，让辖区社会构成复杂，矛盾纠纷类型多元。

一边是错综复杂的辖区现状，一边是群众信赖与“国字号”荣誉，三塘人民法庭靠什么成为“枫桥式”标杆？答案，就写在“五联共建”四个字里。

近年来，三塘法庭立足地域文化特色，创新“五联共建”多元解纷运行机制。该机制是以当地党委政府为核心，法庭为支撑，人大代表、“屋场法治带头人”“同心共治调解员”等共同发挥作用，创新实践 “平台一体融合、解纷双轨驱动、治理多维赋能”的“三维融入”工作法，构建起“党委领导、法庭支撑、群众参与”的多元解纷共治新格局。

分层过滤：把纠纷化解在“对簿公堂”之前

“法庭+司法所+村委会”三方联动在衡南县谭子山镇五塘村开展普法宣传活动。

新时代“枫桥经验”的核心，在于把矛盾化解在基层、解决在萌芽。三塘法庭聚焦“纠纷联调、诉调联动”，构建起分层过滤、闭环处置的解纷机制，从源头减少诉讼量。

法庭主动凝聚人民调解员、网格员、妇联工作者等多方力量，推动乡镇建立专业调解人才库，打通基层解纷“第一公里”。依托线上调解平台，法庭建立纠纷委派调解机制，将婚姻家庭、邻里琐事等简单纠纷，直接推送至乡镇综治中心先行调解，让群众足不出镇就能化解矛盾。

“法官，医院已经几个月没发工资了，我们60多人该怎么办？”今年5月，数十名职工代表满脸焦虑，维权诉求迫切，他们所在的民营医院因经营困难，不仅拖欠工资，社保也已断缴数月。

三塘法庭没有急着立案，而是启动了“五联共建”中的纠纷联调机制。法官团队入驻镇综治中心，牵头组织卫健、司法所、人民调解员召开联席会诊。一边耐心安抚职工情绪，细致讲解维权法律知识；一边积极与医院沟通，制定合理的薪资社保偿付方案。

经过多方协同努力，最终方案出炉：医院分期支付欠薪，通过分期支付为医院经营留出缓冲空间，保住医院运营。法庭当场进行司法确认，职工们紧锁的眉头终于舒展。

这是三塘法庭“纠纷联调+诉调联动”分层过滤机制的生动缩影。

数据显示，2024年以来，法庭依托调解平台，将简单纠纷推送至乡镇调解，复杂案件启动“法庭+乡镇”联席会诊。乡镇共分流调解2674件，成功1978件，成功率73.9%。法庭指导纠纷化解271次，成功处置11件重大信访风险案件。

同时，法庭与司法所签订《庭所共建协议》，定期培训调解员，发挥“人民调解+司法确认”优势。如今，群众遇到矛盾，首先想到的不再是“告状”，而是先找村社、再找乡镇，最后才到法庭。层层过滤之下，进入诉讼的纠纷大幅减少。

多元共治：屋场上的巡回审判“搬”进百姓心里

2025年10月23日，衡南县谭子山镇某村民小组的屋场上，一场别开生面的巡回审判正在进行。

一台笔记本电脑，三张方桌，二十余名村民围坐成半圆。2025年10月23日，衡南县谭子山镇某村民小组的屋场上，一场别开生面的巡回审判正在进行。

这起案件的起因很简单——村民刘某担心自家门前车流量大，擅自在家门口村道上设置了三条水泥减速带。减速带又高又灰，与路面几乎一个颜色，车辆经过极易发生颠簸。村民小组多次沟通无果，诉至法庭。

庭审现场，村民围坐旁听，省高院平台全程直播，6.8万名网友在线观看。法官结合案情释法明理，邀请全国人大代表参与调解，代表从公共安全、邻里和睦的角度耐心劝导。

最终刘某认识到错误，承诺限期拆除减速带，村民小组也同意协助申请规范减速设施，双方握手言和。

这起案件正是三塘法庭运用“社会联治+普法联宣”的日常实践。

立足本土“屋场恳谈会”基层治理特色，三塘法庭以“社会联治、普法联宣”为抓手，将司法服务融入乡村治理肌理，让法治理念扎根田间地头。

法庭还专门设立“同心共治”调解室，整合基层治理资源，打造一站式调解平台。同时，法庭深耕本土治理模式，精心培育47名“屋场法治带头人”，实现“一村一法官、一村一法治带头人”全覆盖，让每个村落都有法治“明白人”。这些法治带头人扎根乡村，主动参与矛盾排查、纠纷调解、普法宣传，成为法庭联系群众的桥梁纽带。

三塘法庭依托屋场恳谈会、同心共治调解室等载体，常态化开展法治宣讲、纠纷调处，把法律服务送到群众家门口。2024年以来，“同心共治”调解室已化解各类纠纷431件，召开法治恳谈、议事会议64次，让乡村治理更有温度、更具效力。

代表联处：从“案结事了”到“无讼乡村”

衡南县莲塘村委会设立矛盾纠纷调解中心。

走进衡南县莲塘村，村口公告栏上贴着《村规民约》，每一条融入法律理念与文明乡风内容。村民们说，自从有了这份约定，村里的风气明显变好了，邻里之间更融洽了。

这个曾经矛盾纠纷频发的村子，如今已是全县“平安建设村”。

变化始于2024年。

三塘法庭在全国人大代表、莲塘村党总支书记周超担任特邀调解员的推动下，在这里成立了“无讼乡村”示范点，法庭指导村里修订《村规民约》，将法治理念、文明乡风融入其中，引导村民遇事找法、解决问题靠法。

自示范点创建以来，莲塘村实现诉讼案件零发生，先后获评全县“平安建设村”，成为当地“无讼乡村”建设的样板。

为进一步激活基层治理效能，三塘法庭创新推行“代表联处”模式，携手人大代表共筑解纷防线，全力推进“无讼乡村”建设，让和谐乡风蔚然成风。

法庭特邀12名国、省、市、县四级人大代表担任特邀调解员，设立“代表+调处室”，探索“代表履职+基层治理”深度融合新模式。人大代表来自群众、贴近群众，更懂群众诉求，在调解重大群体性纠纷中发挥着独特优势。依托代表调处室，法庭已成功化解59件重大群体性纠纷，用群众信服的方式解开矛盾“心结”。

一次次专业指导、一场场纠纷调解、一次次握手言和……三塘镇大量矛盾止于未发、化于无形。

自2024年开展“枫桥式人民法庭”创建以来，三塘法庭司法质效持续攀升：辖区收案数量同比下降24.8%，民商事案件结案率达99.34%，民事一审案件服判息诉率99.83%，生效案件服判息诉率100%，案件调撤率72.89%，无一年以上长期未结案件。此外，法庭先后斩获全国维护青少年权益岗、全省法院“利剑护蕾”先进集体等多项荣誉，三篇案例成功入选最高人民法院多元解纷案例库。

如今的三塘镇，群众有了矛盾，先找“法治带头人”评理，再到“代表调处室”说事。从“对簿公堂”到“屋场谈心”，从“案多人少”到“无讼乡村”，三塘法庭用“五联共建”书写了新时代“枫桥经验”的生动答卷。

正如三塘法庭庭长胡慧茜所说：“最好的法庭，是让老百姓不需要走进法庭的法庭。”