红网时刻新闻 记者 宋美君 通讯员 聂磊 衡阳报道

菜刀挥来的那一刻，他没有退。

2019年3月14日，常宁市兰江乡一名严重精神障碍患者突发狂暴，手持菜刀在村里行凶。他带队赶到现场处置，近身制服时，菜刀划破他的头部，鲜血瞬间涌出。他咬牙不放，和战友合力夺下菜刀，将其制服。直到现场风险全部解除，他才去医院缝针。

冲在最前面的，正是时任兰江派出所所长陈永铭。这样的瞬间，在陈永铭二十八年的从警生涯里，不是孤例。

陈永铭，现任常宁市公安局曲潭派出所所长，从荫田到洋泉，从兰江到培元，再到曲潭，二十六载扎根基层一线，十八年担任派出所所长、教导员。他用一次次挺身而出，让自己成为了辖区百姓最熟悉、最信任的那抹藏蓝。

陈永铭戴着一副墨镜，墨镜后面，是他不愿多说的病痛；墨镜前面，是他放不下的辖区平安。

如今在辖区里，不少群众都见过这样一幕：陈永铭戴着一副墨镜，走村入企、处警走访。有人起初以为他在“耍酷”，熟悉后才知道，那是他左眼黄斑水肿术后畏光，墨镜是为了保护受损的视力。墨镜后面，是他不愿多说的病痛；墨镜前面，是他放不下的辖区平安。

险情来临，他是站在群众最前面的人

那年的处置，在陈永铭身上永远留下了一道隐隐可见的伤疤。

可基层派出所的警情，说来就来，危险常常不打招呼。

2009年5月，洋泉镇两姓宗族因积怨对峙，械斗一触即发。时任教导员的陈永铭带队迅速赶到现场，他一边制止冲突，一边指挥民警控制现场，当场控制涉案人员8名，收缴砍刀、铁棍十余把。一场眼看就要见血的械斗，被他制止在了爆发前。

陈永铭与民辅警研讨案情。

矛盾和险情时有发生，作为派出所负责人，陈永铭始终冲锋在险情处置、打击犯罪、应急处突最前沿。

有人问他怕不怕，他说：“怕，但穿上这身警服，站在群众前面就是本分。”

在洋泉派出所的十三年，陈永铭跑遍辖区每一处村组山头，哪条路通往哪片山，哪家和哪家邻里不和，他心里都有本账。

2017年8月，洋泉镇广济水库民生项目施工，个别人员煽动百余名村民阻工。断电、围堵设备、堵路，施工队进不去，项目眼看要停摆。

陈永铭连续半个月驻守项目现场，挨家挨户上门走访谈心、普法释理，耐心疏导群众情绪，依法处置3名带头闹事人员，护航项目顺利落地。

2026年5月，陈永铭调任曲潭派出所所长。辖区城乡交错、厂矿企业密集，治安情况复杂，治理任务繁重。

常年连轴转、高强度的一线工作，让陈永铭患上左眼黄斑水肿，视力受损严重。医生和市局领导再三叮嘱，建议休养三个月。可做完手术仅仅一周，眼睛尚未康复，他便毅然重返岗位。术后畏光流泪，他就在工作时常戴一副墨镜。所里同志劝他多休息，他却摆摆手：“在所里坐着，心里也不踏实。”就这样，戴墨镜的所长出现在排查现场。

紧扣全省安全生产大排查大整治行动部署，他带领民辅警对辖区500余个“九小场所”、园区30多处点位开展拉网式安全排查，逐项清零，累计整改各类安全隐患300余处。他戴着墨镜，逐户进、逐项看，隐患不销号，他就不放心。

陈永铭重新优化巡逻防控机制，实行白天全域巡逻、夜间重点蹲守、节假日全天候在岗值守，织密辖区治安防护网。在他的推动下，辖区刑事、治安警情持续下降，始终守住安全底线，未发生重大恶性案事件和安全事故。

巧解万家忧，他是百姓“靠得住的人”

基层治理无小事，一枝一叶总关情。

二十八年来，陈永铭始终践行新时代“枫桥经验”，坚持“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

面对宗族积怨、土地权属、邻里纠葛、劳资、家庭矛盾等难题，他从不简单“和稀泥”，而是法、理、情相融，耐心倾听诉求，找准矛盾症结。

依托网格化治理，他联动民辅警、村干部常态化入户走访，提前预判风险，早介入、早调解，从源头上防范矛盾激化、信访上行，严防民转刑案件发生。

洋泉积压多年的邻里积怨、兰江突发的激烈家庭冲突、曲潭城乡接合部的复杂纠纷……凡是疑难矛盾，陈永铭都亲自牵头、全程跟进。多年来，他成功化解数十起反复信访的疑难纠纷，妥善处置多起群体性风险隐患。辖区民风和睦、社会安定，新时代“枫桥经验”在基层落地生根。

陈永铭走访群众。

矛盾调解之外，陈永铭心里还装着一本民生账。

户籍窗口深化“放管服”改革，他推动精简办事材料、压缩办理时限，推行延时服务、预约服务、上门代办。针对老年人、残疾人、重病患者以及偏远村组群众出行不便，常态化开展上门办证、送证到家，打通服务群众“最后一公里”。

孤寡老人、留守儿童、困难家庭，他常态化走访慰问，主动帮助解决户口办理、生活困难等实际问题。无论深夜凌晨、刮风下雨，只要群众求助，他都第一时间响应处置。

在洋泉十三年，当地群众提起陈永铭，说得最多的一句话是“这个人靠得住”。

岗位几经变动，这份爱民为民的赤诚始终没变，他用一件件实事搭起了牢固的警民连心桥。

创新警务，他是企业的“护航人”

陈永铭走访企业。

曲潭辖区宜阳工业走廊企业云集，是当地经济发展的核心阵地。如何守护园区平安、优化营商环境，成了陈永铭上任后重点思考的课题。

结合辖区企业特点，他落地推行“项目警官”制度，推动实现工业走廊33家企业警务室全覆盖，将警务服务前置，嵌入企业生产经营全链条，用心护航企业高质量发展。

制度立起来，人就要沉下去。针对企业安防薄弱、劳资纠纷多发、外来人员繁杂等现实难题，他坚持主动下沉企业一线，落实“一企一警、一企一档、常态值守、全程护航”。项目警官入驻企业警务室，治安巡逻、安全巡查、消防排查、法治宣传、纠纷调解、流动人口管理，样样都管。

隐患排查，陈永铭从不走过场。定期深入车间、宿舍、仓储区域，一处一处看，一项一项记，建立台账、销号整改，从源头防范安全事故。用他的话说：“隐患不销号，睡觉都不踏实。”

企业里的矛盾，往往起于小事。劳资纠纷、员工摩擦、厂区周边扰企警情，项目警官第一时间介入调解处置，防止小矛盾拖成大麻烦。常态化开展安全生产、反诈防骗、劳资维权等法治宣讲，把防范意识送到企业管理人员和员工心里。

陈永铭深入企业检查生产安全。

服务也跟着企业需求走。围绕企业用工、外来人员管理等现实需求，他开通警务绿色通道，落实预约、延时服务，切实为企业减负增效。

“警务室就在厂门口，有事找得到人，心里踏实。”辖区企业南岳生物（常宁）单采血浆站负责人说起派出所护航举措，纷纷赞不绝口。

企业警务室全覆盖、项目警官制度落地见效后，园区治安案件、纠纷警情、安全隐患明显下降，企业生产经营秩序持续向好，企业和员工安全感获得感显著提升，为地方产业发展筑牢平安保障，赢得企业与群众广泛好评。

从警以来，陈永铭先后获评扫黑除恶、利剑行动、春雷行动等专项行动先进个人，连续三年获评优秀工作者，荣立个人三等功1次，多次获政府嘉奖，任职期间多次获评年度先进单位。

从洋泉的山头村组，到曲潭的厂区车间，陈永铭换了五个派出所，走了二十六年。没有惊天动地的壮举，只有日复一日的坚守；没有轰轰烈烈的功绩，只有润物无声的奉献。他把最好的年华交给了基层，把最深的牵挂留在了百姓中间。那身藏蓝穿在身上，早已不是一件制服，而是一个人对一方水土最朴素的承诺——群众安好，他便心安。