红网时刻 通讯员 邓小山 廖承雄 衡阳报道

天下之大，黎元为先。一座幸福之城，须有温暖明亮的民生底色。

2023年5月，省委巡视组进驻衡阳国家高新区（下文简称高新区）开展“政治体检”，聚焦民生问题进行政治监督，在巡视中描绘“政治画像”，边巡边“画”、边巡边查、边巡边改，高质量完成巡视全覆盖，有力推动解决了群众关心的“小问题”，赢得了民心向背的“大政治”。

高新区牢固树立以人民为中心的发展思想，按照“坚持底线、突出重点、完善制度、立行立改”的民生工作思路，为民生“加码”、为幸福“加速”、为生活“加温”，聚焦群众的操心事、烦心事、揪心事，真正把“民生实事”办成“民心实事”，把“民生清单”变成“幸福账单”。

关键词一：异地医保结算

奋力打好重点民生保障仗

“之前在北京看病就医需要自己全额支付医疗费用，再拿资料回来报账。现在在外地看病就医，打个电话就可以异地备案，备案成功后在医院直接结算，我只要出自付费用即可，真的太方便了！”6月5日，高新区华兴街道香江社区居民刘大爷情不自禁地说。这是高新区实现医保服务就近办、自助办的鲜活缩影。

高新区奋力打好重点民生保障仗，切实提升医保经办服务工作效率和服务质量。高新区社会事务局多措并举做好基层窗口服务工作，梳理基层经办流程，提高医保经办服务水平。

业务窗口有效整合。高新区全面梳理并摸清所有医保经办服务事项，列明需提供材料、政策依据、办理流程等内容，做到“一个事项一纸清”。按照高新区“15分钟医保服务圈”建设标准，合理划定、设置功能区域，给所有街道、村（社区）配齐各类办公用品、便民服务设施，分区引导牌、服务标识等导引标志做到统一规范、清晰明显。

社区工作人员认真指导居民办理医保业务。曾伟涛/摄

经办业务下沉到位。2023年以来，聚焦重点民生实事项目落地生根，高新区推进医保经办权限“能放尽放”，确立“坚持医保经办服务与政务服务一体融合、依托政务内网搭建医保服务平台、推进医保业务下沉”的思路，在街道（办事处）、村（社区）便民服务点设立医保代办窗口，放置“医保服务”醒示牌，统一医保下沉服务事项。开通老年人、残疾人等特殊群体绿色通道；还开展参保登记代办、医保信息代查、居民医保代缴、特门资料待递、医保待遇代核、“两病”用药代送等8个医保代办服务，满足参保群众不同需求就近办理，为参保群众提供更加优质、便捷、高效的服务。

筹资参保措施有力。高新区切实做到保障机制落实落细、应保尽保、应缴尽缴。截至3月31日，高新区在2023年度城乡居民医保集中征缴期征收6.09万人，征收金额2125.37万元，完成进度为116.41%，进度在全市县（市）区排名第一。

服务能力显著提升。高新区以“热情接待、积极引导、耐心指导、真诚帮助”为着力点，为群众提供高效、优质服务，不断在群众“满意度”和“获得感”上狠下功夫，真正做到让群众满意而归，用自己的“服务指数”提升群众的“满意指数”。

关键词二：救助保障调标

规范程序应保尽保应享尽享

省委省政府、市委市政府高度重视困难群众基本生活保障，已将“提高城乡低保标准、孤儿和事实无人抚养儿童基本生活费最低保障标准、残疾人‘两项补贴’标准”纳入2023年度省、市政府打好重点民生保障仗管理清单。

高新区把提高困难群众救助标准工作作为打好“六仗”具体举措，切实加强组织领导，精心组织实施，做到责任落实、工作落实、任务落实，不断提升救助水平。同时，认真做好各类保障对象的动态管理，坚持精准识别、公开公正、定期复核，确保民生资金及时足额发放。此外，还通过加大宣传力度，做好提标政策解读，使惠民政策家喻户晓、深入人心，让符合条件的对象应保尽保、应享尽享。

截至目前，高新区已经按照上级要求，确保最低生活保障、特困人员救助供养、孤儿基本生活保障和残疾人“两项补贴”提标补助资金及时、足额发放到对象手中。

工作人员对新增低保对象进行入户调查。肖和东/摄

“特别感谢党和政府的关怀！”新纳入低保对象的华兴街道祥光社区居民周女士满怀感激。离异的她精神二级残疾，并患有糖尿病、高血压等多种疾病。2022年1月，祸不单行，其正在上大学、刚满20岁的儿子因车祸去世。失去唯一的精神寄托后，病情更加严重了，生活不能自理，靠70多岁年迈而多病的父母照顾。

蒸水办事处祥云社区居民谢女士年近5旬，无子女，小时候患小儿麻痹症，肢体一级残疾，2017年8月患脑瘤，肌肉萎缩等多种疾病。在南华附一做过开颅手术，生活不能自理。相关标准提高后，其获得感、幸福感显著增强。

关键词三：残疾人关爱服务

超额完成残疾儿童康复救助

孤独症患者小雨（化名），初期注意力不集中，与老师无配合能力，叫名字时偶尔有反应，对家长过度依赖，语言表达只有5个字，颜色及基础物品认知基础较差，人际交往障碍，不愿与他人有任何的接触。

高新区相关部门对小雨积极帮扶，通过情绪培养和情景游戏社交、个别化训练、感统训练、集体课等多元化训练，该儿童能力明显提升：慢慢从幼儿园学习操作，过渡到学前班进度；认知能力已完成基础物品的命名与指认、基础配对及功能配对；言语表达功能可完整表达长句及需求表达；能参与小组训练中的社交游戏，并与小朋友及老师们及时分享；理解能力可理解绘本故事中的人物关系及简单故事情节；小雨的康复，让其家长看到了希望，现一家人其乐融融、幸福满满。

衡阳市2022年省重点民生实事项目(残疾儿童康复救助)分配给高新区任务总数为0至14岁残障儿童40人、320个月，高新区实际完成109人、702.5个月，完成率达224%。

健全基层组织。2022年8至11月，高新区积极配强配齐区残联班子，在辖区24个村社全部成立残协，4个街道（办事处）选举产生新一届残联领导班子，在全市率先完成换届选举工作。

扎实开展办证工作。共为911名残疾人办理残疾人证，为2名残疾人提供了上门办证服务。

精准开展康复服务。全年共有109名符合条件的孤独症、言语听力、脑瘫、智力0—14岁残疾儿童申请项目内康复训练，年补助经费达45万余元；投入资金4万元用于社区开展残疾人康复服务工作。

全力保障残疾人基本民生。积极配合民政部门做好残疾人“两项补贴”申报审核工作，全年残疾人享受“两项补贴”7690人次，发放金额58万元。

落实残疾人就业创业扶持。举办残疾人职业技能培训班2期，3名残疾人申请创业扶持，共发放资金3万元。

推动残疾人托养工作。投入30多万元，对45名残疾人提供日间照料、寄宿托养服务，为100名残疾人提供居家托养服务。

维护残疾人合法权益。全年共接待残疾人来访100余人次，办理12345热线3件，办结率、满意率均为100%，没有发生一起残疾人越级上访、集访、非访事件。

残疾人文体事业持续向好。高新区现代网络办公服务项目荣获2022年“中国创翼”创业创新大赛衡阳市选拔赛主体赛服务项目组第一名；高新区希望之家残疾人服务中心组织轮友参加残疾人云竞赛，共获2金2铜；慧家社会工作服务中心、顾连儿童康复医院不定期组织开展各种健康向上的文体活动，全区残疾人参与度明显提高。

关键词四：老旧小区改造

破旧立新“改”出满满幸福感

老旧小区改造既是重大民生工程，也是一项综合、细致、复杂的系统工程，关系到千家万户的切身利益。

高新区对2005年以前建成的公共设施落后老旧小区，进行全面调查摸底，科学编制老旧小区专项规划，共涉及10个社区、89个居住小区、357栋，惠及99325户居民，建筑面积121.789万平方米。目前已完成小区改造26个，正在改造小区32个，拟改造小区31个。5年来，高新区共争取中央及省级财政城镇保障性安居工程专项资金共计2877.48万元。

高新区通过违建拆除、铺设沥青、线路整理、亮化绿化等措施，老旧小区顺利实现“破旧立新、一步一景”的华美蝶变。小区环境改善了，幸福指数大幅提升，居民纷纷点赞。

来到石油家属区，只见沥青路面崭新平整，停车位规划有序，楼道亮堂干净，让人无法联想到这是有着20多年历史的小区。

业主颜昌兰乐呵呵地说：“如今小区大变样，在外工作的孩子都找不着回家的门了。”虽是玩笑话，但却很真实地道出小区的变化和小区业主心中的喜悦。

颜昌兰介绍，石油家属区建于1999年，只有两栋楼梯房，刚入住的时候硬件条件算是好的，但随着时间的推移，车辆越来越多，乱停乱放，路面破损严重，楼道黑乎乎的。尤其是化粪池经常堵塞，臭气熏天，一年要疏通几次，由于小区没有物业，这些问题都难以根治。

高新区将石油家属区改造纳入重点民生实事，对小区全面升级。动工之前，工作人员到小区进行调研，邀请居民代表，社区、街道等工作人员参加，充分听取他们的意见和建议，增强群众参与度，完善改造方案。

经过一番调研，明确化粪池堵塞问题要得到根治，必须全部重建、清淤，对管道实现雨污分流。经过一番施工，困扰多年的顽症解决了，居民的“心病”也治好了。接下来又铺设沥青路面，安装监控和路灯，补种绿化，还在院子里添置了石桌椅，方便居民休闲。经过一系列的改造提升，小区面貌焕然一新。

“十分满意！在这里住了10多年，有种搬新家的感觉，越住越舒心。”颜昌兰对小区的变化赞不绝口。

环境变美了，小区自治也跟上了，颜昌兰跟2名业主自发在传达室值班，维护小区的环境。

关键词五：“湘易办”APP

“日过问、周通报、月讲评”高效推广

“您好，我们正在推广‘湘易办’APP，只需下载这个APP，企业和个人能实现‘一机在手、一键登录、一网通办、一次办好’，这个APP不仅能办事，还可以用它查询医保社保，查看电子证件，缴纳水费等生活费用，特方便您日常生活与办事。”5月底，高新区华兴街道祥光社区开展“湘易办”宣传推广周活动，积极引导群众注册使用“湘易办”APP，让群众办事更省、更放心。

当天上午，华兴街道祥光社区的工作人员通过微信群、公众号、朋友圈、入户指导等一系列方式，开展“湘易办”APP推广使用的宣传。大家发动社区党员带头注册，并详细讲解“湘易办”APP的重要意义、注册方法、操作要领和办事流程。

“湘易办”超级服务端是湖南省全力打造的全省统一的企业、群众、公务人员“掌上办事”的总入口、优化营商环境的总平台、建设数字政府的总引擎，是“一件事一次办”的升级版，被列入“让数据多跑路、群众少跑腿”的省重点民生实事。

高新区全方位多样化加大“湘易办”APP推广力度。王小阳/摄

5月16日，高新区召开“湘易办”超级服务端宣传推广应用工作部署会。会上，相关负责人解读高新区“湘易办”超级服务端宣传推广应用工作方案。

高新区明确部署，各级各部门在实施“湘易办”超级服务端宣传推广应用工作中，要做到“三到位”：力度速度要到位、宣传覆盖要到位、督查考核要到位。要善抓主要矛盾，以提高市民群众知晓度为重点，倒排工期、挂图作战；园区发展事务中心要统一发布“湘易办”宣传手册、海报、标语等宣传模板和专题片样片，各单位要加强宣传推介，不定期报送工作经验和做法；园区发展事务中心要严格实行“日过问、周通报、月讲评”，确保推广应用工作快速推进。截至记者发稿，高新区已注册推广“湘易办”APP 近2万人次。