会议现场。

红网时刻 记者 谭倩 衡阳报道

上半年工作怎么看，下半年工作怎么干？7月28日，衡阳市政府2023年第二次全体会议召开。大会对全市上半年“发展六仗”工作作点评，总结上半年工作成果，明确下半年重点工作，进一步凝心聚力、砥砺前行。

半年“答卷”怎么样？

7月28日下午，记者从衡阳市政府2023年第二次全体会议上获悉， 1-6月，衡阳规模工业增加值增长5.2%（排全省第1）；地方收入104.9亿元，地方税收69.5亿元，均排全省第3，税占比66.3%，排全省第2，另有11项经济指标排全省（或A类市州）前3，经济运行总体平稳。

今年以来，全市上下坚决贯彻中央、省委和市委经济工作会议精神，全面落实“三高四新”美好蓝图，全力以赴打好打赢“发展六仗”，聚焦“制造立市、文旅兴城”战略部署，持续推动“聚力中心化攻坚”行动，各级各部门全力稳增长、促发展。

整体看，上半年，衡阳在统筹抓好“发展六仗”、 合力抓牢项目建设、突出抓实“五好”园区、注重抓活创新开放、牢牢抓住消费恢复、持续抓严风险防范、始终抓紧民生改善七个方面重点推进。

出台“稳增长22条”等政策措施，对“六仗”实行专班式推进、清单式管理、闭环式督导，高效推进各项任务落地落实，打好优化营商环境持久仗在全省介绍经验；

建立重大项目联合保障机制， 53个在衡省重点项目和388个市重点项目有序推进；

出台“园区18条”，上半年全市园区技工贸总收入、上交税金总额分别增长7%、22.2%，园区“三类”低效用地处置量排名全省第1、处置率跃居全省第2，衡阳高新区入围2023年全国先进制造业园区百强；

新认定国省科创平台9家，新增2家省重点实验室。新引进重大项目129个，引进“三类500强”项目18个，全市实际利用外资增长226%、进出口总额增长75.4%，中欧（亚）班列开行28列、湘粤非班列货值是去年的4倍；

成功获得第三届湖南旅游发展大会举办权，全市接待游客总人次、旅游总收入分别增长73.7%、73.2%，均排全省第3，成功获批“全国生活必需品流通保供体系建设重点城市”；

34项省重点民生实事指标任务，16项提前完成，16项超时序进度；

守好守牢安全底线，截至6月底，全市安全生产事故起数、死亡人数分别下降25.4%、26%，未发生较大及以上安全生产事故，社会大局持续和谐稳定。

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“综合看，衡阳的发展态势与全国的发展态势是一致的。”衡阳市委副书记、市长朱健表示，衡阳的企业很努力，市场主体也很争气，衡阳经济拥有良好的发展基础和产业特色，也具有巨大的发展韧性和潜力，虽然当前经济运行面临不少新的困难挑战，但长期向好的基本面没有改变。

如何跑赢“下半场”？

三季度是全年经济发展的“黄金季”，也是全年承上启下的关键时期。

如何做好下半年工作？会议要求，要按照湖南省委、省政府强调的“九个更加注重”“十个抓好”，结合衡阳实际情况，锚定“制造立市、文旅兴城”战略，一手抓“制造立市”，一手抓“文旅兴城”，眼睛盯牢“民生实事”，脚底板踩牢“十条底线”。

具体来说，将重点抓好三个方面：

第一，建设现代产业体系，加快构建“制造立市”的四梁八柱。紧扣“一核两电三色四新”十大主导产业，不断巩固传统产业领先地位，全面提升产业基础高级化和产业链现代化水平，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

第二，以文塑旅以旅彰文，持续激发“文旅兴城”发展活力。以筹办第三届湖南旅发大会为契机，举全市之力打好“文旅兴城”牌，着力把文旅产业培育成为引领全市高质量发展的战略性支柱产业。

第三，突出打基础利长远，着力推进重大专项取得实效。着眼“打基础、利长远”，重点聚焦和着力抓好22项重点任务，为衡阳经济高质量发展行稳致远打下更坚实的基础。抓实国省平台建设、抓牢“五好”园区建设、推动特色园区打造、促进数字经济发展、狠抓新能源汽车产业发展、启动“中国电工城”建设、推进氢能产业战略布局、统筹文旅项目开工建设、抓紧新能源项目建设、推进国有企业战略重组、降低七大要素成本、攻坚克难推动债务化解、推进高铁新城开发、启动滨江新区开发建设、推动安置房攻坚、探索地产开发新模式、抓好城区中小学布局规划、加快解决城建遗留问题、抓好“稳增长22条”惠企政策落地、抓好“原地倍增”政策修订和“文旅兴城”政策研究、加大招商引资和争资跑项力度、统筹抓牢“五经普”专项。

当前，衡阳市委十二届五次全会正式把“制造立市，文旅兴城”作为全市未来一个阶段发展的总战略。

“我们要以更强的思想自觉、政治自觉、行动自觉，倍加珍惜国家区域重点城市和省域副中心城市建设的历史机遇，在市委的坚强领导下，把握大势、保持定力、坚定信心、埋头实干，以时不我待的奋进姿态，不待扬鞭自奋蹄的精神状态，为加快衡阳区域中心化进程做出新的更大贡献。”朱健发出决战三季度、决胜全年度的号召。