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珠晖区:以案促改,“改”出农村集体经济合同新气象

红网时刻衡阳9月15日讯(通讯员 张华元)“自去年龙家坪市场由发包承包方式转为自主经营,合同改为一年一签,所有摊位根据位置、面积清晰定价,市场管理更规范,我们业主收入也越来越多……”近日,恰逢珠晖区和平乡和平村龙家坪市场摊位门面租赁到期,一位商户在市场摊户座谈会上说。

2022年,该区纪委监委严肃查处和平村原村委会主任刘均森严重违纪违法案,刘均森利用职务之便,通过低价发包龙家坪市场经营权、搞一言堂、违规接受市场承包方请吃,长期收受贿赂,最终市场承包方如愿以原有租金签订六年租赁合同,致使村集体经济遭受重大损失。

“我们对龙家坪市场门面和摊位租赁合同进行进一步清理和规范,规范后村集体经济收入相比之前提高50万元。”珠晖区和平村党支部书记刘君林谈起一年来的改变深有感触。

为防止类似案件再次发生,该区纪委监委以案促改,做实做细“后半篇文章”。以农村集体经济合同清理整治工作为突破口,联合区农业农村局、乡村振兴局、财政局等职能部门,对全区农村集体经济合同进行一次全面清理。

通过深入分析案件成因、监督短板、制度漏洞、治理风险,该区纪委监委针对薄弱环节下发纪检监察建议书,并深入案发乡镇开展专题调研。

“请问你们村农村集体经济合同专项整治成效怎样?合同是否都规范到位?”该区酃湖乡纪委干部开展“入村亲农”活动,下沉一线调研农村集体经济合同整治情况。

截至目前,该区共核查农村集体经济合同1643份,涉及金额10058万元,整改合同不规范等问题755个,重新签订合同387份,促进农村集体经济增收86万元。

针对农村集体经济合同中存在的突出问题,该区纪委监委还组织农业农村、自然资源等相关单位,查明问题性质、形成原因,包村指导,清理规范,并对合同的基本信息存在问题、变更情况等进行详细登记,建立登记台账,确保做到“一合同一方案一对策一台账一编号”。

“办案重惩,整改重治,警示在防。”该区纪委监委相关负责人表示,针对农村集体经济合同存在的突出问题,该区纪委监委对近年来发生的典型案例进行剖析,举一反三,督促相关职能部门强化监管,堵塞漏洞,扎紧制度“笼子”。

今年以来,督促区农业农村局规范农村土地承包经营权流转合同,出台《珠晖区农村土地承包经营权流转管理实施细则》,制定《农村土地经营权出租合同》和《农村土地经营权入股合同》示范文本,由乡镇(涉农街道)农业部门负责指导流转双方签订流转合同。

与此同时,该区还进一步建立“三查”“两阳光”制度,对签订的农村集体经济合同,在村(社区)自查、乡镇(街道)普查、区直部门调查基础上,利用“互联网+监督”、村(居)民微信群等和“四议两公开”“村务公开栏”等线下资源,公开农村集体经济合同专项清理整治过程和结果。

来源:红网

作者:张华元

编辑:王新凤

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