蒸湘区筑牢自建房安全防线。

红网时刻 通讯员 杨虎乐 衡阳报道

自建房安全事关群众安危、发展大局！

蒸湘区全力全效推进专项整治百日攻坚行动，坚决防范类似事故发生。

在第一阶段省级考评，该区获得100分（满分），是全市唯一获得满分的县市区。当前，该区正加快整治工作的扫尾，力争在第二阶段省级考核中继续争当排头兵。

对自建房安全专项整治工作，从被动开展，到主动作为，并创作一系列典型经验，该区切实筑牢了自建房安全防线，走出了一条自建房整治的惠民利民之路。

旧貌换新颜，安心更舒心

“经过这次加固翻新后，我们再也不要担心店里的安全问题了，晚上睡觉都踏实些，白天生意也更好了。”湖南环境生物职业技术学院门口奶茶店老板王女士高兴地说道。

蒸湘街道大元头社区，由于毗邻学校，村民周边零零散散建起了29栋经营性自建房。而这些住房的地基原本是一片池塘，存在重大安全隐患。经鉴定B级4栋，C级25栋，D级2栋。之前户主们抢着做生意，都顾不上房屋的质量安全，为了稳住客流量，门店都不敢轻易关门一天，更别说要歇业一两个月来整修房屋了。

如何将这片住房整改，是横在街道和社区工作人员心头的大难题。经过多次走访调研，蒸湘街道很快找到了解决难题的良策，通过以屋场恳谈会作为宣讲平台，以党员带头整改作为突破口，做好群众思想工作，推动整治工作开展。

蒸湘街道党工委委员李少成介绍：“我们发挥党员先示范带头，有一两户签了，大家随着都愿意签，都是由房主本人主动配合出钱整改。第二个就是对低保户，我们就要求加固的建筑公司让利。”做通思想工作之后，整改工作得到当地居民真心支持。

加固施工由区住建局公开招标，引进专业的建筑加固公司进行。目前，蒸湘区大元头社区己整改复核为B级18栋，正在整改3栋。在整改过程中，技术人员根据房屋的不同等级，分门别类对安全隐患点进行加固整改。

早餐店业主张先生说：“加固并粉刷，现在好看多了，我还趁机把店面重装了下，环境好了，来吃早餐的人明显比之前多了。不仅安全踏实，收入还增多，这是个大好事、大实事。”

下一步，区住建局还将把该街区外墙和商业招牌规范，打造商业一条街。

排查全覆盖，落实“三到位”

在前期的自建房排查工作中，该区严格落实产权人（使用人）自查、村（社区）普查、乡镇（街道）排查、区级复查、市级抽核、省级考评“六步法”工作机制。在村（社区）普查工作中，做到产权人（使用人）、村（社区）人员、专业技术人员“三到位”。

该区组织发动镇街、村（社区）干部职工，全面开展拉网式、地毯式排查，分批分类推进整治工作。区纪委监委、区委督查室、区政府督查室牵头，成立了督查督导组，通过日常巡查、交叉检查、暗访督查等方式，开展常态化督查问责。

截至7月底，该区工作专班督查督办组对19个区直部门和5个镇街下发交办函57份，对呆鹰岭镇湖南交通工程学院周边、红湘街道南华大学北门周边等五类重点区域经营性自建房整治工作开展挂牌督办，取得明显成效。

城乡所有居民自建房不漏一户，不留空白、不留死角。经全方位排查确认，该区共有居民自建房15087栋（不含高新区），其中经营性自建房1067栋，非经营性自建房14020栋。

在第一阶段省级考评中，蒸湘区获得100分（满分），是全市唯一获得满分的县市区。

创立专班制，整改出实效

创新性成立隐患整治工作专班，蒸湘区从住建、自然资源、市场监管、消防、公安、城管执法、司法等七部门抽调骨干力量，组建五个隐患整治工作专班，分别下沉至五个镇街一线，集中办公。

该区还建立健全领导小组成员单位联动机制，每周定期召开工作周例会，通过“一日一调度，一周一通报，半月一讲评”的方式强力推进排查整治工作。

蒸湘区主要领导在区委常委会及区政府常务会上明确，对居民自建房排查整治工作经费实行据实保障和区财政全额兜底保障原则。截至目前，该区财政直接或间接投入排查整治工作总费用165万元，各镇街平均投入40万元以上，全区累计投入400余万元。并构建出“4+N”政策技术支撑体系（“4”即国家、省、市、区工作方案，“N”即制定出台若干政策技术支撑文件），

区住建局还集体约谈在该区开展业务的12家检测鉴定机构，提出按照“五个统一”（统一委托模式、收费价格、经费来源、时间要求、工作标准）标准，减轻群众负担，加快推进房屋安全鉴定工作。

采取“改、停、封、拆”分类处置方式，该区制定“一户一策”“一栋一策”整治方案，明确整治措施和整治时限，对问题整改实施销号管理，及时关停了一批存在重大安全隐患的经营性自建房，及时管控了一批重大安全隐患，

区住建局局长周清介绍：“全区C、D级危房，总共是272栋，我们现在已经整治超过90%了，我们预计春节前可以全部整治完。”

结语：

坚持“人民至上、生命至上”“人不进危房、危房不进人”的理念，坚持既立足当下又立足长远，既立足遏制“增量”又逐步消灭“存量”。蒸湘区当前还着力完善自建房全过程、全方位、全生命周期管理机制。充分运用“规、建、提、惠”，并结合城市更新、老旧小区改造、城市品质提升、农村危房改造等综合施策，对自建房安全隐患进行源头、系统和长效整治，促进整治为民、整治惠民。