党的十八大以来，习近平总书记对民营经济发展高度重视，就民营经济发展作出一系列重要论述，强调“民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人”。近年来，衡阳市委、市政府坚决贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，大力支持推动民营经济发展壮大，逐步形成“76799”发展格局。民营经济作为高质量发展的活力源、主力军，我们要贯彻落实好党的二十大、二十届三中全会精神，对标省促进民营经济发展“六个一”要求，坚持“两个毫不动摇”，深化“两个健康”提升行动，为大力实施“制造立市、文旅兴城”发展战略，加快推进区域中心化进程赋能增效。

牵住强信心这个“牛鼻子”，深化政治引领

始终把民营经济人士思想政治建设作为首要任务，不断筑牢团结奋斗的共同思想政治基础。一是全方位开展政治学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把深入学习领会党的二十大、二十届三中全会精神纳入重点学习内容，结合“五学两助”活动，进商会、进企业、进车间积极开展专题宣讲，宣传党中央关于坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”的立场态度和促进民营经济发展壮大的政策举措，引导广大民营经济人士坚定中国特色社会主义共同理想，听党话、感党恩、跟党走。二是沉浸式开展教育培训。积极搭建互学互鉴、互促互进交流平台，深入开展民营企业家“三进”活动，组织民营企业家进党校、进高校、进红色教育基地开展理想信念教育，帮助民营企业家进一步掌握新知识、熟悉新领域、开阔新视野，努力炼就健康发展的真功夫、攻坚克难的过硬本领。三是常态化开展典型选树。广泛开展“天下衡商”宣传活动，打造“雁归来”“创业纪”“商会志”三大主题系列，在报纸、电视、广播、网站等媒体平台开辟专版、专栏，大力宣传衡阳优秀民营企业、民营企业家和异地衡阳商会艰苦创业、拼搏奋斗、服务发展、奉献社会等方面典型事迹，让广大企业家学有榜样、行有示范、赶有目标。创新企业人才培养模式，实施培养新生代企业家青蓝行动，建立“新生代企业家人才成长名库”，为民营经济高质量发展提供强大生力军。

筑牢稳预期这个“压舱石”，夯实产业支撑

始终把助推民营企业提质增效作为主要抓手，不断促进民营经济总体规模、企业体量、生产效益蝶变升级。一是着力打造产业全链条。因地制宜发展新质生产力，聚焦省“4×4”现代化产业体系、“4+6”国家先进制造业产业集群建设，立足衡阳“五张产业名片”，强化科技创新主体地位，充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，组织发动全市各级商协会组织、41家异地商会，聚焦全市重点产业延链、补链、强链需求，紧盯行业强企、深挖项目信息、持续整合资源，协同开展集群招商、产业链互补招商，聚链成群赋能衡阳重点产业高质量发展。二是着力打造产业矩阵图。针对衡阳重点支柱企业发展特点与实际，抓好衡阳市《关于加快区域中心化进程鼓励和支持工业企业扩能升级的若干政策措施》执行落实，深入实施企业原地倍增行动，牵头协调相关部门，优先满足扩产扩能、原地倍增等项目用地需求，优先保障用电、用气，优先满足用工需求，切实做到产业项目推进到哪里，各类要素保障就延伸到哪里，助力衡阳特变、建滔化工、恒飞电缆、瑞达电源等龙头民营企业做大做强。三是着力打造产业升级版。大力推动“湘商回归”，持续擦亮“衡商大会”活动品牌，充分发挥“以乡招商”“以情招商”作用，系统编制“招商图谱”“政策图谱”，开展助力第三届湖南旅游发展大会行动，鼓励发动衡阳籍乡贤主动投身到返乡创业、项目推进等生动实践，助推“船山时间谷”钟表产业园、创品国际建材家居城、安发原生态农业科技示范园等“湘商回归”标志性项目在衡落地发展，打造“迎老乡、回故乡、建家乡”行动升级版，促进人才回归、资金回流、技术回乡、理念回家、项目回巢，谱写双向奔赴、团结兴业、互相成就的时代交响。

蓄能优环境这个“孵化器”，践行暖心服务

始终把打造一流营商环境作为重要前提，切实为民营企业为民营经济稳健发展保驾护航。一是全面优化服务环境。持续巩固万家民营企业评营商环境“三年三进位”成效，落实民营经济“六个一”工作要求，抓好2024年全市统一战线助力衡阳经济社会发展十件实事，深入推进惠企纾困各项工作，深化开展“群雁荟”民营企业家座谈会、“走亲问需”联企暖企助企活动、“三送三解三优”行动，落实领导干部联系民营企业制度，构建“领导干部+服务管家+工作专班+服务对象”模式，发扬“随叫随到、不叫不到、说到做到、服务周到”的“四到”精神，当好企业“保姆”“店小二”，主动为企业送政策、解难题、优服务。二是全面优化法治环境。深入推进法治政府、诚信政府建设，高效运营民营企业服务中心，着力为民营企业提供更全面、更专业、更便捷的一站式政务服务。联合公检法司等职能部门，积极开展“万所联万会”“警企恳谈会”“服务企业日”等品牌活动，充分发挥市工商联法律顾问团等维权平台作用，切实维护民营企业和民营企业家合法权益。三是全面优化社会环境。落实省关于规范政商交往推动构建亲清政商关系的文件精神，积极倡导“亲而有度、清而有为”价值取向，推动领导干部主动作为、靠前服务，常态化开展调研走访、联谊交友、谈心交流，做到交往有温度、交往有边界、交往有底线，着力构建“亲”“清”政商关系。设立“企业服务日”，将来衡工作的优秀企业家、高级职业经理人、高技术人才、优质产业工人，纳入雁城人才矩阵，给予优厚生活补贴，解决住房问题，保障其配偶及未成年子女随调随迁，解决其后顾之忧，让尊商、重商、亲商、爱商成为衡阳共识，吸引更多人了解衡阳、走进衡阳、爱上衡阳、投资衡阳。

（作者刘章宇 系中共衡阳市委常委、组织部部长、统战部部长）