红网时刻新闻 通讯员 李晓龙 衡阳报道

初夏的衡山脚下，农田里，嫩绿的稻苗在暖风中摇曳起伏，倒映山影的田间水面不时掠过蜻蜓——这幅生机勃勃的景象，让衡阳中院法官丁枥澎和法官助理陈浅悬了两年的心终于落地。曾因违规租赁合同引发争议的农田，如今在司法的守护下恢复了它应有的模样。

“我们深刻认识到保护耕地的重要性，绝不再擅自改变基本农田用途。”衡山县东湖镇坪田村经济合作社负责人陈田（化名）的承诺，印证一场“护田”风波的圆满落幕。

500亩耕地出租起风波

租种的案涉农田。

2022年9月，药材种植户张耀（化名）与坪田村经济合作社签订《中药材种植合作协议》，约定租赁500亩土地种植艾草等中草药，租期10年。然而，在首批交付的土地上，20余亩艾草种下大半年后全部死亡。

张耀发现，合作社不仅无法提供全部约定土地，更未办理土地用途转用审批手续。他认为土地不适宜种植药材，要求撤销协议并索赔，而合作社以“自主经营自负盈亏” 为由拒绝，双方闹上法院。

依法裁判厘清责任

经法院调查，涉案土地均为永久基本农田。合作社负责人陈田承认，出租时明知土地性质，却误以为“没人种就可以租出去”；张耀也坦言，自己知晓土地为基本农田，却在合同中约定“合作社提供合法土地”以规避风险，最终“聪明反被聪明误”。

“基本农田不得擅自改变用途，这是法律红线。”承办法官指出。根据《土地管理法》，永久基本农田严禁用于非粮种植，双方签订的协议因违反强制性规定无效。

法院经依法审理认为，合作社未经审批擅自出租基本农田，是合同无效的主要原因；张耀明知土地性质仍冒险签约，未尽谨慎审查义务，亦存在过错。根据《民法典》相关规定，双方需按过错比例承担损失。

司法建议“治未病”守红线

衡阳中院遂依法向当地自然资源局、农业农村局等部门发出司法建议。

“耕地保护事关国家粮食安全，案子结了，耕地‘非粮化’的隐患不能留。”法官走访发现，当地仍存在村民私自出租耕地赚取租金的现象。衡阳中院遂依法向当地自然资源局、农业农村局等部门发出司法建议，相关部门高度重视，进一步加强法律宣传、浓厚耕地保护意识，理顺健全机制、压实联控责任，加强规范管理、落实耕地保护，深入排查并整改违法占用耕地行为，成效明显。

“守住耕地，就是守住饭碗。衡阳中院通过‘审理一案、治理一片’，将个案裁判与社会治理结合，既厘清了土地租赁中的法律责任，更向基层普及了‘基本农田不可侵占’的法治观念。”当地干部群众表示。

这起纠纷的妥善解决，为守护“中国饭碗”提供了生动的司法实践样本。当法律“防护网”罩住每一寸耕地，秋来稻浪翻滚的丰收图景，才会成为乡村最坚实的底色。