12月27日上午，衡阳市第十六届人民代表大会第五次会议在市政府会议中心开幕。

衡阳市委副书记、市人民政府代市长刘中杰向大会作政府工作报告。衡阳日报 罗茂盟 摄

红网时刻新闻12月27日讯（记者 王新凤 谭倩）12月27日上午，衡阳市第十六届人民代表大会第五次会议在市政府会议中心开幕。肩负着全市人民的重托，来自各条战线的人大代表齐聚一堂，依法履行神圣职责，共商衡阳高质量发展大计。

衡阳市委书记朱健出席大会，市委副书记、市人民政府代市长刘中杰向大会作政府工作报告，市人大常委会主任刘正兴主持开幕会。

在热烈的掌声中，刘中杰作政府工作报告。报告分四个部分：“十四五”时期发展回顾；2025年工作回顾；“十五五”时期主要目标任务；2026年工作安排。

报告指出，“十四五”时期，全市上下迎难而上、砥砺前行，基本完成“十四五”规划主要目标任务。衡阳地区生产总值年均增长6%，排全省第二；特高压输变电装备产业集群获评国家先进制造业集群；成功创建全国文明城市、国家卫生城市、全国法治政府建设示范市、全国双拥模范城；城乡产业运营体系建设被中央深改委推介；牢牢守住了安全生产、债务化解、污染防治等“十条底线”；全体居民人均可支配收入较“十三五”同期增长37.6%，衡阳人民的获得感幸福感不断增强。

回顾2025年工作时，刘中杰说，全市聚焦稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，锚定“三高四新”美好蓝图，纵深推进“制造立市、文旅兴城”发展战略，地区生产总值增长5.8%左右，基本完成市十六届人大四次会议确定的主要目标任务。稳中有进良好态势持续巩固，经济发展动力活力不断释放，创新创业发展环境全面优化，城乡融合发展格局加快构建，人民群众幸福指数持续提升，政府系统自身建设切实加强。

报告明确了“十五五”时期经济社会发展的指导思想和主要目标，提出要努力实现综合实力迈上更高台阶、产业体系建设更臻完善、改革创新激发更强动力、民生福祉实现更大改善、美丽衡阳建设展现更新面貌、社会治理提升更高水平等目标。

报告指出，2026年是“十五五”开局之年，全市经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，规模工业增加值增长7%左右，固定资产投资增长3%左右，社会消费品零售总额增长6.5%左右，进出口总额增长3%左右，地方一般公共预算收入增长3%左右，居民人均可支配收入增速与经济增长同步，居民消费价格指数涨幅与全国一致，碳排放“双控”及生态环境指标完成省下达任务，粮食播种面积及粮食总产量完成省下达任务。

为实现上述目标，2026年衡阳市政府将重点抓好十个方面的工作：聚焦巩固壮大实体经济根基，在构建现代化产业体系上全面发力；聚焦建设更高层级的国家创新型城市，在培育发展新质生产力上全面发力；聚焦促进消费和投资良性互动，在更好服务和融入新发展格局上全面发力；聚焦全面深化改革扩大对外开放，在培育高质量发展新动能上全面发力；聚焦推进乡村全面振兴，在加快农业农村现代化进程上全面发力；聚焦深入推进以人为本的新型城镇化，在促进城乡区域协调发展上全面发力；聚焦建设美丽衡阳，在推进绿色低碳转型发展上全面发力；聚焦实现人民对美好生活的向往，在推进全体人民共同富裕上全面发力；聚焦建设更高水平平安衡阳，在推进治理体系和治理能力现代化上全面发力；聚焦全面加强政府自身建设，在巩固心齐气顺劲足良好政治生态上全面发力。

最后，刘中杰勉励各位代表，新的一年里更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，锚定“三高四新”美好蓝图，纵深推进“制造立市、文旅兴城”发展战略，凝心聚力、众志成城，苦干实干、担当作为，为全面开启“十五五”发展新征程、奋力谱写中国式现代化衡阳篇章而不懈奋斗！

大会还审查了《衡阳市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》、衡阳市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案的报告、衡阳市2025年预算执行情况与2026年预算草案的报告；表决通过了《衡阳市第十六届人民代表大会第五次会议补选办法》。