市中院党组成员、审委会专职委员任志恒（左一）代表市中院领取荣誉证书。

张华清（右三）、戴金哲（左二）领取先进个人荣誉证书。

红网时刻衡阳4月17日讯（通讯员 汤研科 记者 宋美君）4月16日，衡阳市妇联举行“2019年度全国、省级荣誉颁奖仪式”，衡阳市中级人民法院被中华全国妇女联合会评为“全国维护妇女儿童权益先进集体”、该院民一庭庭长张华清获评“全国维护妇女儿童权益先进个人”。

近年来，衡阳市中级人民法院按照“保家庭就是保稳定，保儿童就是保未来”的思路，努力打造家事审判、未成年犯“教育、感化、挽救”衡阳模式，婚姻家庭案件调解和好率、服判息诉率、审判效率大幅提升，未成年犯重新犯罪率大幅下降。

为努力化解婚姻家庭矛盾，维护妇女儿童合法权益，市中院自2016年起主动与市妇联对接，指派人员去珠海市香洲区法院学习先进经验，会签下发了《关于建立衡阳市婚姻家庭纠纷人民调解工作机制的通知》《关于在婚姻家庭纠纷民事审判中引入人民调解工作机制的意见》《衡阳市婚姻家庭纠纷人民调解实施办法》。目前，全市两级法院婚调委均已挂牌，配备专业调解员、心理咨询师的婚调工作室已进驻市中院和部分基层法院。2019年两级法院均已将婚调工作经费纳入正常年度预算。市中院婚调工作室2017年进驻以来，当事人同意调解的成功率已达51%。此外，市中院还指导全市法院在如何保护外嫁女及其子女、农村离婚后妇女权益方面形成了较为成熟的裁判尺度。

针对在校学生人身损害纠纷、未成年人犯罪案件增多的形势，衡阳中院倡导人性化司法，推行圆桌式审理，坚持“保护、教育、感化与挽救”并重，引导两级法院妥善审理上述案件，寓教于审，做到审理一案，教育一片。此外，从2018年下半年开始在全市范围内开展“送法上门”专项活动，指派精干师资力量计划用3年时间对市属11所高校，130余所中小学全覆盖送法上门，目前已讲授法制课60场次，包括学生、家长、老师在内的受众已达5万余人，还有9名法官担任了60所学校法制副校长，上述举措受到了广泛欢迎与好评。

市中院民一庭庭长张华清主动作为，努力开创婚姻家庭案件审判新模式，他先后为全市妇联工作人员、婚调工作人员主动开展实战式培训与案例式教学三次，反响良好。针对诉前调解面临的协议起草难、司法确认难、诉调沟通难、当事人奔波难等问题，他及时向组织提出建议，广泛推行诉中调解，即立案后即行委托调解，限定期限，不影响正常排期开庭审判，既避免了诉调脱节，又提升了司法效率，也减少了当事人诉累，效果良好，较好地搭建了婚姻家庭案件诉调对接新机制，形成了婚姻家庭纠纷诉调对接衡阳模式。目前这一模式正在向全市推广，辖区内各基层法院均有相关预算、相关场所，且有专职人员进驻。

此外，张华清还与婚调工作人员一同研究，形成了婚姻家庭纠纷“五步调解法”，将维护婚姻家庭稳定和妇女、儿童、老人权益作为家事审判的首要职责和个人的首要追求。面对外嫁女及其子女，离婚后妇女权益时常受到侵害的现状，他在现有法律框架下，认真调查研究，形成了“外嫁女如有娘家常驻户口（未迁出），行使了选民权利，购买了娘家农村合作医疗保险和农村基本养老保险，且在夫家未享受土地权益，未购买城镇居民养老保险”即可认定其及其子女具有娘家集体经济组织成员资格的裁判尺度，得到了最高法院与全国妇联权益保障部来湘调研组的充分肯定。

据悉，衡阳县法院退休法官、婚姻家庭调解员戴金哲也获评了“全国维护妇女儿童权益先进个人”。