发展中的常宁。

红网时刻 记者 蒋楠 通讯员 刘杨 尹维龙 衡阳报道

在11月21日召开的开放强省暨湘南湘西承接产业转移示范区建设推进大会上，常宁市被评为2017年—2018年全省发展开放型经济优秀县市区。这一荣耀，是常宁市委市政府坚持开放、营造良好营商环境的回报。

近年来，常宁市努力践行“创新引领开放崛起”战略，路途艰辛，但成果丰硕。通过承接东部产业转移、引进大型进出口国企，常宁市不断加大招商引资力度，进出口总额从2015年的902万美元增长至2017年的37396万美元，开放型经济强市雏形初现。

良好营商环境让企业进得来留得下

2010年，是常宁市经济发展路上不平凡的一年。

这一年，五矿集团与湖南省签订《战略合作框架》，决定在湖南省内进行铜冶炼的项目建设。常宁市利用自身资源、水口山专利炼铜工艺等优势，吸引五矿集团金铜项目落户常宁。项目将服务于衡阳市包括金杯电缆在内的铜终端产品需求，对承接产业转移具有重要战略意义。

常宁市水口山经济开发区五矿金铜项目生产车间。

“除了资源优势外，当时吸引我们的还有政府的配套服务工作。”五矿铜业（湖南）有限公司经营管理部部长余峰回忆，2010年，常宁市针对此项目出台承诺函，在五矿金铜项目用地、交通协同、财税优惠以及各类协调服务方面给予支持，并成立专门服务小组对接项目，为企业的发展创造良好的投资及生产经营环境。

同年，五矿金铜项目正式启动，2016年5月7号正式投产，衡阳市的铜产业链得到进一步完善。

2015年，常宁市进出口总额902万美元，2016年五矿金铜项目正式启动后，当年进出口总额突破2亿美元，达28388万美元。

“预计今年我们的进出口额会接近4亿美元，营商环境越来越好，常宁这片沃土值得我们扎根。”余峰对未来的发展信心满满。

将于12月26日投产的水口山经济开发区铜铅锌基地模型图。

“服务是最好的邀请函，要让企业留得下，呆得住，发展好！”在承接产业转移，打造湘南纺织产业基地建设的过程中，常宁市分管工业的副市长段鸣有着独特见解，采用平台招商和产业链招商两种方式相结合，通过创新搭建管理和金融平台，解决基地建设的人和钱问题，为企业发展“保驾护航”。

据悉，2018年1-10月，常宁市共有进出口实绩企业15家，累计完成进出口总额40689万美元，同比增长51%。2018年1-10月常宁进出口总额居衡阳县市区第一。

15家外贸企业中招商引资企业有8家，占比53%，进出口总量33936万美元，占比83.4%。五矿铜业（湖南）有限公司为29062万美元、湖南蓝海骆驼网络科技有限公司为3922万美元。

招商引资成效好

“我的生产厂房是今年2月的时候开工投产的。”常宁市衡达服装有限公司总经理廖志勇走在生产车间内，对记者说起湘南纺织产业基地的成立故事。

2017年8月，广州市新塘镇面临产业结构调整，服饰加工产业亟需向内陆城市转移，得知这一消息后，常宁市委市政府积极跟进对接，常宁籍企业家廖志勇与部分在新塘开办服饰加工企业的湖南籍企业家经过多次深入了解，最终决定选择回乡兴业，经过多方洽谈，湘南纺织产业基地正式落户常宁。

湘南纺织产业基地是一个集研发设计、水洗印染、纺织生产、出口销售全产业链的牛仔服饰产业集群。项目一期投资30亿元，服饰年产量5亿件，年产值300亿元，年出口贸易额100亿元，整个项目建成达产后服饰年产量15亿件，年产值1000亿元，年出口贸易额300亿元。

目前，湘南纺织产业基地项目被列入湖南省100个重点产业项目之一，自从湘南纺织产业基地正式“落子”常宁，前来洽谈合作的全国各地知名服饰企业接踵而至，用新的生产工艺、新的环保处理方式，确保环境不污染的前提下，目前已在常宁注册的纺织公司4家，意向签约企业108家，正在洽谈的304家，已投入生产的1家，便是常宁市衡达服装有限公司。

常宁市衡达服装有限公司生产车间。

今年2月前，为帮助常宁市衡达服装有限公司顺利投产，常宁市免费为其提供宜阳工业园内3000平方米厂房，帮助其加强招工宣传，招聘到全市各地130余位工人，并为工人提供40套廉租房以供住宿。

“我们政府部门一定会做好招商引资后勤兵，让企业来常宁发展没有后顾之忧。”常宁市商务与粮食局副局长陈云表示，对每一个驻扎常宁的企业，政府部门都会一对一做好外贸企业服务工作，做细作实做好跟踪帮扶服务。

常宁市衡达服装有限公司作为“前锋”公司，加工厂房于今年2月正式开工投产，不久，便实现出口业绩。

“由于环保园还在建，除加工外公司所有生产销售流程都还是广州公司在操作，每天拉货的车要在衡阳广州来回跑一趟，算上货运费用，每天每条牛仔裤增加近2元成本。”廖志勇直言今年利润略有下降，但比起营业额，他更在乎的是湘南纺织产业基地的入驻后，大量就业机会的涌现、配套设施的发展对常宁百姓生活的改变，因此，他愿意坚持。

廖志勇的愿意坚持，是民营企业家服务家乡的赤子之心，也是常宁市招商引资工作成效的一个缩影。

近年来，常宁市把加快发展开放型经济作为一项重要大事来抓，推行“外贸引外资、外资促外贸、外经带外贸”的“三外” 联动发展，把扩大开放、开放型经济具体化到招商引资、外贸进出口和外经“走出去”工作上。

据悉，在巩固现有外贸进出口企业完成目标的同时，常宁市委市政府着力抓好“扩增量”，加大引进外贸企业力度，发展有出口意愿的潜力企业办理出口自营经营权，鼓励和帮助出口企业参加境内外展会、做大做强出口业务。

开放路上，常宁人民带着希望开拓，招商引资，招才引智，建设中的常宁在阳光下熠熠生辉。