衡阳市南岳区寿岳乡龙凤村，一幢幢住房与南岳山脚下的自然风光融为一体，远看宛若一幅美丽的山水田园画。

红网时刻 通讯员 宁秀丽 邓文娟 记者 石珊 衡阳 报道

走进衡阳市南岳区寿岳乡龙凤村，一幢幢住房与南岳山脚下的自然风光融为一体，远看宛若一幅美丽的山水田园画。

早已实现“有房一族”的脱贫户周石民，仍然喜欢在访客面前摆出过去和现在房屋对比的照片，并且滔滔不绝地讲述新房的来历：“我们一家5口人，以前都挤在有极大安全隐患的土木结构的房屋里，碰到刮风、下雨等恶劣天气时，全家人提心吊胆，生怕房屋会坍塌。2018年2月政府来人看了我家住的房子，了解了我家的实际情况后，通过申请、审批等手续，政府补贴资金帮助我家改造，住上了今天的新房子！”

南岳区真正实现了让原本无房住、住危房的困难群众“住有所居、住有所安”。

这是南岳区脱贫攻坚农村危房改造的一户实例，也是南岳区脱贫攻坚住房安全保障工作的一个缩影。在决战决胜脱贫攻坚工作中，南岳区将农村危房改造作为打赢脱贫攻坚战的着力点和突破口，切实解决农村困难群众的住房安全保障问题，真正实现了让原本无房住、住危房的困难群众“住有所居、住有所安”。

改造危房，温暖人心

2014年，周石民因病致贫被纳入建档立卡贫困户，家里总共有5口人，他和妻子带着小孙子在家务农，儿子儿媳在外务工。在没有进行房屋改造前，一家人原住的全木结构房屋建于70年代。因多年风吹雨打、霜冻雪封，出现漏雨现象。周石民夫妇无力整修屋面，漏雨问题愈加严重，致使屋面上的椽子、檩子等主体物腐坏，房屋随时可能倒塌。

贫困户住上了新房。

2018年，周石民的房屋经寿岳乡政府及南岳区住房和城乡建设局排查鉴定，认定为C级危房，将其纳入2018年区级危房改造计划，按原址新建方式落实了危房改造。同时，在政策的支持下，当地政府对周石民家实施了农村人居环境改善，拆除了原有破旧的土灶，在原址上新建了燃气炉，灶面整齐地贴上了瓷砖，新建了案板，购置了碗柜，硬化了地坪，整个厨房看起来焕然一新、干净整洁。

挂图作战，精准任务

在南岳区住建局农村危房改造办公室的墙上，4张1.3米的图纸贴满了两面白墙，上面记录着2020年度南岳区脱贫攻坚农村危房改造工作方案、路线图和实施进度。据了解，这是该区聚焦脱贫攻坚，围绕安居扶贫，在全省率先采用“挂图作战”的方式实施危改任务。

2020年度南岳区脱贫攻坚农村危房改造工作方案。

南岳地处国家级自然保护区和风景名胜区，受“禁止建设区”和“控制建设区”的规划要求，位于生态重点保护区范围内的四类重点对象难以实施危房改造。为此，结合该区“自然保护地村民搬迁”政策，南岳区对“禁建区”的四类重点对象采取搬迁安置、货币安置等方式解决住房问题，既保护了生态环境，又落实了危房改造。为确保农村危房改造对象“不错一人，不漏一人”，该区精心研究编制了南岳区农村危房改造对象分布图，将存量危房的精准位置信息与保护地功能区分布、危改户任务清单、施工进度、责任主体、落实情况等方面内容编制在统一的图版上，时刻掌握工作进展情况和发现存在的问题，坚持危改工作每日一过问、每周报进度、每月一会商，全面熟悉掌握工作进度，做到手中有图、心中有图，严格按图管理、按图推进工作。

同时，该区还建立考核机制，定期通报工作进度，让进度落后的乡村及时予以调度和解决。

“实施挂图作战，是为了让我区危房改造工作目标清晰、任务明确、责任具体，还有利于加强过程督查，层层传导压力，让干部抓执行时不打折扣。”南岳区住建局主要负责人说。

截至目前，南岳区所有四类重点对象完成了全覆盖性住房安全鉴定，四类重点对象住房安全问题已全面清零。下一步，南岳区将继续推进困难群众的危房改造工作，把住房安全作为群众安居乐业的头等大事，真正实现住房安全有保障。

安居新房，奔赴新路

南岳区南岳镇岳东社区贫困户贺五昌是农村危房改造的受益户之一。以前，贺五昌居住的是红砖房，墙体严重开裂，屋面变形。因其经济收入低，没有固定经济收入来源，住房安全迟迟没有得到解决。每逢风雨恶劣天气，贺五昌家的屋顶瓦片被掀得所剩无几，接水桶、盆摆满一屋。

2020年，在乡镇干部的帮忙下，贺五昌申请了农村危房改造，经核查鉴定其房屋为C级危房，并纳入南岳区2020年农村危房改造计划，采取维修加固方式进行危房改造。住上新家后，贺五昌凭借自身的泥工手艺，在家门口就业，全身心投入到脱贫增收上。

“通过近年来的农村危房改造工作，全区危房问题得以解决，群众住房条件改善，乡镇的农民工匠积极参与到农村安居工程建设中，不仅实现了在家门口就业增收，也增加了就业技能、激发了内生动力，大家将心思和精力都放在发展生产和增收脱贫上”。 南岳区副区长谭庆年说。

如今，在南岳区，越来越多的农民不仅圆了“安居梦”，脱贫致富奔小康的信心也更足了。