七里山村村民委员会。

红网时刻 通讯员 谢睿 衡阳报道

近日，全国第九批“全国民主法治示范村（社区）”名单公示，衡阳市蒸湘区雨母山镇七里山村榜上有名。

七里山村位于蒸湘区雨母山镇的东南面，总面积7.8平方公里，辖28个村民小组，718户，3012人。近年来，七里山村以“讲政治、保稳定、求发展”的工作思路，积极推进全村“民主法治示范村”创建活动，实现了“无发案、秩序好、群众满意”的目标，确保了乡村和谐发展，村民安居乐业。

让群众学法成为常态

提升村民法治意识非一朝一夕之功，也非一蹴而就之事。七里山村着力通过营造“软氛围”，提高群众法律意识，让村民在潜移默化中接受法治教育。

七里山村法律课堂。

“我们村留守老人比较多，村民的法律意识比较薄弱，村干部都是先到法治学校学习后再给大家普法，用简单易懂的话把法讲到位。”在七里山村阳家湾组，一场法律小课堂正在有序开展。七里山村相关负责人表示，像这样的法治宣传活动，每年七里山村都要组织许多次。

为让村民树立法治观念，依法办事，七里山村从土地管理、社会治安、村容村貌等方面制定了村规民约，多次征询村民的意见建议，不断修订完善条约。自开展“全国民主法治示范村”创建工作以来，七里山村建立并完善法治阵地，设立法治学校、法治书屋、人民调解室等场所，广泛开展“四民主，三公开”等事关群众生产生活的一系列民心工程，村民法律素质不断增强。

让调解优先成为共识

“矛盾要在一线化解，诉求要在一线解决。”这是七里山村奉行的工作原则。为此，七里山村制定了《民主评议制度》《村委会会议制度》等多项规章制度，用制度监督村干部主动作为，破解基层治理难题。

基层治理面临的矛盾和问题细碎繁杂。为充分发挥人民调解第一道防线作用，七里山村夯实调解队伍，筑牢基层调解堡垒。村内设有1个治保调解委员会，有28名治保成员；成立1个人民调解委员会，有3名调解员，采取镇、村、派出所“三调联动”机制，实现“小事不出村，大事不出镇”；设立1个公共法律服务工作点，配备2名专干，为群众提供法律咨询和援助、调解矛盾纠纷等服务。据了解，七里山村已先后获评第八批“省民主法治示范村”、衡阳市“文明村”等殊荣。

七里山村只是蒸湘区坚持民主法治示范创建工作的一个缩影。近年来，蒸湘区大力推行“一村（社区）一法律顾问”制度，推进“法律明白人”培养工程，深入开展“法律进村（社区）”活动，基层法治宣传教育和法律服务不断强化。截至目前，该区共有8个省级“民主法治示范村”、10个市级“民主法治示范村（社区）”、4个市级“法治乡镇（街道）”。