衡阳市发改委负责人一行深入企业，基层问策。

红网时刻新闻 记者 蒋楠 通讯员 李境 黄洋 肖攀 衡阳报道

今年是“十五五”规划谋划之年，如何让城市五年规划更贴合实际、顺应民心、彰显科学？

衡阳市把顶层设计和问计于民统一起来。以“开门编规划”的务实态度广纳建言，让规划编制成为倾听民声、反映民意、汇聚民智的生动实践。

基层问策：沉到一线听需求

衡阳市委、市政府将“十五五”规划编制作为全局性重点工作，自2月起开展40余场专题会议和调研座谈，明确“规划要深入基层、贴合实际”的要求。

衡阳市发改委紧跟部署，走进企业车间、居民社区、田间地头……

在金杯电工衡阳电缆有限公司，工作人员详细记录企业“高端装备制造产业链延伸”的需求，推动相关支持举措纳入规划考量。

在衡东县河西公租房小区，认真收集居民对“保障性租赁住房、社区养老服务”的意见，最终确立“民生项目优先落地”的重要原则，让规划既接上级部署“天线”，又连群众需求“地线”。

专业献策：代表委员亮干货

8月26日至27日，衡阳市人大、市政协先后召开“十五五”规划专题会议，为规划注入专业力量。

8月27日，2025船山议事厅第三期举行，围绕“助力‘十五五’规划编制”开展协商议政。

“要从减轻负担、优化服务等方面，加强对‘一老一小’的支持。”市人大代表、衡南县工程公司工程师赵文训在市人大常委会专题会议上的建议，切中人口高质量发展关键。市政协“船山议事厅”上，市政协常委、政协特聘文史专家左琼颖提出“构建衡阳文旅产业新体系，打造‘可沉浸、可互动、可带走’的衡阳故事”，同样直击文旅发展痛点。

省党代表、衡阳市建衡实业有限公司常务副总经理何青峰也积极发声：“要利用衡阳盐卤资源优势，联合部门、高校、企业创建‘盐卤化工创新联合体’，攻关新产品、新技术。”截至目前，60余名代表委员提出百余条兼具专业性与实操性的建言，为规划修改提供了坚实支撑。

协同寻策：部门联动摸家底

市发改委统筹33家部门力量，构建“1+41+Ｎ”统一规划体系，各部门围绕重点领域开展调研座谈100余场，打出“开门问策”组合拳。

召开座谈会，集思广益。

“建设区域医疗中心，得听听各方意见。”市卫健委聚焦这一主题，4次召开专题座谈会，邀请代表委员、高校专家、医疗机构负责人共商卫生健康专项规划。市自然资源和规划局则以“党组领导+专班统筹+全局联动”模式推进工作，目前已收集意见建议300余条，梳理出86条“金点子”作为重点参考。市科技局紧盯“省域区域科技创新中心”目标，凝聚科研力量，与高校、科研院所等深入交流研讨，找准衡阳科技创新定位。

市发改委本系统内干部职工也积极贡献智慧，“在确保数据安全的前提下，推动政务服务向‘智办’跃迁，加快构建更具韧性的数字政府”，市发改委干部何佳欣关注到今年7月国务院办公厅印发的《关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》，文件中明确探索开展“人工智能+政务服务”。她通过查阅资料，深入分析，在市发改委系统内组织的“我为‘十五五’献一策”征集活动中创新性地提出了这一观点。通过这次活动，市发改委在系统内共征集到富有针对性和建设性的意见建议139条。

与此同时，市发改委还牵头强化部门与国家、省级规划的纵向衔接，推动部门间横向协同，确保规划既落实上级部署，又契合衡阳实际。

网络征策：线上平台连民心

“大家对‘十五五’有啥想法，都可以来说说！”今年2月起，市发改委启动线上建言征集活动，通过官网、微信公众号、电子邮件等渠道搭建全民参与平台，同时与市委社会工作部联动，依托市委社会工作部人民建议征集平台，收集“十五五”规划意见建议。

市发改系统发布网络征集海报。

截至目前，线上建言平台累计浏览量突破300万，征集意见建议3000余条。已对这些“百姓智慧”和“民生诉求”进行分类筛选与转化运用。市民“增设城市绿道连接湘江风光带、蒸水风光带与各大公园”的建议，已被纳入“城市更新”相关行动计划；针对家长“优化义务教育资源均衡分配”的诉求，市发改委正对接教育部门，建立学位预警机制，让百姓真切感受到“我的建议能算数”。

银发出策：老经验点亮新蓝图

“老同志经验丰富，他们的建议得好好听！”市发改委主动邀请曾深耕各条战线的老同志参与规划建言，市政协原副主席肖长贵便是其中之一。

接到邀请后，肖长贵结合衡阳发展定位提出：“要强化城区规划前瞻性，优化交通路网，匹配国家区域重点城市定位；还要深挖罗荣桓故居、水口山工人运动纪念馆等红色资源，打造特色红色教育基地。”这些建议已被列为规划重要参考。

此外，针对退休干部“加强历史建筑保护，留住城市记忆”的建议，市发改委正逐一研究，努力为规划注入历史纵深与人文温度。

当前，衡阳市“十五五”规划编制已进入意见梳理和文本精修关键阶段。市发改委主任林喜洋表示，将持续提炼、吸纳各界建言，让这场全民参与的“规划大讨论”，更贴民心、更科学，凝聚起全市奋进“十五五”、共绘新蓝图的强大合力。